Галкина Елена Ермолаевна

Именем Российской Федерации

10 апреля 2013 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего Цыганковой В.В.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

с участием истца Галкиной Е.Е., представителя истца Гумарова В.К., представителя ответчика Левашовой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной Е. Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании отказа в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Галкина Е.Е. обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (20 лет) по ст. 27.1.4 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» по причине наличия на дату определения права, 23 января 2013 года, специального стажа 12 лет 01 месяц 25 дней.

Истец просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ткача, ткача ручного ткачества < >, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара на теплоходе «Исток». Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец Галкина Е.Е. уточнила исковые требования в ч...

...асти спорных периодов трудовой деятельности, просит включить в специальный стаж:

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировке на теплоходе < > в качестве повара (ремонт в <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вооружение теплохода «Исток», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – плавание на теплоходе < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период разоружения судна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск очередной оплачиваемый, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплачиваемые отгулы - за один год работы (полная навигация);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вооружение судна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – плавание на судне < > в качестве повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – разоружение судна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск очередной оплачиваемый, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплачиваемые отгулы – за год работы (полная навигация);

- работа поваром на теплоходе < > - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, плавание на теплоходе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, разоружение судна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск очередной оплачиваемый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплачиваемые отгулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за один год работы (полная навигация);

- работа поваром на теплоходе «Исток» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вооружение судна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – плавание на теплоходе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – разоружение судна, очередной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплачиваемые отгулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за один год работы;

- период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по фактической продолжительности.

В судебном заседании истец Галкина Е.Е. вновь уточнила исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы, просит зачесть в специальный стаж периоды работы в плавсоставе в 2007 году, 2008 году, в 2009 году и 2010 году на теплоходе < > в качестве повара – по фактически отработанному времени, включая периоды вооружения судна, его разоружение, ремонт, непосредственно навигации, оплачиваемые отгулы и отпуска; просит не рассматривать период нахождения на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она этот период в настоящее время не оспаривает. Исковые требования поддерживает с учетом всех уточнений к иску.

В судебном заседании представитель ответчика Левашова О.Ю. исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении; период работы истца ткачом имеет множество периодов, не подлежащих включению в специальный стаж; теплоход < > является вспомогательным судном, обеспечивает деятельность других судов и не соответствует тому типу судов, по которым пенсия назначается в льготном порядке. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе, периоды следующих работ:

пункт 4 - работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

пункт 9 - работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе РФ № 3/13 от 20.02. 2013 года Галкиной Е.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого специального стажа (20 лет) по подпункту 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации». В специальный стаж не включены периоды, среди которых период с 19.07.1989 по 28.05.1996 в качестве ткача, ткача ручного ткачества Череповецкой фабрики «Красный ткач», поскольку в соответствии со статьей 27.1.4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются женщины, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. Фабрика «Красный ткач» является специализированным предприятием по выпуску хлопчатобумажных и шерстяных тканей на ручных станках. Ручное ткачество, как разновидность текстиля, не относится к производствам, перечисленных в Списке производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130. Указанным Списком не предусмотрены ткачи, занятые ручным ткачеством.

Кроме того, в указанный спорный период работы на фабрике < > имеются отвлечения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также отпуска без сохранения заработной платы, дни без оплаты, дни с частичной оплатой, дни с минимальной оплатой труда, оплатой по среднему в ДД.ММ.ГГГГ.

Также названным решением от ДД.ММ.ГГГГ не зачтены иные периоды, которые Галкиной Е.Е. не оспариваются.

Галкина Е.Е. обратилась в суд с требованиями, изложенными в исковом заявлении и двух уточнениях по иску.

Суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1021 был утвержден Список производств и профессий, работа в которых давала работникам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по достижении возраста 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет.

В указанном выше Списке поименована профессия ткачихи, а фабрика, где работала истец, относилась и относится к предприятиям текстильной промышленности. Постановлением Правительства РФ от 1 марта 1992года № 130 был утвержден новый Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на досрочную пенсию по возрасту. Этот Список также содержит наименование профессии – ткач, но при этом она не подразделяется на какие-либо виды.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ткача, ткача ручного ткачества подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по подпункту 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, исключая периоды отпусков без сохранения заработной платы, дней без оплаты, дней с частичной оплатой, дней с минимальной оплатой труда, дней с оплатой по среднему в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьи 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года.

Также право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Однако, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) у Галкиной Е.Е. начался в период действия указанных выше нормативных актов, то весь период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 3 лет подлежит включению в специальный стаж по подпункту 4 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ. Указанный период отпуска по уходу за ребенком приходится на период работы истца ткачом, ткачом ручного ткачества.

По периодам работы истца в качестве повара на теплоходе < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 указанного выше Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно материалам дела Галкина Е.Е. работала в Череповецком районе водных путей и судоходства - филиале ГБУ «Волго-Балт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поваром на теплоходе < >.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что указанное судно - теплоход «Исток» не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Указанное судно выполняло работы на Волго-Балтийском водном пути протяженностью 330 километров, находилось в длительном отрыве от берега. Поэтому работа истца в должности повара теплохода < > подлежит зачету в специальный стаж по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. В тех случаях, когда работа выполнялась не весь навигационный период, она включается в стаж на соответствующих видах работ по фактической продолжительности, независимо от причины, по которой работа начата не с начала навигационного периода или прекращена до его окончания.

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР № 1-28-У от 20.04.1992 «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс к следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Истец в уточненных исковых требованиях просит зачесть в специальный стаж период работы поваром на теплоходе «Исток» по фактически отработанному времени, включая периоды вооружения судна, непосредственно само плавание, разоружение судна, оплачиваемые отпуска и отгулы. Суд полагает обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по фактически отработанному времени.

С учетом специального стажа, зачтенного решением от ДД.ММ.ГГГГ по подпункту 4 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173, с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж по данному решению суда, суммирования периодов работ по пункту 4 и пункту 9 статьи 27 названного Закона, Галкина Е.Е. на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (более 20 лет), поэтому пенсия подлежит назначению с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Галкиной Е. Е. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж Галкиной Е. Е. по ст. 27.1.4 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ткача, ткача ручного ткачества < >, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области зачесть Галкиной Е. Е. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ткача, ткача ручного ткачества < >), за исключением периодов отвлечения, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы; за 1994 год: в марте — 5 дней без оплаты, в апреле - 4 дня без оплаты, в мае - 4 дня без оплаты, в июне - 11 дней без оплаты, в августе - 22 дня без оплаты, в сентябре - 2 дня с частичной оплатой и 12 дней - без оплаты, в октябре - 2 дня без оплаты, в декабре — 3 дня без оплаты; ДД.ММ.ГГГГ: в январе - 3 дня без оплаты, в феврале – 2 дня без оплаты, в марте – 2 дня без оплаты, в апреле - 6 дней без оплаты, в мае - 6 дней оплата по среднему, 2 дня без оплаты, в июне - 2 дня без оплаты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - без оплаты, в сентябре - 1 день с частичной оплатой и 2 дня без оплаты; ДД.ММ.ГГГГ: в январе 1 день без оплаты и 3 дня с частичной оплатой, в феврале -10 дней с доплатой по среднему, в марте - 3 дня без оплаты, в апреле - 3 дня без оплаты, в мае - 3 дня без оплаты и 5дней - с минимальной оплатой труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области зачесть Галкиной Е. Е. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» периоды работы поваром на теплоходе < >: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по фактически отработанному времени.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить Галкиной Е. Е. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

< >

< >

Судья В.В. Цыганкова