Галтаев Жаргал Будаевич

№2-8000/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2015 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Доржиевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Галтаева Ж. Б. к Территориальному пункту № 1 отдела УФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г. Улан-Удэ о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства незаконным, устранении нарушения путем возложения обязанности на ответчика зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконным отказ ответчика в регистрации Галтаевой Б. Ж. по месту жительства: <адрес>, обязать ответчика зарегистрировать Галтаеву Б. Ж. по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец Галтаев Ж.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что он проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ он получил технический паспорт на указанный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в многофункциональный центр г. Улан-Удэ с заявлением в ТП № 1 ОУФМС РБ по Октябрьскому району г. Улан-Удэ о регистрации дочери Галтаевой Б.Ж. по указанному месту жительству. Однако ему было отказано. Считает отказ незаконным, поскольку по смыслу законодателя является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер и отражающий факт нахождения гражданина по месту пребыван...

...ия или жительства. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо Галтаева Б.Ж. аналогичного мнения. Суду пояснила, что была зарегистрирована у матери по адресу 6 <адрес> В настоящее время она проживает с отцом по его месту жительства : <адрес>. В этой связи желает зарегистрироваться по месту фактического жительства.

Представитель УФМС РФ по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и месте судебного заседания.

Выслушав административного истца, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Абзац 8 ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1 (в редакции от 28.12.2013) определяет, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 6 названного Закона для регистрации гражданина по месту жительства, он обязан обратиться в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме и предъявить, в том числе, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из анализа приведенных норм права следует, что право гражданина на регистрацию по месту жительства производно от его жилищного права на жилое помещение.

Согласно п. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищным прав являются жилые помещения. Под жилым помещением понимается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Следовательно, жилищные права граждан, в том числе право пользования жилым помещением, могут возникнуть только в отношении такого помещения, которое одновременно является объектом недвижимости и по своим характеристикам пригодно для постоянного проживания.

Истцом Галтаевым Ж.Б. не представлено при подаче заявления о регистрации по месту жительства, а также в суд документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, поскольку жилой <адрес> в <адрес> является самовольной постройкой и не может быть отнесен к жилым помещениям, в которых у граждан возникает право пользования жилым помещением.

Таким образом, спорное помещение, в котором проживает истец, не имеет статуса объекта недвижимости, и соответственно, органом миграционного контроля правомерно отказано в производстве регистрации места жительства истца в указанном жилом помещении без подтверждающих его право пользования жилым помещением документов.

Дополнительным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований суд признает тот обстоятельство, что иск подан ненадлежащим истцом.

Так, в соответствии со ст.4 КАС РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных его прав. В данном случае ответчик отказал в регистрации его дочери, т.е. иному лицу, которое и было вправе обращаться в суд с таким заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Галтаева Ж. Б. к Территориальному пункту № 1 отдела УФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г. Улан-Удэ о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства незаконным, устранении нарушения путем возложения обязанности на ответчика зарегистрировать по месту жительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: Болотова Ж.Т.