Галяутдинова Елена Юрьевна

Дело № 2-236/2024

УИД № 70RS0016-01-2024-000384-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Болдырева А.В.,

при секретаре Соколовой Т.Ю.,

помощника судьи Гришаевой М.А.,

при участии:

истца Галяутдиновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по исковому заявлению Галяутдиновой ЕЮ к Администрации Каргасокского района муниципального образования «Каргасокский район» Томской области о признании <данные изъяты>, членами семьи ФИО13,

установил:

Галяутдинова Е.Ю. (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Каргасокского района муниципального образования «Каргасокский район» Томской области о признании <данные изъяты>, членами семьи ФИО1

В обосновании иска указано, что ФИО1 приходилась <данные изъяты> истца и 23.01.2015 Комиссией по реализации целевых программ на территории Каргасокского района Администрации Каргасокского района поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Решением комиссии по реализации жилищных программ на территории Каргасокского района (протокол от 27.01.2015 года №316) ФИО1 отказано во включении в состав своей семьи внучек - ФИО5 и ФИО4

С ФИО1 истец проживала совместно со своего рождения (ДД.ММ.ГГГГ) и до её смерти (ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ у истца родились дочери - ФИО5 и ФИО7, и девочки также были вселены ФИО1 в свою квартиру на правах членов семьи. Истец и её дочери проживали совместно с ФИО1 по адресу: <адрес>. В настоящее время истец и её дочери также проживают по указанному адресу. Истец, её дочери и ФИО1 вели общее хозяйство, был о...

...бщий бюджет, разделения ни в бытовых, ни в хозяйственных, ни в финансовых вопросах не было. ФИО1 по состоянию здоровья нуждалась в постороннем наблюдении, и ей была необходима посторонняя помощь, в чем ей всегда помогали дочери истца. Отношения между истцом, её дочерями и ФИО1 были основаны на взаимном уважении, взаимной заботе, общими интересами, ведением общего хозяйства. Истец полагает, что ФИО4 и ФИО5 могут быть признаны членами семьи ФИО1

Признание ФИО4 и ФИО5 членами семьи ФИО1 необходимо для определения размера суммы жилищного сертификата, выдаваемого лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территориям, на постоянное место жительства в другие регионы России.

Истец Галяутдинова Е.Ю. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Каргасокского района муниципального образования «Каргасокский район» Томской области надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания для рассмотрения дела своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не просил. В отзыве на исковое заявление, со ссылками на действующее законодательство указано, что ФИО1 состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Совместно с ФИО1 на дату постановки её на учет (ДД.ММ.ГГГГ) и на дату её смерти (ДД.ММ.ГГГГ) состояли на регистрационном учете по адресу: <адрес>, следующие граждане: ФИО5 (внучка), ФИО4 (внучка), Галяутдинова Е.Ю. (дочь), ФИО10 (сын), ФИО15 (сын). Отмечается, что для признания другого родственника, который не указан напрямую в Законе №125-ФЗ от 25.10.2002, членом семьи выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, необходимо установить совокупность следующих условий: вселение другого родственника в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание другого родственника совместно с выезжающим гражданином, а так же ведение с последним общего хозяйства.

Третьи лица ФИО5, ФИО4 надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания для рассмотрения дела не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Третье лицо ФИО15 надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания для рассмотрения дела не явился. От ФИО15 в суд поступило заявление, согласно которому он не возражает, чтобы суд удовлетворил исковые требования, факт ведения общего хозяйства ФИО1 с ФИО5 и ФИО4 подтверждает, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Третье лицо Департамент архитектуры и строительства Томской области, извещенное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило. В отзыве на исковое заявление, со ссылками на действующее законодательство указано, что ФИО1 состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «инвалиды» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 2 человека (ФИО1 - заявитель и Галяутдинова Е.Ю. - дочь). Решением комиссии по реализации жилищных программ на территории Каргасокского района от 04.05.2022 № 211, утвержденным распоряжением администрации Каргасокского района Томской области от 06.05.2022 № 218, ФИО1 снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи <данные изъяты>. Право на получение социальной выплаты сохранено за Галяутдиновой Е.Ю. Департамент не возражает против признания ФИО5 и ФИО4 членами семьи ФИО1 при условии соблюдения требований, действующего законодательства, а именно документального подтверждения, как совместного проживания, так и ведения общего совместного хозяйства ФИО5 и ФИО4 с ФИО1, имевшей право на получение жилищной субсидии. Просит суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отвечающим требованиям, указанным в ст. 1 данного Федерального закона, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляются за счет средств федерального бюджета жилищные субсидии (единовременные социальные выплаты) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Пунктом 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879, установлено, что состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно подпункту «в» п. 17 названых Правил, применительно к условиям процессного мероприятия членами семьи гражданина - в отношении граждан, указанных в подп. «з» п. 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подп. «и» п. 5 настоящих Правил являются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно п. 17(2) Правил, применительно к условиям процессного мероприятия членами семей граждан - участников процессных мероприятий, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абз. 4 ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с п. 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

На основании подп. «д» п. 44 Правил, для получения сертификата гражданин - участник процессного мероприятия должен представить ряд документов, в том числе, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника процессного мероприятия иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) территория Каргасокского района Томской области отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что Галяутдинова Е.Ю. являлась <данные изъяты> ФИО1 (свидетельство о рождении сер. №), умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти сер. №).

Согласно свидетельствам о рождении сер. №, сер. № ФИО4 и ФИО5 являются дочерями Галяутдиновой Е.Ю., а соответственно внучками ФИО1

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Каргасокского района Томской области с заявлением о включении её в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в г. Томске. В состав семьи указала дочь Галяутдинову Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес места жительства: <адрес>. Также в заявлении указано, что совместно с ФИО1 проживают внучки ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно ответу заместителя Главы Каргасокского района по социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по реализации целевых программ на территории Каргасокского <адрес> (протокол от 27.01.2015 № 316) ФИО1 поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, и включена в список «инвалидов», учетное дело № 701 (1021). О включении ФИО5, ФИО5 в состав семьи ФИО1 отказано со ссылкой на абз. 8 ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ.

В соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии по реализации целевых программ на территории Каргасокского района от 27.01.2015 № 316 ФИО1 поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья и включена в список «инвалидов», учетное дело № 701 (1021), дата постановки ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем Каргасокским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

В соответствии со справкой Администрации Каргасокского сельского поселения № 2054 от 29.04.2022 совместно с ФИО1 на дату её смерти (ДД.ММ.ГГГГ) состояли на регистрационном учете по адресу: <адрес>: ФИО5 (внучка, состояла на регистрационном учете по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (внучка, состояла на регистрационном учете по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ), Галяутдинова Е.Ю. (дочь, состояла на регистрационном учете по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (сын, состоял на регистрационном учете по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (сын, состоял на регистрационном учете по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ).

Из выписки из протокола заседания комиссии по реализации целевых программ на территории Каргасокского района от 25.07.2024 № 296 следует, что право на получение социальной выплаты сохранено за Галяутдиновой Е.Ю.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11 и ФИО12 показали, что ФИО5, ФИО4 являлись внучками ФИО13 и с рождения проживали совместно с ней, были вселены ФИО1 в жилое помещение как члены семьи. Внучки оказывали посильную помощь бабушке и участвовали в ведении совместного хозяйства. Бабушка принимала участие в воспитании внучек. Они имели общие предметы быта и пользовались общими бытовыми помещениями. Проявляли взаимное уважение и заботу друг к другу.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, пояснения истца, свидетелей суд приходит к выводу о том, что ФИО5 и ФИО4 были вселены ФИО1 в жилое помещение как члены семьи, длительное время проживали совместно, вели общее хозяйство, соответственно ФИО5, ФИО4 и ФИО1 являлись членами одной семьи.

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Галяутдиновой ЕЮ к Администрации Каргасокского района муниципального образования «Каргасокский район» Томской области удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 03.10.2024.

Судья А.В. Болдырев