Гамлицкий Юрий Анатольевич

Судья Юсупов А.Н. дело №33а-11654/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего – судьи Брыкова И.И.,

судей Варламовой Е А., Найденовой Л.А.,

при секретаре Саховаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 апреля 2017 года апелляционную жалобу Гамлицкого Ю. А. на решение Ногинского городского суда Московской области от 14 декабря 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Гамлицкого Ю. А. к ГУ МВД РФ по г.Москве об оспаривании действий сотрудников,

заслушав доклад судьи Найденовой Л.А.,

объяснения Гамлицкого Ю.А.,

установила:

Гамлицкий Ю.А. обратился в Ногинский городской суд Московской области (по месту своего жительства) с указанным административным исковым заявлением, уточнив в процессе рассмотрения дела заявленные требования, просил:

- признать незаконным отказ в реабилитации, изложенный в письме ГУ МВД РФ по г. Москве №13/Г-56 от 21 декабря 2015 года;

- обязать ГУ МВД РФ по г. Москве устранить допущенное нарушение и выдать справку о реабилитации установленного образца.

В обоснование требований ссылался на то, что его семья, как семья немецкой национальности, в том числе мать Гамлицкая (Ассман) М.Р. в 1941 году была выселена из Москвы в Карагандинскую область, где он родился <данные изъяты> году. В 1996 году семью реабилитировали, в том числе его мать, которой в 2000 году предоставили квартиру в г. Москве взамен отобранной в 1941 году, однако ему самому письмом Зонального информационного центра ГУ МВД России по г. Москве от 21 декабря 2015 года в выдач...

...е справки о реабилитации отказано со ссылкой на то, что не установлено сведений о нахождении его матери на спецпоселении.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 14 декабря 2016 года в удовлетворении административного иска Гамлицкого Ю.А. отказано.

Не согласившись с принятым решением Гамлицкий Ю.А. принес апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании апелляционного суда Гамлицкий Ю.А. полностью поддержал доводы апелляционной жалобы.

Административный ответчик – ГУ МВД РФ по г. Москве, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечил явку в апелляционный суд своего представителя.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения административного истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее – Закон РФ №1761-1) политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона РФ №1761-1 подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются в том числе дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

В силу положений пункта «в» статьи 3 указанного Закона подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод.

Согласно установленному Законом РФ №1761-1 порядку реабилитации заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в отношении лиц, указанных в пункте «в» статьи 3 настоящего Закона, - в органы внутренних дел, в отношении прочих репрессированных - в органы прокуратуры (статья 6).

Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан (статья 7).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом Гамлицкий Ю.А. <данные изъяты> в г. Караганда Казахской ССР.

Его мать – Гамлицкая (до замужества - Ассман) М.Р. в 1941 году выслана из г. Москвы Щербаковским РО УНКВД Московской области в составе своей семьи: отца Ассман Р.В., матери Ассман М.В. – по национальному признаку (немцы) в Карагандинскую область. Основание применения репрессии по политическим мотивам в административном прядке: в соответствии с Постановлением ГОКО №636с от 06 сентября 1941 года.

Ассман М.Р. 21 апреля 1945 года вышла замуж за Гамлицкого А.Б., брак зарегистрирован в г. Караганда. После вступления в брак Ассман М.Р. сменила фамилию на «Гамлицкая», при смене паспорта она предъявила документ о том, что ее отец имеет два имени: Рихард и Георг, взяла отчество по второму имени отца и стала по паспорту: Гамлицкая Мария Георгиевна.

Согласно представленному суду свидетельству о рождении административного истца, выданному Октябрьским р/ЗАГС г. Караганда, его матерью является Гамлицкая М.Р., местом рождения указан г. Караганда.

10 июля 1996 года были выданы справки о реабилитации Ассман Р.В., Ассман М.В. и Гамлицкой М.Р.

Для решения вопроса о реабилитации Ассман Р.В., Ассман М.В. и Гамлицкой М.Р. – как усматривается из материалов дела – в 1996 году отделом реабилитации ГУВД г. Москвы проводилась проверка, в ходе которой запрашивались сведения из архивных дел в том числе о месте нахождения реабилитируемых в высылке. Согласно данным Центрального архива МВД РФ Гамлицкая М.Р. проживала в г. Караганда. В ОСФ ИЦ ГУВД МО есть архивное дело СО-387 на Ассман Марию Рихардовну.

Из представленных архивных документов следует, что по состоянию на 28 марта 1949 года Ассман Р.В. и Ассман М.В. проживали в г.Краганда, Шахтинский район, шахта 55/57, барак 22; их дочь Гамлицкая М.Р. проживала в г. Караганда, Новый город, проспект Сталина, дом 5 кв. 4.

Представлены сведения о том, что Ассман Р.В. и Ассман М.В. состояли на индивидуальном учете спецпоселения, сняты с учета 17 февраля 1956 года. Сообщено, что сведениями о нахождении на спецпоселении Ассман (Гамлицкой) М.Г. Центр криминальной информации Республики Казахстан не располагает.

Суду также представлено заключение по результатам рассмотрения заявления Гамлицкой (Ассман) М. Р. о реабилитации, утвержденное Начальником ГУВД г. Москвы 10 июля 1996 года, согласно которому факт административного выселения из г. Москвы Ассмана Р.В., Ассман М.В., Гамлицкой М.Р. признан незаконным, они реабилитированы. Гамлицкой М.Р. 10 июля 1996 года выдана справка о реабилитации.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что Гамлицкий Ю.А. с рождения проживал в г. Караганда, учился в школе, горном техникуме, работал на предприятиях угольной промышленности до июля 1967 года.

По результатам рассмотрения заявления Гамлицкого Ю.А. о реабилитации вынесено заключение от <данные изъяты>, утвержденное заместителем начальника ГУ МВД России по <данные изъяты>, об отказе в реабилитации. При этом в установочной части заключения указано, что Гамлицкая (Ассман) М.Р. в 1941 году выслана из Москвы в составе своей семьи по национальному признаку (немцы) в <данные изъяты>, по данному признаку реабилитирована по заключению ГУВД <данные изъяты> от <данные изъяты>. Сведений о нахождении на спецпоселении матери заявителя Гамлицкой (Ассман) М.Р. не установлено.

Принимая во внимание отсутствие информации о том, что мать Гамлицкого Ю.А. на момент его рождения находилась на спецпоселении суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Гамлицкого Ю.А.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции указал, что нарушений требований закона при отказе ГУ МВД РФ по г. Москве от 21 декабря 2015 года в выдаче Гамлицкому Ю.А. справки о реабилитации не допущено, в связи с чем права и свободы заявителя указанным отказом не нарушены.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку эти выводы основаны на неправильном применении норм материального права.

Факт административного выселения из г. Москвы в 1941 году семьи Ассман, членом которой была Ассман (Гамлицкая) М.Р., подтвержден всеми материалами дела и никем не оспорен.

Факт административного выселения Ассман (Гамлицкой) М.Р. в установленном порядке признан незаконным в 1996 году и она, как и члены ее семьи, реабилитирована, о чем выдана справка о реабилитации от 10 июля 1996 года.

Бесспорно установлен тот факт, что административный истец родился в период нахождения его матери Ассман (Гамлицкой) М.Р. в местах высылки и проживал там постоянно до 1967 года.

Как указывалось выше статьей 1 Закона РФ №1761-1 политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе направления в ссылку, высылку и на спецпоселение.

Таким образом, отсутствие сведений о нахождении матери административного истца на спецпоселении - при том, что достоверно установлен факт ее административной высылки в 1941 году по политическим мотивам из г. Москвы в Карагандинскую область и ее там проживание на время рождения административного истца - не может служить основанием для отказа административному истцу в праве на реабилитацию, поскольку в силу положений статей 1, 1.1 высылка является самостоятельным основанием для признания подвергшегося такой мере принуждения лица и его детей репрессированными.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации реабилитация, по смыслу Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий произвола. Следовательно, если к лицу, формально освобожденному со спецпоселения, продолжали применяться те или иные ограничения прав и свобод, такое лицо фактически сохраняло статус репрессированного вплоть до окончательного устранения всех последствий произвола, как того требует названный Закон. Эти обстоятельства должны приниматься во внимание правоохранительными органами и при рассмотрении заявлений о реабилитации лиц, чьи родители были необоснованно репрессированы по политическим мотивам (Определение от 24 июня 2008 года №620-О-П).

Неправильное применение норм материального права, в данном случае – неправильное истолкование закона, в том числе без учета правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, является в силу части 3 статьи 310 основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ногинского городского суда Московской области от 11 ноября 2016 года по данному делу отменить.

Принять новое решение, которым административный иск Гамлицкого Юрия Анатольевича удовлетворить.

Признать незаконным отказ в реабилитации, изложенный в письме ГУ МВД РФ по г. Москве №13/Г-56 от 21 декабря 2015 года;

Обязать ГУ МВД РФ по г. Москве устранить допущенное нарушение и выдать Гамлицкому Юрию Анатольевичу справку о реабилитации установленного образца.

Председательствующий

Судьи

Административное дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

с участием административного истца Гамлицкого Ю.А.,

с участием представителя административного ответчика – Распоповой И.В.,

при секретаре Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гамлицкого Ю. А. к ГУ МВД РФ по <адрес> об оспаривании действий сотрудников,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Гамлицкий Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД РФ по <адрес> об оспаривании действий сотрудников.

С учетом уточненных исковых требований Гамлицкий Ю.А. просил признать отказ в реабилитации (письмо ГУ МВД РФ по <адрес> №/Г-56 от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным; обязать административного ответчика ГУ МВД РФ по <адрес> устранить допущенное нарушение и выдать справку о реабилитации установленного образца.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ письмом № МВД РФ по <адрес> отказало ему в реабилитации. Гамлицкий Ю.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, где проживала его мать Гамлицкая М. Р. (в девичестве Ассман). Гамлицкую (Ассман) М.Р., ее родителей и бабушку выслали из Москвы в <адрес> в 1941 году, как семью немецкой национальности. В 1996 году их всех реабилитировали (справка о реабилитации матери №). Матери на основании закона о реабилитации предоставили в Москве квартиру в замен той, из которой их выселили в 1941 году. В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» при доказанности факта репрессий, матери истца, ГУ МВД РФ по <адрес> должно было выдать справку о реабилитации. Однако, это сделать отказалось, ссылаясь на то, что сведений о нахождений на учете спецпоселения Гамлицкой (Ассман) М.Р. не установлено. Но это утверждение противоречит большому числу документов, из которых следует, что мать истца в 1941 году была репрессирована (выслана из Москвы в Казахстан) и проживала там до 2000 г...

...ода, пока ее не реабилитировали и не вернули жилплощадь в Москве, взамен отобранной в 1941 году. Тот факт, что мать истца реабилитировали говорит о том, что она была репрессирована. Значит административный истец подпадаю под действия закона о реабилитации, как сын репрессированной и реабилитированной. Указанные действия административного ответчика ущемляют права Гамлицкого Ю.А. как репрессированного в моральном и материальном плане, так как он остается не реабилитированным, а потому на него не распространяются льготы и выплаты, предусмотренные Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».

Административный истец Гамлицкий Ю.А. в судебное заседание явился, просил требования удовлетворить, по доводам уточненного административного искового заявления.

Представитель административного ответчика – ГУ МВД РФ по <адрес> Распопова И.В. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении административного иска Гамлицкого Ю.А. отказать, по доводам письменных возражений. (л.д.47-48).

Выслушав объяснения административного истца Гамлицкого Ю.А., представителя административного ответчика – ГУ МВД РФ по <адрес> Распоповой И.В., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями..., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ по административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - Закон N 1761-1) политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

По заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций о признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации лиц, указанных в статье 1.1 настоящего Закона, либо пострадавшими от политических репрессий детей, супругов, родителей репрессированных лиц, указанных в статье 2.1 настоящего Закона, органы прокуратуры и внутренних дел проверяют материалы уголовных и административных дел, составляют заключения и выдают справки о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий или сообщают об отказе в их выдаче соответственно: органы прокуратуры - в случаях, когда репрессии осуществлялись по решениям судов и внесудебных органов; органы внутренних дел - в случаях, когда репрессии осуществлялись в административном порядке органами исполнительной власти, должностными лицами, общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями. Решения об отказе в выдаче справок о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (ст. 8.1 Закона N 1761-1).

Предоставление государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий регламентировано Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1165 (далее - Административный регламент).

Действие Административного регламента распространяется на лиц, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод (далее - репрессированные); детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам (п. 2).

Согласно п. 2.3 Административного регламента Министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления Министерства внутренних дел РФ по иным субъектам Российской Федерации, которые в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - Закон о реабилитации жертв политических репрессий) на основании архивных документов устанавливают факт применения политической репрессии в административном порядке, составляют заключение и выдают справку о реабилитации либо сообщают об отказе в выдаче такой справки, а также выносят заключение о признании реабилитированным, заключение об отказе в признании реабилитированным (о соответствии либо противоречии законодательству Российской Федерации документов о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданных в государствах - бывших союзных республиках СССР) по запросам соответствующих ведомств.

В п. 11 Административного регламента указано, что непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ИЦ. При проведении проверки факта применения политической репрессии к конкретному лицу ответственный за предоставление государственной услуги ИЦ, в случае необходимости, вправе запрашивать сведения, архивные документы (в том числе архивные справки, выписки, копии) из территориальных органов МВД России на региональном уровне, органов федеральной службы безопасности, органов прокуратуры и других государственных архивов и иных органов, осуществляющих архивное хранение, а также соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР.

Предоставление государственной услуги осуществляется на основании заявления репрессированного, а равно лица, указанного в пункте 3 Административного регламента, или общественной организации по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя в ИЦ (п. 15 Административного регламента).

Пунктом 22 Административного регламента предусмотрены основания для отказа в реабилитации - предоставлении государственной услуги по выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий, в число которых входит отсутствие архивных документальных материалов, подтверждающих факт применения репрессии в административном порядке.

Согласно п. п. 48.3, 49 Административного регламента при отсутствии архивных документальных материалов, подтверждающих факт применения репрессии в административном порядке, осуществляется подготовка мотивированного письма об отказе в выдаче справки о реабилитации. По материалам проверки о применении репрессии сотрудник ИЦ, участвующий в предоставлении государственной услуги, составляет заключение о реабилитации (приложение N 3) или об отказе в реабилитации (приложение N 4). Заключение о реабилитации или об отказе в реабилитации лица: подписывают три должностных лица - непосредственный исполнитель, начальник отдела (отделения) реабилитации и начальник ИЦ; утверждает руководитель соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне; заверяется гербовой печатью.

Судом установлено, что Гамлицкая (Ассман) М.Р. является матерью Гамлицкого Ю.А. (л.д.7).

Согласно материалам архивного дела № в отношении Ассман Р.В., находящегося на хранении в Информационном центре Главного управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес>, следует, что Гамлицкая (Ассман) М.Р., 1923 г.р. в 1941 году была выслана из <адрес> в составе своей семьи отца – Ассман Р.В., 1888 г.р., матери Ассман М.В., 1893 г.р., и бабушки Рудневой Е.И., 1857 г.р., по национальному признаку (немцы) в <адрес> Казахской ССР.

Ассман Р.В. и Ассман М.В. в период нахождения ссылки состояли на учете спецпоселения, где были сняты с учета ДД.ММ.ГГГГ году.

Сведений о нахождении на спецпоселении матери Гамлицкого Ю.А. – Гамлицкой (Ассман) М.Р. не установлено. (л.д.82).

Гамлицкая (Ассман) М.Р., Ассман Р.В., Ассман М.В., Руднева Е.И., по данному факту реабилитированы по заключению Главного управления внутренних дел <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8,24-26,83,87,).

ДД.ММ.ГГГГ Гамлицкий Ю.А. обратился в ГУ МВД России по <адрес> с заявлением по вопросу своей реабилитации.

Согласно заключению ЗИЦ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» Гамлицкому Ю.А. отказано в реабилитации. (л.д.95).

Основанием для отказа в реабилитации послужило то обстоятельство, что сведений о нахождении на учете спецпоселения Гамлицкой (Ассман) М.Р. не установлено.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/Г-56 Гамлицкому Ю.А. сообщено о принятом решении об отказе в реабилитации по заключению ГУ МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6).

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно п. "в" ст. 3 Закона "О реабилитации жертв политических репрессий", реабилитации подлежат лица, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 данного Закона, заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в отношении лиц, указанных в п. "в" ст. 3 Закона, - в органы внутренних дел, в отношении прочих репрессированных - в органы прокуратуры.

Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что нарушений требований закона при отказе ГУ МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче Гамлицкому Ю.А. справки о реабилитации не допущено, в связи с чем права и свободы заявителя указанным отказом не нарушены.

Так, в соответствии с п. 48 Регламента информационный центр, принявший заявление к исполнению, проводит проверку факта применения политической репрессии к конкретному лицу по учетам и архивным материалам территориальных органов МВД России на региональном уровне, государственных и иных органов, осуществляющих архивное хранение, а также соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР.

Справка о реабилитации жертв политических репрессий выдается при документальном подтверждении факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке в отношении конкретного лица (п. 48.1 Регламента).

Поскольку учетами и архивными материалами ГУ МВД РФ по <адрес> факт применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке в отношении Гамлицкого Ю.А. не подтвержден, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено, у ГУ МВД РФ по <адрес> отсутствовали законные основания для выдачи заявителю справки о реабилитации.

По персональному учету спецпоселенцев отдела спецфондов ИЦ ГУ МВД РФ по <адрес> мать Гамлицкого Ю.А. – Гамлицкая (Ассман) М.Р. не значится.

Принимая во внимание отсутствие информации о том, что мать Гамлицкого Ю.А. на момент его рождения находилась на спецпоселении, руководствуясь положениями ст. 1.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Гамлицкого Ю.А.

Дети, насильственно или вынужденно помещенные вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в места заключения, ссылки, высылки, на спецпоселение, то есть в условия явного лишения прав и свобод, также должны быть признаны репрессированными по политическим мотивам со всеми вытекающими последствиями.

Таким образом, закон содержит исчерпывающий перечень оснований для реабилитации детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями.

Объективных и достоверных доказательств, подтверждающих, что к Гамлицкой (Ассман) М.Р. применялись ограничения прав и свобод, суду не представлено.

Напротив, в материалах архивного дела № СО-387 в отношении Ассман Р.В., находящегося на хранении в Информационном центре Главного управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес>, имеются документы подтверждающие, что в отношении Гамлицкой (Ассман) М.Р. такие ограничения не применялись.

Так, согласно заявлению Гамлицкой (Ассман) М. Р. (Георгиевны) от ДД.ММ.ГГГГ адресованное в 3 отдел реабилитации ГУ МВД РФ по <адрес>, заявитель указывает о том, что она вместе с родителями из <адрес> была выселена в <адрес> Казахской ССР. В 1942 году Гамлицкая (Ассман) М. Р. (Георгиевна) поступила в Учительский институт. В то время когда прибывших немцев ставили на учет в комендатуру, Гамлицкой (Ассман) М. Р. (Георгиевны) в поселке Шакай не было. (л.д.65).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Гамлицкого Ю. А. к ГУ МВД РФ по <адрес> об оспаривании действий сотрудников.

Руководствуясь 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Гамлицкого Ю. А. к ГУ МВД РФ по <адрес> об оспаривании действий сотрудников – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья