Гамзатов Марат Гаджиевич

Дело N 2-221/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 31 марта 2020 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аджиевой Л.З.

при секретаре Магомедовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора г. Буйнакска Республики Дагестан в интересах муниципального образования ГО «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц к Гамзатов М.Г. о признании осуществляемой им предпринимательской деятельности незаконной возложении обязанности ее приостановить,

установил:

Первый заместитель прокурора г. Буйнакска обратился в суд с иском в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к Гамзатову М.Г. о признании осуществляемой им предпринимательской деятельности по обслуживанию клиентов незаконной и обязании приостановить предпринимательскую деятельность, указав при этом, что Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 7 по Республике Дагестан была проведена проверка соблюдения налогового законодательства в части регистрации в налоговом органе граждан, осу­ществляющих предпринимательскую деятельность без образования юриди­ческого лица. Проверкой установлено, что Зайдинов Ш.З. в помещении под цех «Емкости» расположенном по адресу: г. Буйнакск, угол ул. И.Газимагомеда, 33, осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли без регистрации в налоговом органе, что подтверждается протоколом осмотра помещения от 22 января 2020 г. и постановлением по делу об административном правонарушении от 21 сентября 2019 г. Как налогоплательщик, Гамзатов М.Г. должен состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога от­носится к собственным доходам местного бюджета, который идет на реше­ние вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обя­занности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацие...

...й города своих расходных обя­зательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы не­определенного круга лиц - жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ. Просит признать осуществляемую Гамзатовым М.Г. предпри­нимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении под цех «Емкости» расположенном по адресу: г. Буйнакск, угол ул. И.Газимагомеда, 33, незаконной, и приостановить ее до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Истец, первый заместитель прокурора г. Буйнакска надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представителя не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Ответчик Гамзатов М.Г. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представителя не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Третье лицо Межрайонная ИФНС России N 7 по РД, в установленном законом порядке уведомленная о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направила, уважительность причин неявки суду не представила, об отложении судебного заседания не просила.

На основании ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц участвующих в деле.

Суд, проверив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Из письма МРИ ФНС России №7 по РД №03-30/199 прокурору г.Буйнакска, следует, что 4 февраля 2020 г. налоговым органом в прокуратуру г. Буйнакска были направлены материалы в отношении физических лиц, получающих систематическую прибыль от осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в налоговом органе, в том числе в отношении Гамзатова М.Г.

Из протокола осмотра территорий, помещений, документов, предметов № 0289 от 22 января 2020 г., составленного главным госналогоинспектором МРИ ФНС РФ № 7 по Республике Дагестан следует, что в помещении под цех «Емкости» расположенном в пристройке к дому по адресу: <адрес> а, сзади дома с выходом на <адрес>, Гамзатов М.Г. занимается предпринимательской деятельностью по изготовлению емкостей для воды из пищевого пластика без государственной регистрации.

Из приложенной к материалам дела копии постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Гамзатов М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ с наложением административного взыскания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Из содержания указанного постановления следует, что Гамзатов М.Г. в помещении расположенном по адресу: <адрес>, занимался изготовлением емкостей для воды с целью извлечения прибыли, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Из справки МРИ ФНС РФ №7 по Республике Дагестан от 27 января 2020 г. следует, что Гамзатов М.Г. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Из предписаний абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании пунктов 2, 5, 8 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. N 943-I "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право контролировать соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, требовать от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, нарушений, связанных с исчислением и уплатой других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующих предпринимательскую деятельность, а также контролировать выполнение таких требований, выносить решения о привлечении организаций и граждан к ответственности за совершение налоговых правонарушений в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 83 Налогового кодекса РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным данным Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Гамзатова М.Г. как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли.

Материалами дела установлено, что Гамзатов М.Г. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями представленными заместителем начальника Межрайонной инспекцией ФНС РФ № 7 по РД. Ответчиком доказательств о наличии у него регистрации в качестве индивидуального предпринимателя суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом приведенных норм закона, деятельностьГамзатова М.Г. не может быть признана соответствующей вышеуказанным требованиям действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, в связи с чем подлежит приостановлению до момента регистрации в качестве предпринимателя или юридического лица в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования ГО «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц к Гамзатов М.Г. удовлетворить.

Признать осуществляемую Гамзатов М.Г. предпри­нимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении под цех «Емкости» расположенном по адресу: <адрес>, угол <адрес>, незаконной.

Приостановить осуществляемую Гамзатов М.Г. предпри­нимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении под цех «Емкости» расположенном по адресу: <адрес>, угол <адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Взыскать с Гамзатов М.Г. в доход бюджета муниципального образования городской округ «город Буйнакск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2020 года.

Решение в окончательной форме принято 6 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.З. Аджиева