Ганцов Михаил Михайлович

дело № 2а-291/2025

56RS0005-01-2025-000436-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 г. г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Абдулинского межрайонного прокурора Борзенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Ганцову М. М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Абдулинский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Ганцову М.М., указав в его обоснование, что Абдулинской межрайонной прокуратурой в рамках надзора проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Абдулинского муниципального округа, в ходе которого установлено, что Ганцов М.М. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В, В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ Ганцов М.М. состоит на учете у врача-невролога в ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» с диагнозом G 40 «Эпилепсия», что является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами. Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении Ганцова М.М., в связи с достижением ремиссии, выздоровлением Ганцова М.М. материалы дела не содержат. Продолжение действия права на управление транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транс...

...портными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Ганцова М.М., предоставленного на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В, В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением. Обязать Ганцова М.М. сдать водительское удостоверение серия и №, категории «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский».

Представитель административного истца старший помощник Абдулинского межрайонного прокурора Борзенко Т.В. поддержала заявленные административные требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик Ганцов М.М., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель заинтересованного лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский», представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статей 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24, пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 8 раздела III Перечня медицинских противопоказаний определено, что к числу медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством отнесена болезнь нервной системы - эпилепсия.

Из анализа приведенных законоположений следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ганцов М.М. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 5621 690483, категории «В, В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 5 Приложения № «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продлено на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

У Ганцова М.М., по данным ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница», имеется заболевание, включенное в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством: G40.9, не годен к управлению транспортными средствами, выявлены абсолютные противопоказания к управлению транспортными средствами, состоит на диспансерном учете у врача-невролога.

Факт нахождения административного ответчика на учете с поставленным ему диагнозом и отсутствие объективных и достоверных данных о снятии Ганцова М.М. с такого учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установленных обстоятельствах дела продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем действие права подлежит прекращению.

Поскольку раздел III Перечня не содержит ссылок или оговорок о периоде действия медицинских противопоказаний, в удовлетворении административного иска в части требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами Ганцова М.М. до прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением следует отказать.

В силу требований статьи 16 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации об обязательности судебных актов, статьи 187 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с разъяснениями пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым.

С учетом изложенного, в целях обеспечения исполнимости решения, суд приходит к выводу о возложении на Ганцова М.М. обязанности по сдаче водительского удостоверения в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, полагая данный срок разумным.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Ганцову М. М. удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ганцова М. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), предоставленного на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В, В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами Ганцова М. М. до прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением отказать.

Обязать Ганцова М. М. сдать водительское удостоверение серия и №, категории «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Мурзакова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.М. Мурзакова

дело №2а-405/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 20 июня 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бугайца А.Г.,

при секретаре Кондрашовой А.С.,

с участием Абдулинского межрайонного прокурора Фролова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Ганцову М. М.ичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Ганцову М.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведен мониторинг состояния законности в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения у Ганцова М.М., имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Установлено, что у Ганцова М.М., имеется водительское удостоверение серии №, категории «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно медицинской документации ГБУЗ «<адрес> клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» Ганцов М.М. имеет заболевание, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а именно диагноз по МКБ G40.9. Наличие у Ганцова М.М. дей...

...ствующего водительского удостоверения создает предпосылки для возможности осуществления данным гражданином деятельности по управлению транспортными средствами и, как следствие, возникновения угрозы для жизни и здоровья иных участников дорожного движения. Просит прекратить действие права управления транспортными средствами Ганцова М.М. и изъять у Ганцова М.М. водительское удостоверение серии №, категории «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – Абдулинский межрайонный прокурор Фролов Е.Н. заявленные требования поддержал, уточнил и просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Ганцова М.М., предоставленного на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «В, В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ и обязать Ганцова М.М., сдать водительское удостоверение серии и № категории «В, В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Абдулинский».

Административный ответчикГанцов М.М., извещенный о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представители заинтересованных лиц Управления МВД России по <адрес> и МО МВД России «Абдулинский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений статьи 24Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с ч.1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу ч.4 ст. 23.1 вышеназванного закона, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнении указанной нормы, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден, в том числе «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством». Пунктом 8 подраздела III «болезни нервной системы» Перечня к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством отнесена эпилепсия (G40).

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ганцов М.М. имеет водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1».

Согласно медицинской документации ГБУЗ «<адрес> клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» Ганцову М.М. установлен диагноз по МКБ-10 G40.9 Эпилепсия неуточненная. Данное заболевание, согласно Постановлению Правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами.

Имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

Заключение врачебной комиссии о снятии административного ответчика с диспансерного учета отсутствует и поставленный ему диагноз «Эпилепсия неуточненная» в установленном порядке не снят.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается наличие у Ганцова М.М. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Проанализировав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действияправаГанцова М.М.науправлениетранспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья Ганцова М.М. препятствуетбезопасномууправлениюим транспортными средствами.

Руководствуясь статьями175-180Кодекса административного судопроизводстваРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявлениепрокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Ганцову М. М.ичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ганцова М. М.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «В, В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Ганцова М. М.ича, сдать водительское удостоверение серии и № категории «В, В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Абдулинский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.<адрес>

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.