Ганиев Эльдар Фахимович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-1607/2015

г. Выборг 30 июля 2015 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцова Н.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Г.,

инспектора отдела УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Г., Дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего без оформления трудовых отношений подсобным рабочим, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

Г. совершил административное правонарушение, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно в осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, действующего на территории Российской Федерации Ленинградской области и необходимого в соответствии с Федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, а именно:

Дата в 11 часов 00 минут Г. находился по адресу: <адрес>. Прибыл на территорию РФ Дата через КПП «<данные изъяты>» с целью работы. при проверке документов представил отрывную часть бланка уведомления о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>, срок временного пребывания до Дата. Принимающая сторона А. Имеет патент на работу серии 78 №, территория действия – Санкт-Петербург. Оплатой налога продлил срок своего пребывания до Дата. Дата осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по строительству ограждения по периметру участка при отсутствии действующего разрешения на работу либо па...

...тента, территория действия Ленинградская область РФ. В рамках проведенной проверки не установлено физическое или юридическое лицо, которое незаконно привлекло иностранного гражданина к трудовой деятельности. Тем самым нарушил п. 4 ст. 13 и п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Г. вину не признал и пояснил, что не знал о том, что действия имеющего патента, разрешающего трудовую деятельность в РФ не распространяется на Ленинградскую область, желает оплатить штраф, после чего незамедлительно уехать в Санкт-Петербург.

Инспектор отдела УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе Р. просил признать Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав Г., инспектора отдела УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе Р., считает, что вина Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доказана полностью, что подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении от Дата, объяснением Г., рапортом от Дата, копиями документов Г., копиями платежей наличными, копией полиса, распечаткой данных из АС ЦБДУИГ (СПО «Мигрант-1»), справкой ИЦ, копиями объяснений от Дата, фотографиями, которые признаются судом допустимыми, достоверными и относимыми доказательствами, достаточными для разрешения дела по существу, подтверждающими, что Г. совершил административное правонарушение, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно в осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, действующего на территории Российской Федерации Ленинградской области и необходимого в соответствии с Федеральным законом, совершенное в Ленинградской области. Действия Г. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения установлена.

Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что Г. прибыл на территорию РФ Дата через КПП «<данные изъяты>» с целью работы. При проверке документов представил отрывную часть бланка уведомления о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>, срок временного пребывания до Дата. Имеет патент на работу серии 78 №, территория действия – Санкт-Петербург. Оплатой налога продлил срок своего пребывания до Дата.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающее наказание: признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Принимая во внимание, что Г. состоит на миграционном учете в одном субъекте РФ и по месту фактического пребывания, отсутствие существенного вреда охраняемым общественным интересам и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности Г., свидетельствующие о высокой степени его интеграции в российское общество, что отвечает основным принципам государственной национальной политики Российской Федерации, сформулированным в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года, учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, прихожу к выводу, о назначении Г. административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 18.10, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.В. Шевцова

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель – Управление Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ИНН 7841326469,ОКТМО 41000000,КПП 784101001,БИК 044106001

Номер счета получателя 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области

КБК 19211640000016020140

В графе «Наименование платежа» указывать «Административный штраф по делу № 5-1607/2015