Ганюкова Светлана Викторовна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Назарово 17 сентября 2019 г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Фроленко Л.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Ганюковой С.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Назаровский городской суд Красноярского края из МО МВД России «Назаровский» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Ганюковой С.В.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ (в том числе и предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ), рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются в случае, когда производство по ним осуществляется в форме административного расследования, когда указанные правонарушения совершены сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, когда дела об административных правонарушениях влекут административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятел...

...ьности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится по делам в случае выявления административного правонарушения в отраслях законодательства, указанных в части первой этой статьи, если по этим делам осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (абз. 5 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Ганюковой С.В. следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования вынесено УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» 24.05.2019 г. Срок проведения административного расследования продлевался 24.06.2019 г., 24.07.2019 г., 24.08.2019 г.

Полагаю, что доказательств того, что по делу после вынесения данного определения проводился комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, что свидетельствовало бы о проведении по делу административного расследования, в материалах дела не содержится. В материалах дела имеется заключение экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого не следует, что для проведения данной экспертизы требовалось значительное время, все остальные доказательства по делу получены в короткий срок, до возбуждения дела об административном правонарушении, в связи с чем проведение данной экспертизы не может быть расценено как обстоятельство, свидетельствующее о наличии в рамках настоящего дела об административном правонарушении административного расследования в том смысле, который придается этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ. Длительный период с момента возбуждения дела об административном правонарушении и до составления протокола об административном правонарушении сам по себе не свидетельствует о проведении по делу административного расследования.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что до составления 12.09.2019 г. протокола об административном правонарушении в отношении Ганюковой С.В. по ст. 14.2 КоАП РФ административное расследование фактически не проводилось.

Других оснований, указанных в ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, для рассмотрения данного дела судьей районного суда не имеется.

В связи, с чем рассмотрение данного дела относится к подсудности мирового судьи.

Принимая во внимание расположение места совершения (согласно протоколу) вменяемого Ганюковой С.В. деяния – Красноярский край, г. Назарово, ул. Арбузова, д. 84/1, кв. 56, что находится на территории судебного участка № 104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение мировому судье данного судебного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Ганюковой С.В., <данные изъяты>, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Судья Подпись Л.Н. Фроленко

Копия верна.

Судья Л.Н. Фроленко