Гардиев Нафис Рафисович

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №...

адрес 28 августа 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО7,

судей ФИО7,

Якуповой Н.Н.,

С участием прокурора ФИО7

при секретаре ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора адрес в интересах ФИО7 к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

по апелляционной жалобе главы Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан на решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи ФИО7, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

адрес в интересах ФИО7 обратился в суд с указанным иском об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения по тем основаниям, что ФИО7 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет. Однако до настоящего времени жилое помещение ФИО7 в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от дата № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлено. В связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за зашитой прав ФИО7

Просит обязать администрацию МР адрес РБ предоставить ФИО7 благоустроенное жилое помещение сп...

...ециализированного жилищного фонда и заключить с последним договор найма специализированного помещения.

Решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Обязать Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить ФИО7, дата года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства, расположенное в границах муниципального района адрес Республики Башкортостан.

В апелляционной жалобе главы Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан просит решение отменить в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 (п. 1) Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от дата N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Судом установлено, что ФИО7, дата года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку родители ФИО7, дата года рождения и ФИО7, дата года рождения решением Балтачевского районного суда РБ от дата лишены родительских прав.

Постановлением главы Администрации МР адрес №... от дата, ФИО7, дата года рождения относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

ФИО7 жилья не имеет, является ребенком-сиротой, постановлением главы администрации признана нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма специализированного жилого фонда, достиг 18-ти летнего возраста, доказательств подтверждающих обратное ответчиком не представлено, в связи, с чем доводы представителя ответчика, изложенные в судебном заседании суд находит не состоятельными и не влекущими принятие решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы права и пришел к выводу о том, что государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, возложены на администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан, однако в отношении ФИО7 указанные обязанности ответчиком в настоящее время не исполнены.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку ФИО7, будучи отнесенным к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, достиг 18 лет, нуждается в жилом помещении, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу вышеприведенных норм, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от дата N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации, а в случае судебного спора - после вступления в силу судебного постановления согласно ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ. Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.

В силу п. 8.4 Постановления Правительства Республики Башкортостан от дата N 407 (ред. от дата) "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан" жилое помещение для детей-сирот, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно: а) общая площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого предоставляется жилое помещение; б) жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.

Довод апелляционной жалобы администрации муниципального района о том, что финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии со статьей 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей", являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, в решении суда не указано за счет, каких субвенций и средств должно быть предоставлено жилое помещение не могут служить основанием к отмене принятого по делу решения, поскольку действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения. Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.

Доводы апелляционной жалобы, в том числе ссылка на невозможность исполнения решения суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не имеется.

Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу главы Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий ФИО7

Судьи ФИО7

Якупова Н.Н.