Гардыханов Денислам Расулович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 г.

с. ....

Оренбургской области

Судья Оренбургского гарнизонного военного суда Бутов Евгений Сергеевич, при секретаре Савочкине В.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гардыханова Д.Р.,

рассмотрев по адресу: Оренбургская область, ...., в расположении войсковой части №, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, войсковой части № .... Гардыханова Денислама Расуловича, родившегося .... в городе <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гардыханов Д.Р. 20 апреля 2021 года в 14 часов в продовольственном магазине «....», расположенном в <адрес>, в нарушение пункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в редакции от 28 сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» находился в помещении организации, реализующей товары, без средств индивидуальной защиты, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Гардыханов свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признал, а также пояснил, что 20 апреля 2021 года на...

...ходился в магазине «....» без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), так как забыл их надеть.

Помимо личного признания, вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, в их совокупности.

Так, согласно рапорту УУП ОУУПиПДН ОМВД России по ...... . полиции К. от 20 апреля 2021 года, в 14 часов этих же суток в магазине «....», расположенном в <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином Гардыхановым подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, и требования пункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 28 сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а именно нахождение в помещении, реализующим товары без средств индивидуальной защиты (масок и перчаток).

Согласно письменным объяснениям Гардыханова Д.Р. от 20 апреля 2021 года он в этот же день находился в продовольственном магазине «....», расположенный в <адрес>, без средств индивидуальной защиты (масок и перчаток), так как он забыл их надеть. О том, что на территории Оренбургской области введен масочный режим, ему было известно.

Из протокола № об административном правонарушении от 20 апреля 2021 года следует, что в тот же день в 14 часов в продовольственном магазине «....», расположенном в <адрес>, Гардыханов в нарушение подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, и требования пункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 28 сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился без средств индивидуальной защиты, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подп. «а» п. 3 Правил).

На основании Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в редакции от 28 сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 18 марта 2020 года на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 10.3 данного Указа всем лицам, проживающим (пребывающим) на территории Оренбургской области, предписано находиться в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в местах массового скопления людей в средствах индивидуальной защиты (маски, перчатки).

В связи с этим граждане, находящиеся на территории организаций, реализующих товары, должны находиться в средствах индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Кроме того, согласно протоколу № об административном правонарушении от 20 апреля 2021 года Гардыханов совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в связи с нарушением, в том числе подпункта «д» пункта 3 Правил поведения обязательными для исполнениями гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указанной нормой граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что Гардыханов нарушил иные положения Правил, а именно находился в помещении организации, реализующей товары, без средств индивидуальной защиты. Поэтому указание в протоколе об административном правонарушении о якобы нарушении им подпункта «д» пункта 3 Правил излишне.

Таким образом, поскольку Гардыханов Д.Р. 20 апреля 2021 года в 14 часов находился в магазине «....», реализующем товары, расположенном в <адрес> <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), тем самым он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, то эти его умышленные действия следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении Гардыханову административного наказания, следует принять во внимание положения ст. 1.6 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и порядке, установленных законом.

Согласно ст. 2.5 названного Кодекса военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, за исключением правонарушений, специально указанных в данной статье, по которым военнослужащие несут ответственность на общих основаниях.

Отсутствие в перечне объектов административных правонарушений, за посягательство на которые военнослужащий подвергается административному взысканию в общем порядке, дает основания для вывода о том, что Гардыханов в связи с допущенным им административным правонарушением должен нести ответственность в дисциплинарном порядке.

В соответствии с положениями Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации правом применять и налагать дисциплинарные взыскания на подчиненного военнослужащего обладают только прямые начальники.

Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Так как Гардыханов является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, то он не подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ на общих основаниях. Поэтому на основании части 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу об административном правонарушении следует прекратить, а материалы дела передать командиру воинской части для привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23.1, частью 2 статьи 24.5 и статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части №.. . Гардыханова Денислама Расуловича прекратить на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копию постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении вместе с материалами дела направить командиру войсковой части № для привлечения.. . Гардыханова Денислама Расуловича к дисциплинарной ответственности.

Копию настоящего постановления направить Гардыханову Д.Р. и начальнику ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Е.С. Бутов

Согласованно:

Постановление вступило в законную силу 29.06.2021 г.

Подлежит размещению на сайте суда

Судья Е.С. Бутов