Гарибов Амрах Наби оглы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Гюльмагомедов М.Т. (<адрес>), при секретаре Серафонтовой Р.М., с участием переводчика Махмудова Х.А., рассмотрев административный материал в отношении Гарибова ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут непосредственно в помещении отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> по адресу: <адрес>, установлен факт нахождения (пребывания) на территории Российской Федерации гражданина <адрес> Гарибов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением установленных правил въезда в Российскую Федерацию, выразившемся в неполучении полиса медицинского страхования действительного на территории Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав гражданина Гарибова А. и представителя УФМС Абакарова М., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контр...

...олю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ)

Вина ФИО13 ФИО14 оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.; объяснением самого Гарибова А. и представителя УФМС России по РД.

Согласно сведениям паспорта гражданина Гарибова ФИО10, он прибыл на территорию РФ - ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу требований ч.2 и ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ему в качестве основного административного наказания административный штраф в размере 2000 рублей, предусмотренный санкцией ч.1. ст.18.8 КоАП РФ, с выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Гарибова ФИО15 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до фактического выдворения в спецприемнике СУВСИГ УФМС РФ по РД, расположенном по адресу РД, <адрес>.

Оплату производить по следующим реквизитам:

р/с 40101810600000010021, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, получатель: УФК <адрес> (УФМС России по <адрес>) ИНН 0562061562, КПП 056201001, БИК 048209001, код ОКТМО 82701000, КБК 19211640000016020140 наименование платежа: Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.Т. Гюльмагомедов

5-1149\14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 января 2015 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда г.Махачкалы Гюльмагомедов М.Т., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина <адрес> Гарибова Амраха Н.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Заместитель начальника отдела миграционного контроля УФМС по РД обратился в суд с административным материалом в отношении гражданина Азербайджана Гарибова Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для принятия по делу решения.

Специалистом экспертом ОИК УФМС РФ по РД Багировым Р.М. ДД.ММ.ГГГГ в помещении ОИК УФМС РФ по РД по адресу <адрес> «а» в рамках проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» установлен факт нахождения на территории РФ гражданина Гарибова Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1. ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных феде...

...ральным законом.

В судебное заседание представитель УФМС России по РД не явился не обеспечил явку гражданина Гарибова А.Н.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст.18.10 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку может быть назначено наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, согласно ч 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношение которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет выдворение за пределы РФ осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении, и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ дела № в отношении гражданина Республики <адрес> - Гарибова Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в УФМС России по РД.

Судья М.Т. Гюльмагомедов