Гарибян Мартин Мурадович

Дело № 2-.../2018 г.

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Яцкевич Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галаджян Н.М, к администрации города Нижнего Новгорода, Управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижнему Новгороду, Управлению Министерства внутренних дел России по городу Нижнему Новгороду о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Галаджян Н.М. обратилась в суд с иском к ответчикам с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на основании договора купли-продажи жилого строения и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. она приобрела в собственность земельный участок площадью ... кв. м., категория земель населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области, выдало Галаджян Н.М. свидетельство о праве собственности на земельный участок № ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГг. сделана запись регистрации № .... Кадастровый номер земельного участка ...

На земельном участке истица построила дом общей площадью ... кв. м.

ДД.ММ.ГГГГг. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области на основании кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ выдало Галаджян Н.М. свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой д...

Показать ещё

...ом, назначение жилое, 2-этажный, общей площадью ... кв. м., с местоположением: <адрес>, кадастровый номер ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № ....

ДД.ММ.ГГГГ. инспектором паспортного стола по Приокскому р-ну г. Н. Новгорода истице выдана домовая книга для регистрации по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ Галаджян Н.М. и члены ее семьи были зарегистрированы по месту жительства <адрес>.

По месту жительства в <адрес> был также зарегистрирован отец истицы Гарибян М.М., гражданин Армении, на срок действия вида на жительство в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГг. Гарибян М.М. отделом УФМС России поНижегородской области в Приокском районе г. Н. Новгорода выдан паспорт гражданина РФ ... №....

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в отдел по вопросам миграции отдела полиции № ... УМВД России по г. Н. Новгороду с заявлением о регистрации по месту жительства своего отца гражданина РФ Гарибян М.М.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ, за подписью ВРИО начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № ... УМВД России по г. Н. Новгород майора полиции Е.Л. Мансуровой, получен ответ №..., согласно которого регистрация может быть осуществлена на основании сведений о государственной регистрации права на жилой дом с правом регистрации либо решения суда о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

Истица полагает, что с даты выдачи свидетельства на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в федеральном законодательстве, касающемся жилищных правоотношений, произошли изменения.

Иного способа, как обратиться в суд общей юрисдикции, признании жилого дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации у истицы нет.

Основывая свои требования на нормах п. 1. ст. 40 Конституции РФ, ст. 219 Гражданского Кодекса РФ, ст. 15, 16 Жилищного Кодекса, Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. №7 П, истец просит суд признать жилой дом расположенный по адресу : <адрес>, принадлежащий на праве собственности Галаджян Н.М., жилым домом пригодным для постоянного проживания с правом регистрации (л.д. ...).

В судебном заседании истица Галаджян Н.М. исковые требования поддержала.

Ответчик администрация города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. ...), ранее от представителя Терентьевой А.В., действующей по доверенности (л.д. ...), поступили письменные возражения на иск, из которых следует, что согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Таким образом, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта; б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания. Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается пригодным для проживания, установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Согласно данному положению решение вопроса о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Сведений об обращении истца в уполномоченный орган с заявлением о пригодности нежилого здания для постоянного проживания не имеется. Изменение назначений зданий, находящихся в собственности истца, влечет за собой изменение сведений в государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Управление Росреестра по Нижегородской области, расположенное по адресу: <адрес>, является уполномоченным органом по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственной регистрации прав на объекты недвижимости. Информации об обращении в территориальное управление МВД России по Нижегородской области по вопросу регистрации по месту жительства не представлено. Администрация города Нижнего Новгородане наделена полномочиями по регистрации по месту жительства, соответственно не может нарушать права и законные интересы истца. Согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки в г, Н.Новгороде земельный участок в <адрес> расположен в функциональной зоне Жи-3 - зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки, соответствующей территориальной зоны Ж-2. - зона индивидуальной жилой застройки городского типа Правил землепользования и застройки в г. Н.Новгороде. Между тем, как указано выше, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Администрация города Нижнего Новгорода считает, что истцом не представлено заключениялицензированной организации, подтверждающего соответствие жилого дома в <адрес> требованиямэкологических,санитарно-игиенических, противопожарных норм и правил. Достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что садовый дом отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещения, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" истцом не представлено (ст. 56 ГПК РФ). Администрация города Нижнего Новгорода считает спорный объект самовольной постройкой. Проект межевания территории садоводческого товарищества и проект планировки и застройки территории садоводческого товарищества «Луч» отсутствует. Ни истец, ни предыдущий собственник земельного участка в <адрес> в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорного объекта, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с необходимым комплектом документов, не обращался. В связи с изложенным, администрация города Нижнего Новгорода считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного иска, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. ...).

Ответчик УВМ УМВД по г. Н. Новгороду, УМВД по г. Н. Новгороду в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. ...), письменных возражений по существу заявленных требований суду не представлено.

Третье лицо Гарибян М.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. ...), ранее просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. ...).

Третье лицо СТ "Л" в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, от председателя Моряковой Н.А. (л.д. ...) поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие СТ "Л", иск поддержала (л.д. ...).

Выслушав истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Ст. 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно подпункту 4 п. 1 ст. 19 указанного Федерального закона член садоводческого товарищества вправе осуществлять на садовом земельном участке строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства может являться жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14.04.2008 г. № 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации), которые унифицировано регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").

Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу статей 17 и 18 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи жилого строения и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), Галаджян Н.М. является собственником земельного участка площадью 598 кв.м. и жилого дома площадью 184 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственно регистрации права (л.д. ...) и выпиской из ЕГРН (л.д. ...).

Согласно домовой книге, в доме <адрес> зарегистрированы по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ. Галаджян Н.М., с ДД.ММ.ГГГГ. Гарибян М.М., с ДД.ММ.ГГГГ. Галаджян А.А. (л.д. ...).

Галаджян Н.М. и ее отец Гарибян М.М. обратились в ОП № ... УМВД России по г. Н. Новгороду с заявлением о регистрации в спорном жилом помещении по месту жительства Гарибяна М.М. (л.д. ...), однако получили отказ со ссылкой на необходимость указания в правоустанавливающих документах на право регистрации в жилом помещении по месту жительства (л.д. ...).

Согласно представленному в материалы дела заключению № ... от ДД.ММ.ГГГГ. по определению соответствия строительным нормам и правилам и возможности для проживания в доме, расположенном по адресу: <адрес>, выполненному ООО "Р", жилой двухэтажный дом, расположенный по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ... кв.м., имеет: фундамент - свайный железобетонный; стены - керамзитобетонные блоки, перегородки - каркасно-обшивные; перекрытия - деревянные утепленные; кровля - мягкая черепица; полы - дощатые, отделка - линолеум, кафельная плитка; проемы оконные - окна пластиковые с металлопластиковым профилем; проемы дверные - наружные - металлическая и с ПВХ-профилем, внутренние - деревянные, филенчатые; внутренняя отделка - простая; инженерные коммуникации - электроснабжение, отопление, водоснабжение, канализация.

Данный жилой дом состоит из расположенных на 1 этаже: тамбура 3 ... площадью ... кв.м., прихожей № ... площадью ... кв.м., санузла 3 ... площадью ... кв.м., кухни-столовой № ... площадью ... кв.м., жилой комнаты № ... площадью ... кв.м., жилой комнаты № ... площадью ... кв.м.; расположенных на 2 этаже: холла 3 ... площадью ... кв.м.. санузла № ... площадью ... кв.м., жилой комнаты № ... площадью ... кв.м., жилой комнаты № ... площадью ... кв.м.

Техническое состояние конструктивных элементов дома на момент проведения исследования работоспособное.

Технические приборы и оборудование находятся в исправном, действующем состоянии. Недопустимое ухудшение эксплуатационных свойств конструкций или дома в целом не наблюдается.

Визуальный осмотр дефектов, деформаций и повреждений конструктивных элементов, влияющих на техническое состояние дома, не выявил.

В исследуемом доме основную площадь составляют помещения четырёх комнат, которые используются в качестве жилых. Среди помещений вспомогательного использования в доме находятся кухня-столовая, санузлы, прихожая, тамбур, холл. К дому пристроен гараж, имеющий собственную систему вентиляции.

Высота комнат первого этажа составляет 2,80 м; высота помещений второго этажа - 2,60 м.

Помещения первого этажа обеспечиваются естественным освещением посредством оконных проемов размерами 1,5x1,5 м и 1,2x1,5 м.

Помещения второго этажа также обеспечены естественным освещением, осуществляемым через оконные проёмы размерами 1,2x1,5 м.

Размеры дверных проемов между помещениями составляют 0,8x2,0 м, входные двери имеет ширину 0,9 м (металлическая одностворчатая) и 0,8 м (с ПВХ-профилем) и высоту 2,0 м. Выход на балкон второго этажа осуществляется через дверной проём шириной 0,95 м и высотой 2,0 м.

На момент осмотра в доме имеются системы электроснабжения, отопления, водоснабжения, канализации и вентиляции.

Электроснабжение:электричество к дому подведено надземной прокладкой, технически исправно. Установлен силовой щиток, имеется устройство отключения подачи электроэнергии. Электропроводка выполнена изолированными проводами внутренней прокладкой. Помещения оборудованы осветительными приборами с современными выключателями и электрическими розетками.

Отопление: на момент осмотра в исследуемом доме обустроено электрическое отопление, осуществляемое посредством нагревательных приборов. В ближайшее время планируется организовать более экономичное водяное отопление. В этом случае планируется монтаж твердотопливного котла. Данный прибор позволит непрерывно обеспечивать теплом помещения дома. Под котёл планируется выделить помещение в гараже, в том месте, где имеется окно. После монтажа прибор будет распространять тепло по помещениям (комнатам, кухне и т.д.), в которых будут установлены биметаллические радиаторы отопления.

Водоснабжение и канализация: система водоснабжения - централизованная, система канализации - автономная. Исследуемый дом снабжается водой для хозяйственно-бытовых нужд, поступающей из скважины, обеспечивающей водоснабжением посёлок Луч и СНТ «Луч». Для нагрева воды используется электрический бойлер, расположенный в помещении санузла на первом этаже. Канализация - септическая, с подземной очисткой сточных вод. Все санитарно-технические приборы исправны, разводка труб водоснабжения и канализации к санитарно-техническим приборам выполнена в соответствии с нормативными требованиями.

Система вентиляции комбинированная - с естественным притоком и удалением воздуха через вентиляционные каналы с частичным использованием механического побуждения.

На момент обследования исследуемый объект представляет собой дом, состоящий из комнат и вспомогательных помещений, и расположен в жилой зоне. Конструкции исследуемого дома находятся в работоспособном состоянии. Дефекты, разрушения или повреждения конструкций, влияющие на техническое состояние дома, экспертом не выявлены.

В исследуемом доме имеются необходимые инженерные коммуникации: электроснабжение, водоснабжение - централизованные; отопление - электрическое, канализация - автономная.

Помещения комнат и кухни имеют непосредственное естественное освещение, отношение площади световых проёмов к площади пола соответствует вышеуказанному требованию.

Таким образом, эксперт заключил, что объект экспертизы пригоден для проживания, следовательно, относится к жилым зданиям.

В составе помещений объекта экспертизы представлен необходимый минимум. Состав инженерных коммуникаций также представлен в требуемом объёме. Высота помещений первого этажа- 2,8 м, второго этажа- 2,6 м, что соответствует нормам СП 55.13330.2011.

В ходе экспертного обследования установлено, что конструкции дома надёжны, недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или дома в целом вследствие деформаций или образования трещин не выявлено.

Расстояние от объекта экспертизы до близлежащего строения превышает минимально допустимое по Техническому регламенту. Исследуемый дом имеет два эвакуационных выхода (один - на улицу, другой - во двор).

Электропроводка выполнена изолированными проводами, электроустановки находятся в работоспособном состоянии.

На момент осмотра в исследуемом доме установлена временная лестница. В ближайшее время планируется установка постоянной лестницы с перилами. Ограждения установлены основные. Их высота составляет 1,0 м, что удовлетворяет требованиям СП 55.13330.2011. Геометрические параметры временной лестницы между этажами обеспечивают удобство и безопасность передвижения, следовательно, установка постоянной удобной и безопасной лестницы возможна. Высота ограждения балкона исследуемого дома составляет 0,95 м, что также удовлетворяет вышеуказанным требованиям.

Конструкции дома надёжны и защищают внутренние помещения от неблагоприятных воздействий окружающей среды. Необходимые инженерные коммуникации имеются, находятся в работоспособном, действующем состоянии.

Объект экспертизы в соответствии с СНиП 21-01-97 имеет два эвакуационных выхода. Высота выходов составляет 2,0 м, ширина - 0,9 м и 0,8 м, что соответствует предъявляемым требованиям.

В полу на путях эвакуации отсутствуют перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах.

Этажи исследуемого дома на момент осмотра сообщаются посредством временной лестницы второго типа (внутренние, открытые). Геометрические параметры проёма в перекрытии между первым и вторым этажом позволяют установить постоянную лестницу шириной 1,2 м.

В целом система противопожарной защиты обеспечивается применением конструктивных и объемно-планировочных решений, ограничивающих распространение пожара, организующих своевременную эвакуацию людей. К исследуемому объекту обеспечен подъезд пожарным частям по существующим магистралям населённого пункта.

Таким образом, несоответствий требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» экспертом не выявлено.

Анализируя результаты осмотра, эксперт заключил, что вышеописанные требования СанПиН 2.1.2.2645-10 также выполняются.

На основании проведенного исследования, эксперт пришел к следующим выводам:

- техническое состояние несущих строительных конструкций исследуемого дома определено как работоспособное. Техническое состояние строительных конструкций и дома в целом характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструктивные элементы несущих и ограждающих конструкций выполнены в соответствии с требованиями строительных норм;

исследуемые помещения по составу, количеству, высоте, размерам соответствуют строительным нормам и правилам;

по техническому оснащению объект обеспечен необходимыми коммуникациями -электроснабжение, отопление, водоснабжение, канализация, вентиляция;

исследуемый объект соответствует по своим конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

по расположению на участке и по отношению к соседним домам и строениям исследуемый дом не оказывает негативного влияния на соседние дома и строения.

Исследуемый объект имеет все необходимые условия для постоянного круглогодичного проживания в нем с регистрацией по месту жительства.

В целом дом пригоден к эксплуатации в качестве жилого, по техническому состоянию позволяет его безопасную эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан и соответствует нормативным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам (л.д. ...).

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 2) земли населенных пунктов (п. 1).

Положениями п. 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено использование земель в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Из положений ст. 83 ЗК РФ следует, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. 1).

Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что земельный участок с кадастровым номером ... отнесен к категории земель земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства ( л.д. 8 ), расположен в границах садоводческого товарищества "Л".

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве":

1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 14.04.2008 года N 7-П, абзац второй ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, на садовом участке возможно возведение как жилого строения без права регистрации проживания в нем, так и жилого дома с правом регистрации проживания. Прямого запрета на возведение жилых домов на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года № 13-П, на земельном участке, расположенном в садоводческом товариществе, возможно возведение, как жилого строения без права регистрации проживания в нем, так и жилого строения с правом регистрации проживания. Прямого запрета на возведение жилых строений на земельных участках, расположенных в садоводческих товариществах, действующее законодательство не содержит.

Данное жилое строение по адресу : <адрес>, является пригодным строением для постоянного проживания и расположено оно на земельном участке, относящемся к категории «земли населенных пунктов».

При этом судом учитывается, что спорный дом зарегистрирован как жилой (л.д. ...), заведена домовая книга для прописки в нем граждан по месту жительства (л.д. ...).

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что данный жилой дом построен на свайном бетонном фундаменте, имеет два этажа, жилые комнаты, систему отопления, оборудован водопроводом путем устройства скважины, системой канализации, подведено электроснабжение, его строительные конструкции отвечают объемно-планировочным, прочностным и теплозащитным требованиям строительных, противопожарных норм и правил, действующих на территории РФ, в доме созданы условия для проживания. В настоящее время указанный жилой дом является для истца и ее семьи единственным местом постоянного проживания ( истица зарегистрирована в нем по месту жительства с 23.07.2013г.), то есть они реализовали свое право на выбор места жительства, в силу ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

При указанных обстоятельствах требования Галаджян Н.М. о признании дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Галаджян Н.М, удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу : <адрес>, принадлежащий на праве собственности Галаджян Н.М,, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И.Кшнякина

Свернуть