Гариева Минибаян Каримулловна

Судья Хасанова Э.К. дело № 33-12790/2015

учёт № 22

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 августа 2015 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Мигуновой О.И., Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Гариевой М.К. – Овчинниковой А.Л. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 19 июня 2015 года, которым иск Гариевой М.К. к муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» об оспаривании отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий оставлен без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Гариевой М.К. – Овчинниковой А.Л., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гариева М.К. обратилась к муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее по тексту – Администрация Вахитовского и Приволжского районов г. Казани) с иском о признании незаконным отказа Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани от 02 декабря 2014 года № ...., возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных у...

...словий как вдовы участника Великой Отечественной войны.

В обоснование требований указано, что истица является вдовой участника Великой Отечественной войны. Распоряжением Главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани от 02 декабря 2014 года № .... истице отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в связи с обеспеченностью общей площадью более 12 кв. м. Истица с данным отказом не согласна, так как при определении совокупного уровня обеспеченности общей площадью были учтены жилые помещения, которые истице не принадлежат.

В суде первой инстанции представитель Гариевой М.К. исковые требования поддержал.

Представитель Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани иск не признал.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель Гариевой М.К. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывает, что дочь истицы имеет 1/5 доли в праве собственности на дом, в котором зарегистрирована истица, что составляет 18,42 кв. м, на данной площади зарегистрировано два человека. Не соглашается с выводом суда о том, то при определении уровня обеспеченности жильем суммируются все объекты недвижимости, которые принадлежат семье дочери истицы.

Гариева М.К., представитель Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. Интересы Гариевой М.К. по доверенности представляет Овчинникова А.Л. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Решением Казанской городской Думы от 01 ноября 2006 года № 10-13«Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что Гариева М.К. является вдовой умершего <дата> ФИО1, являвшегося участником Великой Отечественной войны.

В 2014 году Гариева М.К. обратилась к Главе Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани с заявлением о постановке на учет для улучшения жилищных условий в составе семьи из двух человек согласно Федеральному закону «О ветеранах».

Согласно выписке из распоряжения главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани № .... от 02 декабря 2014 года истице отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более 12 кв. м, указано, что Гариева М.К. проживает на общей площади 92,10 кв. м дома <адрес> (собственник – дочь ФИО2, которой принадлежит 1/5 доли, что составляет 18,42 кв. м). Всего на указанной площади зарегистрированы два человека. Кроме того, у дочери Гариевой М.К. – ФИО2 имеется в собственности жилое помещение <адрес> общей площадью 12,1 кв. м, а также квартира <адрес> площадью 36,6 кв. м, и находится в собственности (залог в силу закона) квартира <адрес> общей площадью 35,8 кв. м. Совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи составляет 51,31 кв. м.

Согласно выписке из домовой книги от 26 августа 2014 года Гариева М.К. с 12 августа 2009 года зарегистрирована в жилом доме общей площадью92,10 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>. В данном доме также с 22 января 2014 года зарегистрирована дочь истицы – ФИО2, которая является собственницей 1/5 доли (что составляет 18,42 кв. м) в праве собственности на указанный дом.

Судом также установлено, что ФИО2 является собственницей квартиры общей площадью 36,3 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>. В данной квартире на момент обращенияГариевой М.К. к ответчику с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий никто зарегистрирован не был.

Кроме того, Галиевой М.З. принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 35,8 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, и комната площадью 12,1 кв. м, по адресу:<адрес>. При этом указанная комната подарена ФИО2 своей дочери ФИО3 по договору дарения от 30 октября 2014 года.

Таким образом, без учета комнаты № <адрес> общая площадь жилых помещений, где истица и ее дочь зарегистрированы, и жилых помещений, принадлежащих ФИО2. на праве собственности, составляет 90,82 кв. м.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно руководствовался указанными выше нормами материального права и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для принятия Гариевой М.К. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в силу положений Федерального закона «О ветеранах», поскольку исходя из фактических обстоятельств дела, на одного члена семьи истицы, приходится 45,41 кв. м общей площади, что превышает учетную норму площади жилого помещения.

При этом суд исходил из того, что Гариева М.К. зарегистрирована в доме <адрес> в качестве члена семьи собственника – ФИО2, которая также является собственницей двух квартир по <адрес> и <адрес>.

Таким образом, распоряжение Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани от 02 декабря 2014 года № .... соответствует требованиям закона.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда о том, то при определении уровня обеспеченности жильем суммируются все объекты недвижимости, которые принадлежат семье дочери истицы, являются несостоятельными и противоречат части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Иные доводы жалобы повторяют правовую позицию истицы, изложенную в суде первой инстанции, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу обстоятельствам дал суд первой инстанции.

С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 19 июня 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гариевой М.К. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи