Гарифуллин Радион Рустамович

Постановление

г. Скопин 30 мая 2024 года

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего Грачева И.В.,

с участием заместителя прокурора по надзору

за соблюдением законов в ИУ Булавченкова А.А.,

адвоката Кузнецова А.А., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №,

при секретаре Котуховой Н.Г.,

с участием следующих участников процесса:

осужденного Гарифуллина Р.Р.,

представителя ФКУ ИК–3 по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи, ходатайство осужденного Гарифуллина Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами,

Установил:

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гарифуллин Р.Р. осужден по ст. 228.1 ч. 4 п. «г» УК РФ к 11 годам лишения свободы, по ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 ч. 4 п. «г» УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности совершенных преступлений путем частичного сложения Гарифуллину Р.Р. назначено 12 лет лишения свободы. На основании ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение и на основании ст. 70 УК РФ присоединено частично Гарифуллину Р.Р. наказание, назначенное по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 228 ч. 2 УК РФ, и окончательно Гарифуллину Р.Р. назначено 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор в...

...ступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ

Окончание: ДД.ММ.ГГГГ

В своем ходатайстве осужденный Гарифуллин Р.Р. просит о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, мотивируя это тем, что не отбывая часть наказания составляет 4 года 1 месяц, отбывая наказание в ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> был трудоустроен в промышленной зоне сборщиком пакетов, а также дневальным отряда, добросовестно выполнял свои обязанности, неоднократно поощрен администраций исправительного учреждения, обучался в ФКП ОУ № и получил диплом по специальности «электромонтер», к учебе относился добросовестно, переведен ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области, по прибытии был привлечен в кружок художественной самодеятельности ВИА «Третье измерение» для подготовки культурно-массовых мероприятий, был трудоустроен швеем-мотористом производственной зоны, проходит обучение в ФКП ОУ № по специальности оператор швейного оборудования, неоднократно поощрен администрацией и награжден грамотами, посещает все проводимые мероприятия, принимает участие в подготовке материалов к проводимым занятиям, вину признает полностью, в содеянном раскаивается, свой прежний образ жизни осуждает.

В судебном заседании, выслушав осужденного Гарифуллина Р.Р., поддержавшего свое ходатайство, адвоката Кузнецова А.А., поддержавшего ходатайство, представителя ФКУ ИК-3 ФИО1, полагавшего нецелесообразным замену Гарифуллину Р.Р. неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, заместителя прокурора Булавченкова А.А., полагавшего необходимым удовлетворить ходатайство о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами осужденному Гарифуллину Р.Р., исследовав материалы личного дела Гарифуллина Р.Р., суд считает ходатайство осужденного Гарифуллина Р.Р. о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 80 УК РФ лицу, отбывающему лишение свободы, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания.

Согласно ч. 2 ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления не менее половины срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами.

Для положительного решения вышеуказанного вопроса у суда должно сформироваться убеждение в том, что осужденный не нуждается в полном отбывании лишения свободы и может быть исправлен в условиях иного более мягкого вида наказания.

Осужденный Гарифуллин Р.Р., отбыл более половины срока, назначенного ему наказания.

Из исследованных в судебном заседании материалов видно, что, находясь в ФКУ СИЗО №, № и № <адрес> и в СИЗО № <адрес> поощрений и взысканий не имел, злостным нарушителем установленного порядка не признавался, на профилактическом учете не состоял.

Находясь в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за примерное поведение и добросовестное отношение к труду имеет 12 поощрений, переведен из обычных в облегченные условия содержания. В период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 2 раза подвергался дисциплинарным взысканиям, признан злостным нарушителем, за что был переведен из облегченных условий содержания в обычные.

По прибытии ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-3, после содержания в карантинном отделении, был распределен в отряд №. С ДД.ММ.ГГГГ направлен на обучение в ЦТАО, где ДД.ММ.ГГГГ присвоен квалификационный разряд по специальности «швея» и с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен оператором швейного оборудования, где и работает в настоящее время. К труду относится добросовестно, качественно и прилежно работает в течение всего рабочего дня. К работам по благоустройству территории учреждения, в соответствии со ст. 106 УИК РФ, привлекается, поручения выполняет качественно и в срок. За примерное поведение и добросовестное отношение к труду имеет 8 поощрений. Имел 1 дисциплинарное взыскание, которое досрочно снято в установленном законом порядке. Посещает библиотеку учреждения. Регулярно присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, на занятиях проявляет активность. Принимает активное участие в культурно-массовых, спортивных и воспитательных мероприятиях, участвует в их организации. Состоит в вокально-инструментальном ансамбле «Третье измерение», организовывал и принимал участие в концертах посвященных «Женскому дню 8 марта», «Дню защитника Отечества», «9 Мая». Дружеские отношения поддерживает с положительно направленными осужденными, конфликтных ситуаций не создает. В содеянном раскаивается. На исполнении исполнительных документов не имеется. Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденным, оказывает положительное влияние на его поведение, однако цель трудового, физического, нравственного и правового воспитания не достигнута, устойчивое правопослушное поведение в полной мере не выработано, о чем свидетельствует относительно недавний факт совершения злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 20 февраля 2007 года № 110-О-П, суд при разрешении возникающих при исполнении вступившего в законную силу приговора вопросов, будучи обязанным обеспечить права участников судопроизводства по обоснованию своих позиций по делу, не связан этими позициями.

Согласно медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Гарифуллин Р.Р. здоров, трудоспособен.

Согласно справки бухгалтерии ФКУ ИК-3 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Гарифуллин Р.Р. на исполнении исполнительных документов не имеет.

Согласно справки о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из приказа №-ос от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Гарифуллин Р.Р. за время отбывания наказания имел 3 взыскания, из которых 2 взыскания, устный выговор и ШИЗО, получены в ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, которые погашены в установленном законом порядке, и 1 взыскание, устный выговор, получено ДД.ММ.ГГГГ в ИК-№ УФСИН России по <адрес>, которое досрочно снято ДД.ММ.ГГГГ полученным поощрением, и имеет 20 поощрений, полученные в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, за хорошее поведение и добросовестный труд.

При этом суд учитывает, что после снятия последнего взыскания осужденный Гарифуллин Р.Р. взысканий не имеет, а получал только поощрения и получил еще 3 поощрения за хорошее поведение и добросовестный труд.

Исходя из вышеизложенного, с учетом отбытия Гарифуллиным Р.Р., установленных законом более 1/2 части срока лишения свободы за совершенные им преступления, с учетом того, что он положительно характеризуется, добросовестно относится к труду, взыскания погашены, имеет поощрения, суд считает, что процесс исправления осужденного Гарифуллина Р.Р. может осуществляться при исполнении наказания с меньшим содержанием карательного элемента, и считает возможным удовлетворить ходатайство о замене осужденному Гарифуллину Р.Р. неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, поскольку именно с их помощью, по мнению суда, возможно достичь целей восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Согласно ст. 53.1 ч. 4 и 5 УК РФ, принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет, за исключением случаев замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в соответствии со ст. 80 УК РФ, с удержанием из заработной платы осужденного к принудительным работам в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, от 5 до 20%.

Не отбытая часть наказания в виде лишения свободы у осужденного Гарифуллина Р.Р. составляет 3 года 11 месяцев 25 дней и на данный срок подлежит замене на принудительные работы, с удержанием 15% заработной платы в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 396, 397, 399 УПК РФ, суд

Постановил:

Ходатайство осужденного Гарифуллина Р.Р. о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами удовлетворить.

Неотбытый Гарифуллиным Р.Р. срок наказания, назначенный ему приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 3 лет 11 месяцев 25 дней лишения свободы заменить на принудительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, 15% заработной платы.

Начало срока отбывания принудительных работ исчислять со дня прибытия в исправительный центр.

Зачесть Гарифуллину Р.Р. в срок замененного наказания в виде принудительных работ время с даты вынесения настоящего постановления, то есть с 30 мая 2024 года, по день его фактического освобождения из мест лишения свободы (включительно), из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Разъяснить Гарифуллину Р.Р., что в соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 60.2 УИК РФ в случае неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. После задержания осужденного к принудительным работам суд в соответствии со ст. 397 УПК РФ принимает решение о заключении осужденного под стражу и замене принудительных работ лишением свободы.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение 15 суток со дня его вынесения, а осужденным - в тот же срок со дня вручения ему копии постановления. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья –

Дело № 2а-1709/2022 (марка обезличена)

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Бахаревой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гарифуллина Радиона Рустамовича к ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в советский районный суд г. Н. Новгороду с указанным административным исковым заявлением, в обосновании заявленных требований указал следующее.

Приговором Ногатинского районного суда г. Москвы от 07.07.2016 г. истец был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «г», ч.4 ст.228.1, ч.1 ст.30 п. «г», ч.4 ст. 228.1 УК РФ и приговорен к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу.

Решение ФСИН России 06.12.2021 г. истец был перенаправлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области. В процессе этапирования истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области. Таким образом 06.12.2021г. истец был доставлен в СИЗО-1 и содержался там до 12.12.2021 г.

За весь вышеуказанный период с 06.12.2021 г. по 12.12.2021 г. администрация СИЗО-1 грубо нарушала права, законные интересы ...

...и условия содержания, а именно:

В СИЗО-1 истец содержался в камерах №... с (дата) по (дата) и в камере №... предварительной сборки осужденных с 16 часов 00 минут (дата) по 04 часов 00 минут (дата).

В камере предварительной сборки №... от (дата) с 16 часов 00 минут (дата) по 04 часов 00 минут (дата):

истец и еще 15 человек содержался в камере площадью которой, с учетом количества кв.м. на человека не соответствовало установленным нормам;

истец содержался с осужденными ранее отбывавшим наказание с лицами не относящимися к категории бывших сотрудников правоохранительных органов и судов, многие из них придерживаются запрещенных в РФ организации «АУЕ», что напрямую угрожало жизни и здоровью истца;

истец не курящий человек содержался в камере с курящими;

на протяжении 12 часов, в ночное время истец содержался в помещении где отсутствовали кровати, постельные принадлежности выданы не были, в нарушение уголовно-исполнительного законодательства;

администрация СИЗО-1 нарушила 8-ми часовой непрерывный сон. поместив истца в данное помещение в ночное время;

администрация СИЗО-1 отказала истцу в выдаче горячего питания, таким образом истец на протяжении суток испытывал чувство голода;

в помещении не функционирует санузел, отсутствовала питьевая вода, бетонированные полы, отсутствует вентиляция, в том числе принудительная, освещение не соответствуют установленным нормам СанПин 100 люксов, температура не соответствовала нормам, требует косметический ремонт;

из-за большого количества людей разместиться на скамейках было нереально, приходилось стоять, санитарные условия не соответствовали установленным нормам;

в нарушение уголовно-исполнительного законодательства администрация СИЗО-1 изъяла у истца наручные часы, ремень и шнурки, крестик (религиозный) с цепочной (из белого металла);

в помещении присутствовал грибок и плесень;

содержался с осужденными болеющими ВИЧ-заболеваниями и гепатитом;

в камере присутствовали мыши, тараканы и насекомые;

питьевую воду не выдавали, вода ненадлежащего количества;

имелась только ода не исправленная розетка;

отсутствовала кнопка вызова сотрудников администрации.

В камере 3/38 с (дата) с 04 часов 00 минут по (дата) 16 часов 00 минут:

истец еще 6 человек содержались в камере площадь которой 15,3 кв.м. с учетом количества на кв.м. на человека не соответствовало установленным нормам;

истец содержался с осужденными, которые совершили преступления против личности по ст. 135, ст. 105 УК РФ;

истец не курящий человек содержался в камере с курящими, тем самым администрация СИЗО-1 нарушила нормам Федерального закона от (дата) № 15-ФЗ;

постельные принадлежности истцу выданы не были, в нарушение уголовно-исполнительного законодательства;

администрация СИЗО-1 нарушила восьми часов сон поместив истца в данное помещение в ночное время;

туалет из-за малой площади камеры находился в 1-2 метрах от стола, где осуществлялся прием пищи. В связи с чем в камере приходилось принимать пищу в условиях постоянных зловоний от испражнений, которые плохо смывали из-за неисправности унитаза. Трубы, ведущие к унитазу и раковине покрыты от старости слизью и плесенью, из них постоянно сочилась вода, что создавало к камере сыростью и опасность заражения туберкулезом;

в помещении отсутствует питьевая вода, бетонированные полы, отсутствует вентиляция в том числе принудительная, освещение не соответствует установленным нормам СанПин 100 люксов, температура не соответствовала нормам;

в помещении требуется косметический ремонт, санитарные условия не соответствуют установленным нормам;

в нарушение уголовно-исполнительного законодательства администрация СИЗО-1 изъяла у истца при обыске наручные часы, ремень, шнурки и предмет религиозного культа нательного ношения крестик из белого металла с цепочной;

в помещении присутствовал грибок и плесень;

в камере присутствовали мыши, тараканы и насекомые;

вода не надлежащего качества, питьевую воду не выдавали;

имелась только одна только исправная розетка на 7 человек;

отсутствовала кнопка вызова сотрудников администрации;

истец содержался, в нарушение уголовно-исполнительного законодательства в камере СИЗО а не ТТП;

нища не надлежащего качества. Питание плохое, однообразное. Мясо и рыба выдавались меньше нормы. Яйца, молоко, творог, масло, овощи и фрукты не выдавались;

прогулка не предоставлялась, помывка не осуществлялась вообще;

в нарушение уголовно-исполнительного законодательства просмотр телепередач и кинофильмов, а также новостная информация не предоставлялась;

администрация СИЗО-1 отказала истцу в предоставлении длительного свидания и телефонных разговоров;

не выдавались газеты и книги;

администрация СИЗО-1 отказа истцу в выдаче уборочного инвентаря и средств дезинфекции;

в камере имелись межкамерные дыры, через которые заключенные с соседних камер имели возможность угрожать жизни истца на основании того что истец является бывшим сотрудником, вымогали продукты питания и медикаменты;

заявления и жалобы в адрес администрации СИЗО-1 игнорировали;

В соответствии с конвенции со ст. 3 Конвенции от (дата) и ч.2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подтвердиться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Пленум ВС РФ в постановлении от (дата) №... разъяснено, что помещения в местах принудительного содержания должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

В данном постановлении подробно указано, какими нормативно-правовыми права необходимо руководствоваться при разбирательстве дела о нарушении условий содержания. ФС РФ ссылается в том числе на принципы и обязательства, установленные Конвенцией.

Описанные истцом обстоятельства –настоящего административного искового заявления нарушают установленные судом стандарты условий содержания, а также права и законные интересы истца.

В Российской Федерации существует структурная проблема не надлежащих условий содержания под стражей, в местах лишения свободы и отсутствия эффективных средств правовой защиты от соответствующих нарушений.

Суды при рассмотрении дел о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания во внимание фактические обстоятельства допущенных нарушений условий содержания их продолжительность и последствия. Кроме того, лица, лишенные свободы по делам о компенсации морального вреда из-за нарушений условий содержания не налагаются чрезмерным бременем доказывания.

Обязанность опровержения доводов заявителя по существу возлагается на российские компетентные органы. Также на административного ответчика судом может быть возложена обязанность по предоставлению доказательств.

Кроме того выплата компенсации производится вне зависимости от вины федерального органа исполнительной власти, учреждения, их должностных лиц, на которых в соответствии с законодательством РФ возложены обязанности по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей, в исправительных учреждений.

Таким образом, исходя из вышеизложенного истец полагает, что они составляли бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение, нарушение прав и законных интересов. Кроме того, такие условия содержания истца нарушают Конвенцию, Конституцию РФ и приказ №295 ПВР, Федеральный закон №384-ФЗ от 30.12.2009г., Трудовой кодекс РФ и иные НПА РФ.

В результате действий (бездействий) административного ответчика, выразившихся в нарушении условий содержания истца с (дата) по (дата) истец на протяжении вышеуказанного времени претерпел глубокие страдания. Истец полагает, что степень и характер испытываемых им страданий составляет бесчеловечное и унижающее его человеческое достоинство обращение, нарушение прав истца и законных интересов со стороны административного ответчика.

При назначении компенсации за ненадлежащие условия содержания уменьшение национальными судами суммы компенсации подлежащей выплате заявителю за нарушение со стороны государства условий содержания, со ссылкой на отсутствие средств у последнего не допустимо. Недостаточность средств, имеющихся у государства, не может быть принята как оправдание и не имеет значение при оценки ущерба в соответствии с компенсаторным критерием.

Присуждение адекватного и достаточного возмещения вреда заявителю – это способ осуждения неправомерного поведения государства. Компенсация должна быть присуждена, принимая во внимание фундаментальную возможность права, которое нарушено, даже если нарушение являлось случайным, а не намеренным следствием поведения государства.

На основании изложенного истец просит суд:

признать незаконным действия по ненадлежащему содержанию в исправительном учреждении;

взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Гарифуллина Радиона Рустамовича компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области в размере 300000 рублей с перечислением на следующие реквизиты:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Определением суда к участию по делу в качестве административных ответчиков привлечены: ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальник ГУФСИН России по Нижегородской области.

Истец о судебном заседании извещен надлежащим образом, применение видеоконференц-связи не просил, просил рассмотрение дела провести без его участия.

Представители административных ответчиков ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации гарантируется, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как установлено судом и следует из материалов дела Гарифуллин Р.Р. осужден 07.07.2016 Нагатинским районным судом г. Москвы по ст.228.1 ч.4 п. «г», 30 чЛ-228.1 ч.4 п. «г», 69 ч.3, 70 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу. Конец срока 25.05.2028

Установлено, что истец следовал транзитом через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области транзитом из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Нижегородской области в распоряжение УФСИН России по Рязанской области в период с 06.12.2021 по 12.12.2021 (6 дней) в камере №3/38, в статусе осужденного к лишению свободы, следующего транзитом.

12.12.2021 административный истец убыл в распоряжение УФСИН России по Рязанской области.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 утверждены правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (действующие на момент спорных правоотношений) - (далее - ПВР СИЗО №189).

Согласно ст.74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое.

Вместе с этим ч.7 ст.76 УИК РФ установлено, что транзитно-пересыльные пункты могут создаваться при следственных изоляторах.

Пунктом 10 ПВР СИЗО №... предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, следующие через СИЗО транзитом, принимаются и направляются к местам назначения на основании справок по личным делам и попутных списков, формы которых устанавливаются Инструкцией о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем УИС. При расхождении данных на справке по личному делу с опросом лица, следующего транзитом, дежурный помощник вскрывает личное дело, о чем составляется акт.

Согласно п. 26 ПВР СИЗО, личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются лица при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. В последнем случае обыск проводится по указанию начальника СИЗО либо лица, его замещающего, при их отсутствии -дежурного помощника. Полный обыск сопровождается тщательным осмотром тела обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов. Подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки проверяются под контролем медицинского работника. При обнаружении предметов, зашитых в одежде, ткань распарывается. Из обуви извлекаются супинаторы, шнурки и металлические набойки. Затем осматриваются: головной убор, верхняя одежда, куртка, брюки, платье, обувь, нательное белье, чулки, носки, прощупываются заплаты, швы, воротники и подкладка одежды. Отдельные места одежды при необходимости прокалываются шилом или распарываются по шву.

Согласно п. 28 ПВР СИЗО, личный обыск подозреваемых или обвиняемых производится работниками СИЗО одного с ними пола. При полном обыске не должны присутствовать лица противоположного пола, за исключением приглашаемых в необходимых случаях медицинских работников.

Перед началом полного обыска предлагается выдать запрещенные вещи, снять последовательно головной убор, верхнюю одежду, нательное белье и обувь (в зависимости от сезона и места проведения обыска). После выполнения этих требований у него осматриваются пальцы рук, ног, ушные раковины и полость рта, подмышечные пазухи, волосяной покров головы, область паха, а также медицинские повязки и протезы. Осмотр протезов и повязок, обследование естественных полостей тела обыскиваемого проводится с участием медицинского работника.

После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов подозреваемые, обвиняемые и осужденные размещаются по камерам, в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона от (дата) № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии с требованиями приказа Минюста России от 03.11.2005 года № 204-дсп «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» вывод подозреваемых, обвиняемых, осужденных из камер на прогулку, санитарную обработку, в следственные кабинеты, в медицинские кабинеты, в помещение для проведения телефонных переговоров, к администрации учреждения, на свидание с родственниками, иными лицами осуществляется группой младших инспекторов отдела режима и надзора. При выводе из камер и по возвращении в них производится неполный обыск подозреваемых, обвиняемых или осужденных.

Таким образом, процедура проведения обыска Гарифуллина Р.Р. проходила в строгом соответствии законом и правилами внутреннего распорядка следственного изолятора.

Приложение №2 к ПВР СИЗО «Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету» устанавливает разрешенные для хранения спецконтингентом вещи на территории СИЗО.

В соответствии с ПВР СИЗО, личные вещи, перечисленные истцом в своем исковом заявлении, являются запрещенными к личному хранению на территории следственного изолятора, поэтому данные вещи были изъяты правомерно. Данные вещи помешаются на склад учреждения, лицу выдается квитанция.

В соответствии с требованиями приказа № 189, на период оформления учетных документов подозреваемые, обвиняемые и осужденные размещаются в камерах сборного отделения, которые оборудованы посадочными местами для содержания прибывающих и отправляемых лиц, заключенных под стражу, на срок не более одних суток, либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения.

Согласно справочного материала предметы религиозного культа для нательного или карманного ношения у истца не изымалось, на хранение в кассу учреждения не поступали.

Относительно доводов о нехватки посадочных мест, по мнению истца, необходимо пояснить, что Решением Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. N АКПИ19-117 абз.14 п. 42 ПВР СИЗО признан не противоречащим действующему законодательству в части несоответствия стандартам оборудования камер по числу посадочных мест столами и скамейками по количеству лиц, содержащихся под стражей, светильниками ночного освещения, телевизорами, холодильниками (при наличии возможности), а также вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

При этом в соответствии с требованиями ПВР СИЗО №... после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО обвиняемые и осужденные размещаются в камерах сборного отделения, которые оборудованы посадочными местами для содержания прибывающих и отправляемых лиц, заключенных под стражу, на срок не более одних суток, либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения.

Сборное отделение ФКУ СИЗО-1 предназначено для временного содержания лиц прибывающих и убывающих из учреждения и не предназначенного для проживания, вследствие чего не оборудовано кроватями, количество пребывающих на сборном отделении лиц меняется в течение одного дня. При этом действующим законодательством норма санитарной площади в камерах сборного отделения не установлена.

В соответствии с п.15 ПВР СИЗО, на период оформления учетных документов лица размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Сборное отделение оборудовано:

принудительной вытяжной вентиляцией с выводом вытяжных воздуховодов на крышу корпусного блока;

принудительной приточной вентиляцией

в помещениях имеется отопление

Всего в сборном отделении расположено шесть камерных помещений общей площадью 72,5 м. кв. (камера №...,8 м. кв.; №...,5 м. кв.; №...,5 м. кв.; №...,5 м. кв.; №...,3 м. кв.; №...,9 м. кв. каждое) и помещение камер-боксов в количестве 6 шт. каждое помещение площадью 4 м. кв.

В сборном отделении согласно существующих норм и правил регулярно производится дезинфекция и дератизация.

Камерные помещения сборного отделения оборудованы:

окном

лавкой (спальные места в камере не предусмотрены)

подставкой под бак

баком для питья с кружкой и тазиком (в соответствии с п.43 ПВР СИЗО, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности - бак с кипяченой водой находится на сборном отделении с кружкой в комнате обыска).

санузел в форме «чаши Генуя», отделенной перегородкой высотой 2 м от пола.

камерное помещение оборудовано системой водоснабжения от городского водопровода холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кгс/см2);

Остекление помещений сборного отделения выполнено в полном объеме. Отопление помещений производится в штатном режиме. Каждое помещение сборного отделения оборудовано 2 светильниками с лампами накаливания по 7 Вт каждая (суммарной мощностью 150 Вт). Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно V выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Каких либо жалоб на ненадлежащую работу санузла от заключенных в администрацию СИЗО не поступало, доказательств обратного суду не представлено.

Довод истца о содержании в камере предварительной сборки совместно с курящими, что угрожало его здоровью судом не принимается во внимание поскольку согласно камерной карточке административный истец является курящим.

Кроме того по прибытии в следственный изолятор, в соответствии с абз. 4 ст. 32 ФЗ №103-ФЗ, при наличии достаточных оснований полагать, что жизни или здоровью административного истца, мог быть причинен вред либо жизни истца угрожала опасность, а также при наличии указанных истцом угроз вымогательства, он мог быть переведен для дальнейшего содержания в одиночную камеру на основании соответствующего рапорта сотрудника оперативного отдела и постановления начальника следственного изолятора.

Из материалов дела следует, что каких-либо сведений угрожающих жизни и здоровью истца не имелось, в связи с чем мера перевода в одиночную камеру в отношении истца не применялась.

При этом исходя из вышеизложенного суд не принимает во внимание доводы истца о нахождении в сборном отделении на протяжении 12 часов в ночное время в отсутствие кровати, постельных принадлежностей, 8-ми часового непрерывного сна.

Частью 3 ст. 77.1 УИК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от (дата) N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

При этом под порядком содержания следует понимать установленные ст.14-16 Федерального закона от (дата) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» режим местах содержания под стражей, в связи с чем осужденные размещаются не в общежитиях, а в камерах. Общежития для осужденных на территории следственных изоляторов законом не предусмотрены.

Размещение по жилым камерам следственного изолятора осуществляется в соответствии с требованиями ст.33 ФЗ №103-ФЗ, а также ст.99 УИК РФ на основании плана по камерного размещения подозреваемых, обвиняемых \ осужденных, утвержденного начальником СИЗО.

В соответствии со ст.33 ФЗ №103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Как уже указано выше, согласно камерной карточке административный истец является курящим, в связи, с чем был распределен в камеру на общих основания в камеру 3/38.

В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Согласно п.17 Приказ Минюста России от (дата) N 189 (ред. от (дата)) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца.

Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), предварительно продезинфицированные выдаются по койко-местам. Спец. контингент обеспечивается постельными принадлежностями согласно норм положенности. (Приказ Минюста №... от (дата) «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»). На каждом отдельном корпусном блоке в подотчете у комендантов имеются постельные принадлежности (простыни, наволочки). Коменданты несут ответственность за своевременное обеспечение постельными принадлежностями. Значительная часть спец. контингента имеет личные постельные принадлежности, в связи с этим они отказываются от получения казенного имущества, о чем делается запись в камерной карточке. Замена постельных принадлежностей осуществляется при помывке спец. контингента. Смена постельного белья производится еженедельно в соответствии с графиком помывки.

Установлено, что согласно перечню вещей, принадлежащих СИЗО (тюрьме), выданных в пользование Гарифуллин Р.Р. имел при себе постельные принадлежности и столовые приборы, одежда по сезону у истца также имелась своя, что подтверждено подписью истца в камерной карточке, кроме того, при прибытии ему выдан также комплект постельных принадлежностей, о чем также имеется подпись истца.

Из материалов дела следует, что каких-либо заявлений о некачественных постельных принадлежностях или об отказе в их получении от истца не поступило. При убытии из следственного изолятора все выданные вещи истцом были сданы. Факт выдачи постельного белья также подтверждается административным истцом.

Относительно доводов истца о несоответствии камерам установленной норме суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метро».

Как уже установлено судом, истец осужден к мере наказания в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу, следовательно Гарифуллин Р.Р. содержался в следственном изоляторе в статусе законно осужденного к лишению свободы, следующего транзитом.

Установлено, что в период содержания Гарифуллин Р.Р. под стражей, в камерном помещении №3/387 площадью 15.5 кв.м., содержалось от 1 до 8 человек. Все лица, содержащиеся в данной камере, были обеспечены индивидуальным спальным местом.

Таким образом, положенная норма санитарной площади для Гарифуллина Р.Р. составляла 2 (два) кв.м., имевшаяся в его распоряжении санитарная площадь в период содержания в СИЗО составляла от 1,93 кв.м. до 15.5 м.2. Нехватка санитарной площади в размере 0,07 кв.м. с учетом малой продолжительности пребывания истца в учреждении (6 дней), судом рассматривается как несущественная, не влияющая на свободное перемещение по камерному помещению. При таких обстоятельствах суд, с учетом правового статуса истца площадь камеры обеспечивало возможность свободного передвижения по помещению и являлось достаточной для проживания в условиях отсутствия стесненности.

При этом из материалов дела следует, что камерное помещение №... составляет 15,5 кв.м. Камерное помещение является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения.

Согласно справке о состоянии камерного помещения №... камера оборудована:

одним окном с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности и проветриванию;

восемью спальными местами;

умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода);

сан/узел в форме «чаши Генуя», в отельном боксе высотой 2 м для приватности без двери со шторкой;

принудительной приточно-вытяжной вентиляцией;

зеркалом, вмонтированным в стену;

штепсельной розеткой на 220 В;

радиатором системы отопления;

радио-точкой, работающей от радиоузла учреждения в исправном состоянии;

вешалкой для одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

одним столом и лавкой;

бачком для кипяченой воды;

одним тазиком для гигиенических целей и стирки одежды;

полкой для посуды;

шкафом для хранения продуктов;

урной для мусора;

вызывной сигнализацией в виде вызывной кнопки у двери камерного помещения с внутренней стороны и сигнализирующей лампой с внешней стороны (коридора).

Относительно доводов истца о наличие в камерном помещении межкамерных дыр, судом установлено, что согласно справки о состоянии помещения межкамерные дыры в стенах камерного помещения отсутствуют, доказательств обратного суду не представлено материалы дела не содержат. Следовательно довод истца является несостоятельным.

Судом установлено, что вопреки доводам истца истец не содержался с лицами совершивших преступления по ст. 135 и 105 УК РФ.

Также судом установлено, что все камерные помещения следственного изолятора оборудованы исправной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу (в частности, камера №...), отдельные камеры с 2020 года оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией принудительного типа

При этом в случае необходимости принудительного проветривания помещения, лиц, содержащихся в камере, имеется возможность пользоваться открывающейся форточкой и окном, а также естественной вентиляцией камерного помещения в виде вытяжной шахты на крышу, с учетом потребностей остальных содержащихся в камере лиц.

Из указанного следует, что вентиляция находится в достаточном состоянии для проветривания.

В соответствии с Каталогом камеры оборудуются: «10.4 Кровать камерная КДК-2 (двухъярусная без спинок)» (справочный материал прилагается).

Также камерные помещения оборудуются решетками оконными камерными серии "РОК-4" (отсекающие, с выступом от стены), предназначенными для установки с внутренней стороны оконных проемов камер в случаях необходимости полного открывания форточки, и изготавливающимися в соответствии с требованиями Приказа ФСИН от 26.07.2007 №407. Изделие соответствует каталожному изделию "3.1.4 Решетка оконная камерная РОК-4 (отсекающая, с выступом от стены)".

Решетка РОК-4 состоит из рамы и открывающегося решетчатого полотна. Рама выполнена из стального уголка сечением 50х50х мм. Обрамление полотна - из стального уголка сечением 40x40x4 мм. Решетчатое заполнение из стального прутка диаметром 10 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна («в свету») -50x50 мм. Решетка РОК-4 устанавливается на оконные проемы зданий с кирпичными стенами. Решетка РОК-4 любого типоразмера соответствует II классу по устойчивости к разрушающим воздействиям, а также другим техническим требованиям РД1-001-2001 (справочный материал прилагается).

Решетки-отсекатели, установленные в оконных проемах, не препятствуют естественному освещению, вентилированию и открыванию окна спецконтингентом по мере необходимости.

При этом согласно справочному материалу и в соответствии с Каталогом: «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» утвержденным Приказом МЮ РФ от 27.07.2007 г. № 407 камеры оборудуются: «10.4 Кровать камерная КДК-2 (двухъярусная без спинок)».

Кровать камерная двухъярусная КДК-2 устанавливается в камерах СИЗО и тюрем. Кровать КДК-2 состоит из 2-х рам и 4-х ножек. Каркасы рам и ножки выполнены из стальных труб круглого сечения 42x3 мм, решетчатый настил рам - из стальных полос сечением 60x4 мм. Габаритные размеры рам кровати 700x1900 мм. Кровать КДК-2 неразборная. Кровать крепится к полу на глубину 80 мм. Высота рамы нижнего яруса кровати КДК-2 от уровня пола 420 мм. Расстояние между верхним и нижним ярусами 950 мм. Для подъема на верхний ярус имеется лесенка. Для защиты от падения верхний ярус кровати снабжен ограничителями.

Габаритные размеры кровати КДК-2: длина - 1930 мм; ширина - 850 мм; высота - 1600 мм; масса кровати КДК-2: 94,8 кг.

Кровать КДК-2 соответствует техническим требованиям РД1-001-2001.

Относительно доводов истца о ненадлежащее работы санузла суд приходит к следующему. Оборудование камер чашей Генуя соответствует п. 42 ПВР СИЗО, а также положениям ГОСТ 3550-83, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 29.03.1983 № 48. В следственном изоляторе приватность санузла обеспечивается в виде деревянного либо кирпичного бокса с унитазом типа «Компакт»; в камерах с чашей Генуя - в виде деревянного либо кирпичного бокса либо (в частности, в камере №3/37) перегородкой со стороны жилых мест высотой 2,0 м. от пола с дверью либо без двери со сдвижной шторкой по периметру.

Кроме того в соответствии с п.16 Приказа Министерства юстиции РФ от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение №...), следить за состоянием спальных мест.

В соответствии со ст.36 ФЗ№...-ФЗ, лица обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел.

В соответствии с ПВР СИЗО №..., ежедневная уборка в камерных помещениях и графика уборки производится лицами из числа содержащихся в данной камере, в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Кроме того, лица, содержащиеся в камере, по необходимости самостоятельно обращаются к начальникам корпусных отделений для предоставления им дополнительных чистящих и дезинфицирующих средств для проведения уборки в камерном помещении и санитарного узла.

В соответствии с п. 41 ПВР СИЗО №..., для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры.

Кроме того судом установлено, что на основании заключенного государственного контракта №... от (дата) ООО «Дезинфектор», в коридорах камерных блоков, лестничных маршах, дворах и административных помещениях ФКУ СИЗО-1 регулярно проводятся дезинсекция и дератизация, что подтверждается актами выполненных работ.

Доказательств того, что истцу не выдавался уборочный инвентарь суду не представлено напросив опровергаются материалами дела.

При этом освещение в камерных помещениях организуется из расчета общей площади помещения и составляет от 80 до 150 Вт. Искусственное освещение дневного и ночного режима осуществляется в соответствии с распорядком дня, выключается с 22 часов до 06 утра, кроме ночного освещения, предусмотренного п. 42 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Л к, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Относительно доводов истца о не проведении длительного времени ремонта и ненадлежащей отделки помещений суд полагает необходимым отразить следующее.

Проведение капитального ремонта и переоборудование помещений производится только в случае проведения общего капитального ремонта и реконструкции помещений и зданий ФКУ СИЗО-1 - в силу того, что здания являются историческими и введены в эксплуатацию до момента принятия СП 247.1325800.2016., п. 1 которого установлено, что положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утверждённые до вступления в силу настоящего свода правил.

Относительно доводов отсутствия горячей воды установлено следующее.

В соответствии с п. 43 ПВР СИЗО №189 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно справке о состоянии камерного помещения №3/38, в период пребывания истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, оно было оборудовано бачком для кипяченой воды, а так же тазиком для гигиенических целей и для стирки одежды.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка не запрещено хранение бутилированной питьевой воды в камере при условии: общий вес вещей и продуктов питания, которые допустимо хранить в камере, не должен превышать 50 кг.

Согласно Приложения №... к ПВР СИЗО №..., лица также могут при необходимости иметь при себе:

- электрокипятильник бытовой заводского изготовления либо чайника электрического мощностью не более 0,6 кВт (600 Вт);

- приобретать в магазине (ларьке) СИЗО продукты питания, кроме расфасованных в железную либо стеклянную тару, требующих тепловой обработки, скоропортящихся, с истекшим сроком хранения либо дату изготовления которых установить не представляется возможным, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива.

Согласно перечню вещей, принадлежащих СИЗО (тюрьме), выданных в пользование Гарифуллину Р.Р. он имел при себе кипятильник, о чем имеется его личная подпись в камерной карточке.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии доступа к горячей и питьевой воде и лишении возможности осуществлять гигиенические процедуры в ходе рассмотрения дела по существу не нашли своего подтверждения, напротив опровергается материалами дела.

Согласно справочному материалу начальника ОКБИиХО ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, в отопительный период 2021-2022 по состоянию на 30.03.2022 нарушений работы котельной ФКУ СИЗО - 1 не зафиксировано. Запуск тепла в Учреждении произведен своевременно. Тепловой режим на объектах ФКУ СИЗО - 1 соответствует нормам. Система отопления находится в исправном состоянии. Отопительная котельная функционирует согласно утвержденного температурного графика. Средняя температура в зимнее и летнее время составляет не немее + 18 градусов Цельсия.

Отопление на объекты ФКУ СИЗО-1 подано с 11.10.2021, отопительный сезон в настоящее время не завершен.

Кроме того, согласно технической экспертизы парового котла ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области за 2018 г., а также технической экспертизы трубопровода пара IV категории ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области за 2018 г., оборудование котельной учреждения находилось в исправном и пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии, срок эксплуатации парового котла продлен до июля 2022 года (до следующей плановой экспертизы).

Кроме того согласно справочного материала, в период 2021 банно-прачечный комплекс ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области работал в штатном режиме без перерывов. Реконструкции и строительства в помещениях БПК не проводилось.

Банно-прачечное обслуживание спецконтингента проводится в строгом соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации банно-прачечного обслуживания. Спецконтингент имеет право на помывку в душе не реже 1 раза в неделю согласно графика помывки и пребыванием в душе не менее 15 минут (пункт 45 приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»). В случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

В соответствии с п.21 Приказа Минюста РФ от 16 декабря 2016 года N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (действующие на момент спорных правоотношений) - (далее - ПВР ИУ №295), не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе*(10), помещениях камерного типа*(11), единых помещениях камерного типа*(12), транзитно-пересыльных пунктах*(13), одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

В связи с изложенным данный довод истца также является несостоятельным.

Разрешая доводы истца о не соответствии питания установленным нормам суд полагает необходимым отметить следующее.

Лица, содержащиеся в СИЗО, обеспечиваются трехразовым бесплатным горячим питанием по установленным нормам. Качество приготовленной пищи ежедневно перед каждой раздачей пищи оценивают медицинские работники и дежурный по учреждению. Раздача пищи осуществляется 3 раза в день завтрак 6.00-7.00, обед 11.00-12.00, ужин 17.00-18.00. В связи с особенностями режима содержания, отсутствия столовой для спецконтингента (заключенные принимают пищу в камерах), необходимостью отправки заключенных этапом для участия в следственных действиях, судебных заседаниях и т.д., раздача хлеба (норма на день) осуществляется до раздачи завтрака. Хлеб выдается дежурному по камере. Данный довод так же подтверждается справочным материалом об обеспеченности горячим питанием (прилагается).

Относительно доводов истца относительно некачественной пищи, установлено следующее.

Согласно котловым ордерам бухгалтерии за период пребывания истца в следственном изоляторе, спецконтингент обеспечивался пищей в достаточном количестве в ассортименте, утвержденном Постановлением Правительства РФ от (дата) №... «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», а также Приказом ФСИН России от 02.09.2016 г. №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

В связи с изложенным суд не принимает во внимание доводы истца об отказе истцу в период нахождения в помещении сборного отделения горячего питания и ненадлежащего питания ввиду их несостоятельности. Доказательств обратного суду не представлено материалы дела не содержат.

Разрешая довод истца о не предоставлении прогулки, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.93 УИК РФ, прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с п. «Г» ч.3 ст.123 УИК РФ, осужденным к лишению свободы, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима, разрешается пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.

Учитывая, что следственный изолятор не является местом исполнения наказания, а лишь исполняет определенные функции исправительного учреждения в отношении осужденных, в том числе и следующих транзитом, необходимо также применять нормы, установленные ПВР СИЗО №....

В соответствии с п. 134, 136 ПВР СИЗО№... подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения. Уборка осуществляется осужденными отряда по хозяйственному обеспечению ежедневно, по мере освобождения прогулочных дворов. ПВР СИЗО не предусматривает размещения спортивного инвентаря в прогулочных дворах для общей категории лиц, находящихся под стражей. Спортивный инвентарь типа «антивандальный» имеется в пользовании осужденных из числа отряда хозяйственного обеспечения, а также несовершеннолетних лиц в соответствующем прогулочном дворе и спортивной комнате, где проходят занятия по физической культуре несовершеннолетних в рамках социальной адаптации. При этом необходимо отметить, что отсутствие спортивного инвентаря в прогулочных дворах общей категории лиц, содержащихся под стражей, не препятствует выполнению ими элементарных физических упражнений: отжимания, приседания, и т.д.

В соответствии с п.135-137 ПВР СИЗО №... на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей (отбывания наказания), решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.

Таким образом, доводы истца о нарушениях в данной части также являются необоснованными.

Кроме того в соответствии с п.п. 120-125.1. ПВР СИЗО, лицам предоставляется право подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации. Для оформления подписки подозреваемый или обвиняемый обращается с заявлением на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего. Лицу, изъявившему желание оформить подписку, за его счет выдаются бланки абонемента и доставочной карточки. Оформление подписки в отделении связи производит сотрудник СИЗО за счет средств подозреваемого или обвиняемого, находящихся на лицевом счете. Лица, содержащиеся в СИЗО, имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети по личному заявлению в установленном ПВР порядке обращения к администрации учреждения. Приобретение литературы и изданий периодической печати в розничной торговой сети осуществляется в порядке, определенном пунктом 3 Порядка оказания дополнительных платных услуг.

В соответствии с п.1. Приложения №2 к ПВР СИЗО, лица имеют право иметь при себе литературу и издания периодической печати из библиотеки СИЗО либо приобретенные через администрацию СИЗО в торговой сети, за исключением материалов экстремистского, эротического и порнографического содержания.

Установлено, что в соответствии с картотечным учетом библиотеки ФКУ СИЗО-1, за период содержания заявлений о выдаче литературы от Гарифуллина Р.Р. не поступало.

В соответствии со ст.92 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.

Для получения телефонного звонка осужденный обращается к администрации учреждения с письменным заявлением. Данное заявление рассматривается администрацией учреждения и приобщается к материалам личного дела вместе с информацией о принятом решении.

Материалы дела сведения о наличие заявлений о телефонных переговорах не содержат. Доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем суд полагает необходимым отметить, что следственный изолятор оборудован средствами и источниками радиовещания. В свою очередь, камерное помещение №... оборудовано радиовыводом радиоточки, работающем от радиоузла учреждения, в исправном состоянии. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Относительно довода истца о лишении его права на просмотр телевизионных передач, необходимо отметить, что в соответствии с ч.2 ст.94 УИК РФ, осужденным разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Частью 1 ст.123 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях.

Вместе с тем, под порядком содержания следует понимать установленный режим в местах содержания, в связи с чем осужденные размещаются не в общежитиях, а в камерах. Общежития для осужденных на территории следственных изоляторов законом не предусмотрены.

С учетом иных особенностей правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, в частности, подразумевающих обязательное предоставление телевизора лицам женского пола, а также несовершеннолетним, предоставление в камерное помещение телевизора общей категории спецконтингента, в том числе осужденным, осуществляется при наличии свободных единиц.

Оборудование телевизорами всех камер СИЗО на основании возможности содержания в них осужденных лиц, не предусмотрено действующим законодательством, что отражено в правилах внутреннего распорядка.

Таким образом, доводы истца не нашел своего подтверждения.

Относительно доводов истца о содержании его с лицами болеющими ВИЧ-заболеваниями и гепатитом, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 33 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от (дата) №...-фз: О возможном размещении некурящих отдельно от курящих. Известно, что многие подозреваемые и обвиняемые курят. Запретить курение в камерах невозможно. Нет возможности в местах содержания под стражей выводить содержащихся там лиц из камер для курения в специально отведенные помещения. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

В СИЗО-1 при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдается следующие требования к раздельному содержанию:

лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации;

больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Перечень лиц, подлежащих раздельному и отдельному содержанию, не содержит положений содержании ВИЧ-инфицированных граждан отдельно от иных лиц. Лица, больные туберкулезом, содержатся отдельно от иных лиц в специализированном блоке.

При поступлении в СИЗО-1 все проходят медицинский осмотр, результаты фиксируются в медицинской карте и при наличии оснований для отдельного содержания принимаются все меры, а именно помещение в отдельные камеры.

Таким образом данный довод истца судом не принимается во внимание.

Кроме того из материалов дела следует, что согласно сведениям канцелярии, отдела специального учета, отдела режима и надзора, за время пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области от Мишанина Б.А. в адрес начальника учреждения, а также ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, каких-либо жалоб и заявлений по вопросам, касающимся его условий пребывания в следственном изоляторе, не поступало.

Кроме того суд, руководствуясь ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд обязан выяснить, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Часть 3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Представитель ответчиков полагал, что процессуальный срок обращения в суд истцом пропущен.

Как уже указано выше, истец, следуя транзитом 11.10.2021 г. из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области и 12.10.2021 г. убыл в распоряжение ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю в суд с настоящим административным исковым заявлением согласно даты иска обратился 15.03.2022 г.

Истец руководствуясь ст. 95 КАС РФ просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок, поскольку поздно узнал о нарушении его прав.

Суд учитывая, что истец находится в местах лишения свободы руководствуясь ч.1 ст. 95 КАС РФ полагает, что пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

В соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Так в ходе рассмотрения дела по существу обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении истца, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное статьей 21 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Конвенции о защите основных прав и свобод, суд не установлено.

Разрешая спор, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из того, что условия содержания в Учреждении не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доводы административного истца являются необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Гарифуллина Радиона Рустамовича к ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья (подпись) И.С. Оськин

(марка обезличена)

Дело № 2а-2049/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2022 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Медной Ю.В.,

при секретаре Бакшеевой В.А.,

с участием представителя административных ответчиков федерального казенного учреждения «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области, Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Саратовской области, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации Арлашиной Ю.А.,

помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гарифуллина Радиона Рустамовича к федеральному казенному учреждению «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области о признании незаконными нарушений условий содержания и о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

Гарифуллин Р.Р. обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года он был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «№ УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации (далее ФСИН России) от 06 декабря 2021 года он был направлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ УК-3 УФ...

...СИН России по Рязанской области. В процессе этапирования в период с 13 декабря по 21 декабря 2021 года он содержался в федеральном казенном учреждении «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области). В указанный период администрация ФКУ СИЗО-1 грубо нарушала его права и законные интересы, а также условия содержания.

Так, в период с 23.30 часов 12 декабря 2021 года по 12.00 часов 14 декабря 2021 года он содержался в камере предварительной сборки. В этом период были допущены следующие нарушения условий его содержания:

- административный истец и еще 13 человек содержались в камере, площадь которой с учетом количества кв.м. на человека не соответствует установленным нормам;

- он содержался в камере с осужденными, ранее отбывавшими наказание, с лицами, не относящимися к категории бывших сотрудников правоохранительных органов и судов, а также с лицами, отбывающими наказание за совершение преступлений против личности; также среди осужденных имелись лица с заболеваниями ВИЧ и гепатит;

- он, будучи некурящим, содержался в одной камере с курящими;

- на протяжении 12 часов в ночное время он содержался в помещении, где отсутствовали кровати, постельные принадлежности ему не выдавались;

- администрация ФКУ СИЗО-1 нарушила его 8-часовой непрерывный сон, поместив его в камеру в ночное время;

- ему отказали в выдаче горячего питания, в связи с чем на протяжении суток он испытывал чувство голода;

- в помещении отсутствовал санузел, не было питьевой воды, вентиляции, освещении не соответствовало требованиям СанПин, температура в помещении также не соответствовала нормам;

- из-за большого количества людей разместиться всем на скамейках было нереально, приходилось стоять;

- в нарушение положений закона администрация ФКУ СИЗО-1 изъяла у него при обыске наручные часы, ремень, шнурки и предмет религиозного культа нательного ношения (крестик с цепочкой);

- в помещении были грибок и плесень, присутствовали мыши, тараканы и другие насекомые;

- в помещении отсутствовали розетка и кнопка вызова сотрудников администрации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года Гарифуллин Р.Р. содержался в камере № №. В указанный период были допущены следующие нарушения условий его содержания:

- он содержался в камере, а не в ТТП;

- содержался с осужденным, который совершил преступление против личности;

- он, будучи некурящим, содержался в одной камере с курящим;

- постельные принадлежности ему не выдавались;

- в помещении отсутствовала питьевая вода, вентиляция, в том числе принудительная, освещение не соответствовало требованиям СанПин, температура в помещении также не соответствовала нормам;

- вода была ненадлежащего качества, питьевую воду не выдавали;

- отсутствовала кнопка вызова сотрудников администрации;

- питание было ненадлежащего качества, однообразное, мясо и рыба выдавались меньше нормы, яйца, молоко, творог, масло, фрукты, овощи не выдавались вообще;

- прогулки не предоставлялись;

- помывка не осуществлялась;

- просмотр телепередач и кинофильмов не предоставлялись;

- администрация отказала ему в предоставлении длительного свидания и телефонных звонков;

- книги, газеты не выдавались;

- из потолка торчали оголенные электрические провода;

- в камере присутствовали мыши, тараканы и другие насекомые;

- администрация отказала ему в выдаче уборочного инвентаря и средств дезинфекции;

- заявления и жалобы в адрес администрации игнорировались.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконными перечисленные действия и бездействие и взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 300 000 рублей.

Административный истец Гарифуллин Р.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил ходатайство о проведении судебных заседаний без его участия (содержится в административном исковом заявлении).

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1, УФСИН России по Саратовской области, ФСИН России Арлашина Ю.А. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

От представителя Министерства финансов РФ в лице УФК по Саратовской области поступили возражения на административное исковое заявление, в которых просит в удовлетворении административных исковых требований отказать, а также просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, а также с учетом мнений лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О).

Глава 22 КАС РФ предполагает возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г., статей 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон № 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 № 950.

Согласно ст. 4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ (ч. 4 ст. 17, ст. 17.1 Закона № 103-ФЗ).

В силу положений пунктов 1 и 7 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 4, 13, 14 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам КАС РФ действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 КАС РФ).

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 14 постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц, могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно положениям ст. 23 Закона № 103-ФЗ, содержащимся под стражей лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Каждому содержащемуся под стражей лицу должны предоставляться индивидуальное спальное место, а также постельные принадлежности, посуда и столовые приборы и средства гигиены по необходимости. Все камеры должны быть обеспечены вентиляционным оборудованием. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В судебном заседании установлено, что административный истец Гарифуллин Р.Р., 12.07.1973 года рождения, прибыл в ФКУ СИЗО-1 14 декабря 2021 года из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Нижегородской области на основании наряда ФСИН РФ от 12 ноября 2021 года № 03-77802, через ФКУ СИЗО-1 следовал транзитом, убыл 21 декабря 2021 в УФСИН России по Рязанской области.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 с 14 декабря по 21 декабря 2021 года Гарифуллин Р.Р. А.Н. содержался в камере № 209 режимного корпуса № 3.

Согласно приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камера оборудована двухъярусной кроватью, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, полкой для туалетных принадлежностей, вешалкой для одежды, бачком для питьевой кипячёной воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, санузлом, изолированным от основного помещения камеры, светильниками дневного и ночного освещения, умывальником, зеркалом, вмонтированным в стену, радиатором отопления, штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов, кнопкой вызова администрации.

Как следует из возражений ФКУ СИЗО-1 и предоставленных административным ответчиком документов по условиям содержания Гарифуллина Р.Р. в камере № 209 режимного корпуса №3 ФКУ СИЗО-1, на основании приказа министерства культуры Саратовской области от 19.06.2001 №1-10/177 «Об утверждении списка вновь выявленных объекты историко-культурного наследия, расположенных на территории Саратовской области режимный корпус №3 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области является выявленным объектом культурного наследия регионального значения «Тюремный замок» кон.XIX в./5 зданий/». Комплексный капитальный ремонт режимного корпуса № 3выпонен в 2009 году, в соответствии с действующими на тот момент нормативными актами и строительными нормами и правилами, в том числе и ремонтно-реставрационными. Произведен капитальный ремонта металлической кровли, фасада, системы отопления, водоснабжения, электроснабжения, вентиляции, также внутренние отделочные работы (камеры, коридор, душевые). Здание режимного корпуса №3 эксплуатируется по назначению не является аварийным. Камера № 209 расположена на втором этаже режимного корпуса №3, оборудована туалетом, имеющим заграждения со всех сторон, а также дверь. Сантехнические узлы расположены в камерах возле входной двери, имеют унитаз, бачок для смыва. При этом расстояние их от обеденных столов и спальных мест составляет от 1 до 2 метров. В камерах, карцерах и палатах предусмотрено рабочее и дежурное освещение, для дежурного освещения используются светильники (патроны) компактными люминесцентными или светодиодными энергосберегающими дампами, установленные над дверью (п. 19.28 Приказа Минюста России от 15.04.2016 №245/пр). Кроме того, в соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камера оборудована двухъярусной кроватью, столом и скамейкой с числом посадочных мет по количеству лиц, содержащихся в камере, полкой для туалетных принадлежностей, вешалкой для одежды, бачком для питьевой кипяченной воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, санузлом, изолированным от основного помещения камеры, светильниками дневного и ночного освещения, умывальником, зеркалом, вмонтированным в стену, радиатором отопления, штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов, кнопкой вызова администрации.

Камера № 209 оборудована приточной и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемую оконную форточку, оборудованную ручкой для открывания. Естественный отток воздуха обеспечивается через вытяжные каналы, что отвечает требованиям п.19.14 СП 247.132.5800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Минстроя России от 15.04.2016 № 245/пр «Об утверждении свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Ежегодно в камерах проводится текущий ремонт, по мере необходимости проводится ремонт сантехнических и электротехнических приборов. Исправность инженерных систем режимного корпуса №3 учреждением проверяется комиссионно дважды в год в рамках проведения ежегодных весенних и осенних осмотров зданий и сооружений следственного изолятора. Проведение названных комиссионных осмотров подтверждается предоставленным административным ответчиком актом общего осмотра здания.

При этом вышеприведенными документами не зафиксировано несоответствие технического состояния помещений камер требованиям нормативных предписаний, СанПиН, либо каких либо технических неисправностей, нарушающих права административного истца либо угрожающих его жизни и здоровью, в частности наличие оголенных электрических проводов на потолке камеры.

В соответствии с п. 40 раздела 5 Правил, камеры СИЗО оборудованы светильниками дневного и ночного освещения.

В камерах, карцерах и палатах предусмотрено рабочее и дежурное освещение. Для дежурного освещения используются светильники (патроны) с компактными люминесцентными или светодиодными энергосберегающими лампами, установленные над дверью (п. 19.28 Приказа Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр).

Кроме того, согласно актам от 08 декабря 2021 года комиссией ФКУ СИЗО-1 проводились выборочные измерения освещенности и температуры воздуха в камерах режимных корпусов № 2,3. Данные выборочные замеры были проведены, в том числе в камере № 209. Результатами замеров установлено соответствие температуры и освещенности требованиями СанПиН. Контроль со стороны администрации ФКУ СИЗО-1 обеспечения вышеуказанных параметров освещенности, температуры и общего санитарного состояния камер на постоянной основе подтверждается и записями в книге № 824 дежурств по корпусному отделению режимному корпусу № 3.

В связи с изложенным, доводы административного истца в части отсутствия вентиляции в помещении, несоответствия температуры и освещения требованиям СанПин, суд находит несостоятельными.

Вопреки доводам Гарифуллина Р.А., актом от 14 декабря 2021 года подтверждается, что ему были выданы постельные принадлежности и посуда (матрац, одеяло, подушки, наволочки, простыни, тарелки, кружки, ложки, полотенце), однако он отказался от подписи в камерной карточке. Свой отказ ничем не мотивировал.

Кроме того в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, предусмотрена выдача в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся мыла хозяйственного, бумаги для гигиенических целей, предметов для уборки камеры; уборочного инвентаря для поддержания чистоты в камере.

В соответствии с п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее - Правила) в камерах СИЗО допускается отсутствие водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды.

Выдача горячей и кипяченой воды производится вместе с выдачей пищи, а также в случае необходимости по просьбе самих подозреваемых, обвиняемых, осужденных. Кроме того, на каждом этаже режимных корпусов располагаются термоса с кипяченой водой. В соответствии с вышеуказанными Правилами в камерах имеется кипятильник. Количество выдаваемой воды законодательно не ограничено.

Представленными административными ответчиками доказательствами подтверждается, что в период нахождения в следственном изоляторе с жалобами на отсутствие или недостаток воды истец не обращался.

Отклоняя доводы административного истца о ненадлежащем качестве питьевой воды, суд также принимает во внимание, копии протоколов лабораторных исследований (испытаний) № 18304 В от 26 ноября 2021 года и № 18652 В от 01 декабря 2021 года, составленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», подтверждающих соответствие проб питьевой воды централизованных систем водоснабжения ФКУ СМЗО-1 требованиям СанПиН 1.2.3685-21.

Кроме того, из справки ФКУ СИЗО-1 на Гарифуллина Р.Р. следует, что после прибытия Гарифуллина Р.Р. в ФКУ СИЗО-1 на основании приказа ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» был поставлен на довольствие по прибытии в учреждении, а именно 14 декабря 2021 года, в суточный рацион его питания входили молочные продукты в виде молочной каши на завтрак, мясо (мясные продукты) с овощным или крупяным гарниром на обед, рыба (минтай, сельдь) с овощным или крупяным гарниром на ужин, сахар (в составе чая, компота или киселя) на завтрак, обед и ужин, яйцо согласно норм довольствия, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах, Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, ли, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Готовая пища доставляется в камеры режимных корпусов (в том числе в карцера) в термосах горячей, после проверки ее качественного состояния дежурным медицинским работником, дежурным помощником начальника следственного изолятора и ответственным по учреждению. Питание в следственном изоляторе организуется в виде горячей пищи 3 раза в день, доводится до каждого подозреваемого, обвиняемого и осужденного.

Вопреки доводам административного истца, соответствие питания по количеству и качеству приведенным выше нормативным предписаниям подтверждается раскладками продуктов по минимальной норме (осужденные мужчины) за период с ДД.ММ.ГГГГ года.

С жалобами и заявлениями на качество приготовления пищи к сотрудникам учреждения Гарифуллин Р.Р. не обращался.

Согласно п. 85 Правил, телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи при наличии технических возможностей, предоставляется начальником ИУ, лицом, его замещающим, либо ответственным по ИУ в выходные и праздничные дни, по письменному заявлению осужденного, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор.

С заявлением к начальнику учреждения о предоставлении телефонного разговора административный истец не обращался.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 19 Закона № 103-ФЗ и Правилами, свидания осужденным, приговор в отношении которых вступил в законную силу, предоставляются в порядке статьи 89 УИК и раздела XIV Правил. Доказательств того, что административный истец либо его родственники обращались с заявлениями о предоставлении свиданий и в этом им было неправомерно отказано, суду не представлено.

Также судом установлено, что исправительным учреждением принимались меры к дезинсекции и дератизации помещений, на основании договоров на оказание услуг, не менее 2 раз в течение полугода проводились обработки помещений исправительного учреждения. Данные обстоятельства подтверждаются контрактом № № на оказание услуг по проведению дератизации и дезинсекции на объектах от 07 декабря 2021 года, а также актами выполненных работ в декабре 2021 года.

Также судом установлено, что все подозреваемые, обвиняемые и осужденные, прибывшие в ФКУ СИЗО-1 14 декабря 2021 года прошли санитарную обработку (помывку в душе). Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела Книгой №№ дежурств по корпусному отделению режимному корпусу №3 (начато 06.10.2021, окончен 03.01.2022), журналом учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в режимном корпусе №3 следственного изолятора №1 УФСИН России по Саратовской области от 01.01.2021, окончен 31.12.2021, где указаны номера камер, количество осужденных, находящихся в камере, время завода в санпропускник, время вывода из санпропускника, дата проведения. Из названных документов также усматривается, что, вопреки доводам Гарифуллина Р.Р., санитарная обработка предоставлялась ему два раза в неделю.

Также в соответствии с требованиями Правил Гарифуллин Р.Р. пользовался ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка предоставляется в светлое время суток. Время вывода на прогулку устанавливается по скользящему графику.

Данные обстоятельства подтверждаются графиком проведения прогулки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в режимном корпусе №3 за каждый день за период с ДД.ММ.ГГГГ, где указаны дата проведения, номер камеры, количество подозреваемых, обвиняемых и осужденных, номер прогулочного двора, время начала прогулки, время окончания прогулки.

В отношении данных требований суду также не представлено доказательств того, что Гарифуллин Р.Р. за время своего содержания в ФКУ СИЗО-1 обращался с какими-либо заявлениями или жалобами к администрации учреждения.

В соответствии с п. 42 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно­исполнительной системы», камеры СИЗО оборудуются телевизором, холодильником при наличии возможности. В связи с изложенным непредоставление административному истцу возможности просматривать телепередачи и кинофильмы, новости не свидетельствует о нарушение администрацией ФКУ СИЗО-1 требований действующего законодательства в части обеспечения условий содержания в исправительном учреждении.

Разрешая административные исковые требования Гарифуллина Р.Р. в части непредоставления ему доступа к пользованию книгами и газетами, суд исходит из того, что действующим законодательством не установлен запрет на пользование библиотекой исправительного учреждения. При этом, согласно справке административного ответчика обмен книг производится не реже одного раза в семь дней.

При этом в силу ч. 1 ст. 95 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Судом установлено, что с заявлением на подписку на газеты и журналы, а также на получение литературы Гарифуллин Р.Р. не обращался. Доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

Более того, из материалов дела следует, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ года Гарифуллин Р.Р. с какими-либо заявлениями, жалобами в администрацию исправительного учреждения не обращался. Доказательств обратного в подтверждение доводов административного иска Гарифуллиным Р.Р. не представлено

Доводы Гарифуллина Р.Р. о том, что он содержался в камере СИЗО-1, а не ТТП, а также о том, что он содержался в одной камере с осужденным, который совершил преступление против личности, суд также находит несостоятельными, поскольку согласно плану покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденному 22 ноября 2021 года, камера № 209 является ТТП и предназначена для категории осужденных ранее не судимых, особый режим.

В силу ст. 33 Закона № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Кроме того, отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации; а также больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

На камерной карточке административного истца имеется отметка «б/с» (бывший сотрудник), в связи с чем размещение Гарифуллина Р.Р. было произведено в соответствии с приведенными выше требованиями закона.

Разрешая административные исковые требования Гарифуллина Р.Р. за период его нахождения в так называемой камере предварительной сборки, суд учитывает следующее.

В силу п. 15 Правил на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Время помещения подозреваемых и обвиняемых в одноместные боксы и время их перевода в другие помещения фиксируется в Книге дежурств по корпусному отделению.

Согласно справке по оборудованию боксов № от 20 апреля 2022 года, при прибытии и убытии подозреваемые, обвиняемые, осужденные доставляются в сборное отделение и размещаются в боксе, при комнате проведения обыска, с приточной и вытяжной вентиляцией, лавкой для сидения, лампами дневного освещения, для проведения полного личного обыска и досмотра вещей. Лица, находящиеся в боксе изоляции, обеспечиваются кипяченой водой по их просьбе. Вывод в туалет осуществляется по просьбе лиц, содержащихся в боксе.

Таким образом, материалами дела опровергаются доводы административного истца о его нахождении в камере предварительной сборки в период с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. более двух часов. При таком положении требования Гарифуллина Р.Р. о признании незаконными условий содержания в части того, что административный истец и еще 13 человек содержались в камере, площадь которой с учетом количества кв.м. на человека не соответствует установленным нормам; содержался в камере с осужденными, ранее отбывавшими наказание, с лицами, не относящимися к категории бывших сотрудников правоохранительных органов и судов, а также с лицами, отбывающими наказание за совершение преступлений против личности; также среди осужденных имелись лица с заболеваниями ВИЧ и гепатит; он, будучи некурящим, содержался в одной камере с курящими; на протяжении 12 часов в ночное время он содержался в помещении, где отсутствовали кровати, постельные принадлежности ему не выдавались; ему отказали в выдаче горячего питания, в связи с чем на протяжении суток он испытывал чувство голода; в помещении отсутствовал санузел, не было питьевой воды, вентиляции, освещении не соответствовало требованиям СанПин, температура в помещении также не соответствовала нормам; из-за большого количества людей разместиться всем на скамейках было нереально, приходилось стоять являются необоснованными. Данные выводы суда обоснованы и доказательствами, изложенными выше.

Указание Гарифуллина Р.Р. на нарушение ФКУ СИЗО-1 его 8-часового непрерывного сна, в связи с помещением в камеру в ночное время не свидетельствует о нарушении должностными лицами требований действующего законодательства и прав административного истца, поскольку график движения железнодорожного транспортного от административных ответчиков не зависит. Судом установлено, что согласно графику движения плановых караулов по конвоированию на декабрь 2021 года, поезд, по маршруту Нижний Новгород-Саратов следовал 13 декабря 2021 года. При этом конвоирование в соответствии с данным графиком пребывает в ФКУ СИЗО-1 в 22.45.

Полный личный обыск и досмотр личных вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных, прибывших в ФКУ СИЗО-1, 13 декабря 2021 года, в том числе и осужденного Гарифуллина Р.Р. производился в полном соответствии с разделом 40 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утверждённой приказом Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп.

Согласно п. 40.1 приказа Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп, личный обыск и досмотр вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц производится с целью обнаружения и изъятия у них запрещенных предметов.

Согласно протоколу личного обыска и досмотра личных вещей подозреваемого, обвиняемого, осужденного, поступившего в следственный изолятор, при проведении обыска у административного истца никакие запрещенные предметы не изымались.

Имевшиеся у Гарифуллина Р.Р. наручные часы, ремень, шнурки, предмет религиозного культа (крестик с цепочкой) были добровольно переданы им на хранение. В последующем названное имущество было направлено административным ответчиком в исправительное учреждение по месту отбывания Гарифуллиным Р.Р. наказания, что подтверждается актом № 100 на прием личных денег, ценностей и вещей от 16 декабря 2021 года, приходным кассовым ордером, расходным кассовым ордером, сопроводительной ведомостью № 130 от 04 апреля 2022 года и сведениями о почтовом отправлении.

Доводы об остальных нарушениях, которые были допущены по мнению административного истца в период его нахождения в камере предварительной сборки, а именно о том, что в помещении были грибок и плесень, присутствовали мыши, тараканы и другие насекомые; в помещении отсутствовали розетка и кнопка вызова сотрудников администрации, суд отклоняет по основаниям, изложенным выше.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Принимая во внимание, что обстоятельства, на которые ссылается административный истец, в части содержания его в условиях, не соответствующих установленным нормам, выразившихся в ненадлежащих бытовых условиях, не отвечающих требованиям гигиены, и возникновении у него вследствие этого физических и нравственных страданий судом не установлены.

Статьями 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации закреплено право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Вместе с тем меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены уголовным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой, в том числе, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы.

Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц в места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Приходя к выводу о том, что факты ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1, нарушающих права и законные интересы административного истца, не нашли своего подтверждения относимыми и допустимыми доказательствами, суд исходит в том числе, из доказательств, представленных должностными лицами административных ответчиков, подтвержденные первичными документами.

Так, давая оценку доводам административного истца о ненадлежащих условиях содержания его под стражей, суд, проанализировав представленные административными ответчиками доказательства, приходит к выводу о том, что вопреки утверждениям Гарифуллина Р.Р., санитарное оборудование помещения камеры находится в удовлетворительном состоянии; созданы все необходимые бытовые условия, соответствующие требованиям санитарии и гигиены.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Гарифуллин Р.Р. указал на конкретные нарушения, которые, по его мнению, были допущены администрацией ФКУ СИЗО-1.

Согласно ответу Прокуратуры Саратовской области от 04 февраля 2022 года на запрос суд следует, что согласно списку в системе НАДЗОР-WEB, обращения Гарифуллина Р.Р. в период с 14 декабря 2021 года по 01 апреля 2022 года не зарегистрированы.

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Вместе с тем обстоятельств, свидетельствующих о том, что условия содержания административного истца представляли собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости для целей применения ст. 3 Конвенции и что принимаемые меры являлись чрезмерными и могли обоснованно восприниматься административным истцом как унижающие достоинство, не установлено.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статьей 17.1 данного Федерального закона предусмотрено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Условия содержания в следственных изоляторах регулируются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189.

Согласно названным выше Правилам в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (пункты 2, 3 Правил).

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку исходит из того, что достоверных доказательств, с бесспорностью подтверждающих нарушение установленных условий содержания Гарифуллина Р.Р. в период его пребывания в ФКУ СИЗО-1 с 13 декабря 2021 года по 21 декабря 2021 года, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных Гарифуллиным Р.Р. административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Гарифуллину Радиону Рустамовичу отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд городаСаратова.

Срок составления мотивированного решения – 25 апреля 2022 года.

Судья Ю.В. Медная

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 апреля 2022 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Топтунова Е.В., рассмотрев заявление Гарифуллина Р. Р. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гарифуллин Р.Р. обратился в суд с заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Гарифуллина Р.Р. было оставлено без движения для устранения недостатков в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недостатки не исправлены.

В соответствии со ст.129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Поскольку определение суда от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не исполнено, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит возврату.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 129 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Гарифуллина Р. Р. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда - возвратить.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Советский район...

...ный суд <адрес>.

Судья Е.В. Топтунова

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

к секретарю судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2320/2022 по административному исковому заявлению Гарифуллина ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о признании условий содержания и действий должностных лиц незаконными, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гарифуллин Р.Р. обратился в суд с иском о признании действий (бездействий) СИЗО-1, выразившихся в нарушении условий содержания и нарушении прав и законных интересов административного истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными, компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 300 000 рублей, указав, что приговором Нагатинского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.1 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ и приговорен к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу.

Решением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ направлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК -3 УФСИН России по Рязанской области. В процессе этапирования содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, таким образом ДД.ММ.ГГГГ доставлен в СИЗО-1 и содержался там до ДД.ММ.ГГГГ.

За весь период администрация СИЗО-1 грубо нарушала права и законные интересы, а именно: в СИЗО-1 содержался в камере № с ДД...

....ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и камере предварительной сборки осужденных с 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В камере предварительной сборке осужденных ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 часов по ДД.ММ.ГГГГ 20.00 часов:

Истец и еще 15 человек содержались в камере, площадь которой с учетом количества квадратных метров на человека не соответствует установленным нормам; содержался с осужденными, ранее отбывавшими наказание, с лицами, не относящимися к категории бывших сотрудников правоохранительных органов и судов, многие из них придерживаются запрещенных в РФ организаций «АУЕ», что напрямую угрожало жизни и здоровью, среди них были и лица, совершившие преступление против личности (ст. 105, ст.131 УК РФ). Истец некурящий человек, содержался в камере с курящими; администрация СИЗО-1 отказала в выдаче горячего питания, таким образом, истец на протяжении суток испытывал чувство голода; в помещениях не функционирует санузел, отсутствует питьевая вода, бетонированные полы, отсутствует вентиляция, в том числе принудительная, освещение не соответствует установленным нормам СанПин, температура не соответствует нормам; из-за большого количества людей, всем разместиться на скамейках было не реально, на протяжении 12 часов приходилось стоять, санитарные условия не соответствовали нормам; в нарушение уголовно-исполнительного законодательства администрация изъяла при обыске наручные часы, ремень, шнурки и предмет религиозного культа нательного ношения крестик (из белого металла) с цепочкой (сделанные из ниток); в помещении присутствовали грибок и плесень; содержался с осужденными, болеющими ВИЧ-заболеваниями и гепатитом; в камере присутствовали мыши, тараканы и насекомые; питьевую воду не выдавали, вода ненадлежащего качества; имелась только одна неисправная розетка; отсутствовала кнопка вызова сотрудников администрации.

В камере № с 22.12.2021(с 20.00 часов) по 02.01.2022(08.00 часов):

Истец и еще 8 человек содержались в 7 местной камере площадь которой с учетом количества квадратных метров на человека не соответствовала установленным нормам; ввиду того, что в камере только 7 спальных мест, истец был вынужден спать на полу, постельные принадлежности администрация СИЗО -1 не выдавала; содержался с осужденными, ранее отбывавшими наказание, а также с лицами совершившими преступление против личности (ст. 105, ст.131 УК РФ); Истец некурящий человек, содержался в камере с курящими; содержался в камере СИЗО, а не в ТТП; пища ненадлежащего качества; питание плохое, однообразное, мясо и рыба выдавались меньше нормы, яйца, молоко, масло, овощи и фрукты не выдавались вообще; помывка не осуществлюсь вообще; прогулка не предоставлялась, просмотр телепередач и кинофильмов, а также новостная информация не предоставлялись; администрация отказала в предоставлении длительного свидания и телефонных разговоров; вода ненадлежащего качества, питьевую воду не выдавали; газеты и книги не выдавались, администрация отказа в выдаче уборного инвентаря и средств дезинфекции; отсутствует вентиляция, в том числе принудительная, освещение не соответствует установленным нормам СанПин, температура не соответствует нормам; в помещении присутствовали грибок и плесень; в камере присутствовали мыши, тараканы и насекомые; на 9 человек была только одна исправная розетка; из-за отсутствия системы батареи отопления со стороны окна, образовался конденсат, вся стена полностью была мокрая, тем самым создавалась угроза заболевания от сырости туберкулезом; отсутствует телевизор, радио и холодильник; заявления и жалобы в адрес администрации СИЗО-1 игнорировались.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России Бублик Д.С., действующий на основании доверенностей и диплома о высшем юридическом образовании, просил отказать в удовлетворении требований истца на основании доводов, изложенных в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав объяснения представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 9 постановления от 27 июня 2013 года № 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и Протоколов к ней", с целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда по правам человека, изложенные в ставших окончательными постановлениях, которые приняты в отношении других государств - участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов Европейского Суда по правам человека.

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями статей 1, 34 Конвенции в толковании Европейского Суда с целью восстановления нарушенных прав и свобод человека суду необходимо установить наличие факта нарушения этих прав и свобод, отразив указанное обстоятельство в судебном акте. Причиненные таким нарушением материальный ущерб и (или) моральный вред подлежат возмещению в установленном законом порядке.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суды могут принимать во внимание размер справедливой компенсации в части взыскания морального вреда, присуждаемой Европейским Судом за аналогичное нарушение.

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в решении от 17 марта 2020 года по делу "Ш. и другие против Российской Федерации" относительно размера присуждаемой финансовой компенсации, в соответствии с принципом субсидиарности власти государств - ответчиков следует наделить более широкими пределами усмотрения в отношении исполнения пилотного постановления и в оценке размера подлежащей выплате компенсации. Данная оценка должна проводиться в порядке, предусмотренном их правовой системой и традициями, и учитывать уровень жизни в соответствующей стране, даже если это приводит к выплате меньших сумм, чем те, что присуждает Европейский Суд в аналогичных случаях.

При этом ранее в решении от 14 ноября 2017 года по делу "Домьян против Венгрии" Европейским Судом по правам человека была высказана правовая позиция, в соответствии с которой компенсация, присужденная национальным судом и составлявшая приблизительно 30% от суммы, присужденной Европейским Судом по правам человека, не представляется необоснованной или несоразмерной.

Из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со статьей 4 названного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16).

Согласно статье 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые в том числе имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В силу статьи 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием (статья 23 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих (статьи 32, 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Согласно раздела IV приложения № 3 приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" установлены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы.

Согласно данному приложению в камере режимного корпуса, должны находиться: кровать металлическая из расчета 1 на человека; стол со скамейками (комплект 1 или 2 из расчета площади камеры); зеркало настенное - 1 штука; урна для мусора - 1 штука; шкаф для хранения продуктов из расчета 1 ячейка на человека; подставка под бак для воды - 1 штука; бак для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 комплект; вешалка настенная из расчета 1 крючок на человека; полка для туалетных принадлежностей - 1 штука; умывальник - 1 в камеру.

В соответствии с пунктом 42 приказа Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" камеры следственных изоляторов должны быть оборудованы светильниками дневного и ночного освещения.

В силу раздела IV пункта 4.7 "Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений" СанПиН 2.1.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", естественная вентиляция осуществляется посредством открывания фрамуг оконных проемов.

Пунктом 4.9 раздела IV указанного СанПиН предусмотрена принудительная вентиляция посредством вытяжной вентиляции.

Согласно пунктам 134, 139 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Периодичность санитарной обработки подозреваемых и обвиняемых установлена в пункте 45 указанных Правил, согласно которого подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, при которой им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут не реже одного раза в неделю. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Судом установлено, что Гарифуллин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.<данные изъяты>, прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ транзитом из ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>.

Осужден ДД.ММ.ГГГГ Нагатинским районным судом г.Москвы по ст. 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ к 13 годам лишения свободы в ИК строгого режима,

ДД.ММ.ГГГГ убыл в УФСИН России по Рязанской области.

Как следует из искового заявления административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области с 22.12.2021 по 02.01.2022гг.

Истец. Гарифуллин Р.Р. содержался в камерном помещении №, площадь камеры 33,5 кв.м, оборудована 7-ю спальными местами.

Общее количество лиц, содержащихся в вышеуказанной камере, на момент пребывания в ней истца не превышало 7ми человек, что соответствовало норме положенности, из расчета не менее 4 м2 площади на одного человека (ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под страж подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), (норма площади 2 кв. м на одного осужденного мужчину (ч. 1 ст. 99 УИК РФ)), что подтверждается справкой ОРиН. Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы регламентировано статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в городе Женева 30 августа 1955 года) (далее - Правила) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1).

Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 части 1 Правил). В помещениях, где живут и работают заключенные: a) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции;) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения (пункт 11 части 1 Правил).

Таким образом, нарушения права истца на непрерывный 8-ми часовой сон ответчиком не допускалось.

Вышеуказанная камера оборудована 7-ю спальными местами, столом (40x30 см на одного содержащегося) и двумя скамейками (37x37 см на одного содержащегося (Приказ ФСНП России №407 от 27.07.2007г. «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России»), полы камеры покрыты деревянными досками. Камера оборудована также подставкой под бочек для питьевой воды, бачком с питьевой водой, радиодинамиком для вещания общегосударственных радиоканалов, урной для мусора, совком и метлой для сбора мусора, ведром с половой тряпкой и шваброй для влажной уборки, тазами (по количеству лиц содержащихся в камере) для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, унитазом со сливным бочком, умывальником, краном с холодной водой, штепсельной розеткой для бытовых приборов. Все оборудование камеры находилось в исправном состоянии, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями камеры.

Питьевая вода соответствовала нормам допустимости, что подтверждается заключенным государственным контрактом № ИЗ от ДД.ММ.ГГГГ по проведению лабораторных испытаний качества воды: на запах, мутность, жесткость и микроэлементы, что подтверждается государственным контрактом (л.д.60-64, 65-69).

Освещение камеры, смешанное: естественное - через окна, искусственное - лампа дневного освещения ЛБ - 40-2шт. (по 40-Вт.), что позволяет комфортно находиться в помещении. Также имеется ночное освещение с лампой ЛОИ - 25-1 шт. (25-Вт), которое включается после отбоя спецконтингента (дежурное).

Помещения камеры № было пригодно к использованию по функциональному назначению, наличие отверстий в стенах, оголенных проводов, грибка и плесени на стенах и потолке камеры № не допускалось, что также подтверждается представленными в материалы дела фотографиями камеры.

Пунктами 15, 16 Правил предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Для того, чтобы заключенные могли сохранять внешний вид, совместимый с их человеческим достоинством, им нужно давать возможность заботиться о своей прическе и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться.

Заключенным, не имеющим права носить гражданскую одежду, следует выдавать комплект обмундирования, соответствующего данному климату и позволяющего поддерживать их здоровье в удовлетворительном состоянии. Эта одежда не должна иметь ни оскорбительного, ни унижающего характера.

Одежда должна содержаться в чистоте и исправности. Стирку и выдачу свежего белья следует обеспечивать в соответствии с требованиями гигиены (пункт 17 части 1 Правил).

Отопительная система режимных корпусов учреждения находилась в исправном состоянии. Подачу тепла в учреждение осуществляет второй сетевой район АО «ПТС» <адрес> в соответствии с государственными контрактами. В отопительный период 2021-2022 годов аварийных ситуаций на участках теплотрассы не происходило, отопительный период осуществлялся согласно графика. Температура воздуха в камерах соответствовала СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государтвенного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № и не опускалась ниже 18°С.

Вентиляция в камере осуществляется, как естественным путем (через открывающейся, горизонтально расположенный оконный проем в оконном блоке) так и принудительным (системой приточно-вытяжной вентиляции). Оборудование вентиляционных каналов находилось в исправном состоянии. Сбоев в работе вентиляционного оборудования не было.

В камерах ежедневно осуществляется влажная уборка. Регулярно (но не реже одного раза в три месяца) производится обработка камер и помещений дезинсекционными и дератизационными веществами, что подтверждается заключенным контрактом о проведении дезинфекции и дератизации(л.д.55-59).

В период содержания в соответствии с пунктом 40 Правил Гарифуллин Р.Р. был обеспечен для индивидуального пользования нижеследующим: спальным местом; постельными принадлежностями (матрас, подушка, одеяло); постельным бельем (две простыни, наволочка); полотенце; столовой посудой и столовыми приборами: миска (на время приема пищи), кружка, ложка, что подтверждается камерной карточкой.

Холодильником и телевизором Гарифуллин Р.Р. не обеспечивался, так как согласно и.42 Правил камеры СИЗО оборудуются телевизором, холодильником только при наличии возможности.

Выдача изданий периодической печати и книг из библиотеки в СИЗО-1 осуществляется на основании заявлений, не реже одного раза в 10 дней. Гарифуллин Р.Р. с заявлением в адрес администрации не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

Относительно питания осужденного суд приходит к следующему.

В период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> Гарифуллин Р.Р. обеспечивался трехразовым горячим питанием согласно п. 44 Правил, Постановления Правительства РФ от 11.04.2005г. №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ на мирное время» в соответствии с которыми ему ежедневно доводилось 120 г мяса. Гарифуллин Р.Р. обеспечивался горячим питанием, согласно п.11 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016г. N 696 Норма суточного довольствия доводилась до Гариффуллина Р.Р. в полном объеме, в соответствии сприложением №1 Постановления №205 осужденным выдается 2 яйца куриных в неделю.

100 мл молока коровьего в день в натуральном виде, дополнительное питание не выдавалось, т.к. Гарифуллин Р.Р. не включен в списки больных осужденных, нуждающихся в повышенных нормах питания. Таким образом, он не мог получать дополнительное питание в виде масла коровьего, фруктов, овощи были термически обработаны и содержались в ежедневных приемах пищи.

Продукты питания, в том числе овощи, молоко, яйца, мясо кур, говядина, рыба крупа разных видов в учреждение поступают с центральной базы (ФКУ ЦБ МТ и ВС УФСИН России по Самарской области) и от поставщиков по заключенным контрактам УФСИН России по Самарской области, что свидетельствует о разнообразном питании осужденных в СИЗО-1, что подтверждается котловыми ордерами с 22.12.2021 по 02.01.2022.(л.д.50-54).

За качеством приготовления пищи осуществляется контроль дежурным помощником начальника учреждения, а также медицинскими работниками. Закладка продуктов питания в котел осуществляется согласно ежедневной раскладке продуктов по норме питания. Раздача готовой пищи разрешается только после проведения медицинскими работниками контроля качества пищи. Данных о недоброкачественном приготовлении пищи административным истцом не представлено.

Кипяченая вода, для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности во время раздачи пищи по просьбе содержащихся в камерах режимных корпусов, (и.43 Правил). Фактов отказа в предоставлении горячей воды, а также кипяченой воды не допускалось, обратного суду не представлено.

В соответствии с пунктом 45 Правил не реже одного раза в неделю Гарифуллин Р.Р. проходил санитарную обработку, возможность повымки в душе продолжительностью не менее 15 минут, о чем представителем ответчиков представлены копии графиков проведения санитарной обработки на декабрь 2021г. и январь 2022г.(л.д.42).

Административный истец пользовался нравом на ежедневную прогулку, что подтверждается графиком проведения прогулок на декабрь 2021г и январь 2022г. (л.д.43).

С заявлением о предоставлении свиданий, телефонных переговоров истец не обращался, доказательств обратного административным истцом не представлено.

Согласно и.37.3 инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста РФ №204-ДСП от 03.11.2005г. при приемке личных вещей и других предметов от подозреваемого, обвиняемого или осужденного на склад заполняются квитанции учета личных вещей (ремня), а также акт об изъятии материальных ценностей (часов крестика и цепочки). Соответствующие квитанция и акт истцом не приложены.

Таким образом, факт изъятия личных вещей и ценностей у истца сотрудниками администрации не подтвержден. Данный факт также подтверждается справками должностных лиц СИЗО-1, о том, что на склад и в бухгалтерию личные вещи и ценности от Гарифуллина Р.Р. в период содержания с 22.12.2021 по 02.01.2022 не поступали, о чем в материалы дела приложена справка отдела режима и надзора и бухгалтерии (л.д.46).

Во время нахождения Гарифуллина Р.Р. ни от него, ни от других лиц, находившихся в камере, жалоб на ненадлежащие условия содержания в учреждении, включая жалобы на санитарное состояние, качество приготовления пищи, коммунально-бытовые условия не поступали, что подтверждается справкой отдела тыла (л.д.48).

В связи с чем суд приходит к выводу, что обеспечение надлежащих условий содержания Гарифуллина Р.Р. в учреждении в рассматриваемый период подтверждается отсутствием каких-либо устных или письменных обращений его в адрес администрации по поводу ненадлежащих условий содержания. Фактов отказа в принятии предложений, заявлений и жалоб не допускалось, что также документально установлено справкой отдела канцелярии.

В силу нормы ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно нормам КАС РФ - по административным делам об обжаловании действий, решений и т.д., административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязан:

указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействия);

подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из содержания ст. 62 КАС РФ, суд приходит, что для удовлетворения административных исковых требований административного истца о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными, необходимо подтверждение фактов, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований. Кроме того, закон возлагает на административного истца обязанность доказать факт нарушения его прав.

Доказательств о нарушении его прав, свобод и законных интересов административным истцом не представлено.

Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" Российской Федерацией ратифицирована Конвенция о защите прав человека и основных свобод, а также ряд Протоколов к ней, и в соответствии со статьей 46 данной Конвенции признает ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении Российской Федерации.

Статьей 3 Конвенции установлен запрет на применение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 4, 13, 14 Постановления Пленума от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Разрешая административный спор, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Гарифуллина ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о признании условий содержания и действий должностных лиц незаконными, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2022 года.

Судья Селезнева Е.И.