Гартман Оттилия Давыдовна

Дело № 2 - 373 (2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи А. Ю. Школа, при секретаре О. А. Шелудько, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Федоровский сельсовет <адрес> к Гартман О.Д. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Федоровский сельсовет <адрес> обратилась в суд с иском к Гартман О.Д. о признании права муниципальной собственности на земельную долю принадлежащую Гартман О.Д. на праве собственности, в связи с ее невостребованностью, указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <адрес> было вынесено распоряжение №р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере 29,3 га (450 баллогектаров) из земель, принадлежащих ранее колхозу имени Ворошилова. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями. Данным распоряжением администрации <адрес> Гартман О.Д. выделена земельна...

...я доля в размере 29,3 га из земель бывшего колхоза имени Ворошилова и выдано свидетельство о праве собственности на землю.

Гартман О.Д. по последнему известному месту жительства – на территории Федоровского сельсовета <адрес> не проживает, выехала на постоянное место жительства в Германию более десяти лет назад и ее место жительства там не известно. Связи с ней не имеется. Своей земельной долей она не пользуется более трех лет, в аренду не сдает, иным образом не распорядилась, доверенности на право управления имуществом никому не оставила. Право собственности на земельную долю ответчик в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировала.

То есть, фактически ее земельная доля является невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Федоровский сельсовет <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете <адрес> «Степные зори» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Федоровский сельсовет <адрес> в сети «Интернет» (http//fedorovka-mo.ru/). С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, однако таких возражений не поступило.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации муниципального образования Федоровский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - п был утвержден список невостребованных долей, в который была включена и Гартман О.Д.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истец просит признать за муниципальным образованием Фёдоровский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 29,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 56:03:0000000:8, с местоположением: <адрес>, колхоз имени Ворошилова, выделенную ранее распоряжением администрации <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность Гартман О.Д..

Представитель истца - администрации муниципального образования Федоровский сельсовет <адрес> в судебное заседание не явился. Истец о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором также указал, что поддерживает заявленные исковые требования.

Ответчик Гартман О.Д. в судебное заседание также не явилась, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещалась по адресу: <адрес>, однако судебные извещения вернулись с указанием об истечении срока хранения.

Согласно положениям статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. В п. 68 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Гартман О.Д. не обеспечила получение корреспонденции предусмотренным Законом способом, неоднократно не явившись в почтовые отделения за получением судебной корреспонденции, тем самым выразила свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что согласност. 117 ГПК РФприравнивается к надлежащему извещению.

Неполучение ответчиком почтовой корреспонденции рассматривается судом как его отказ от реализации своих процессуальных прав, предоставленных законом, на участие в судебном заседании и выражение своей позиции по предъявленному иску.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункта 1 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Статьей 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением администрации муниципального образования <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ Гартман О.Д. был выдан земельный пай в размере 29,3 га из земель бывшего колхоза имени <адрес>.

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельную долю, принадлежащую Гартман О.Д. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не проводилась, сведения о ней в ЕГРН отсутствуют.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Гартман О.Д. по последнему месту жительства на территории муниципального образования Федоровский сельсовет <адрес> не проживает более десяти лет. Согласно сведениям Федоровского сельсовета Гартман О.Д. выехала на постоянное место жительства в Германию и ее место жительства там не известно. Связи с ней не имеется. С момента выезда в Германию своей земельной долей она не пользуется, в аренду не сдает, иным образом не распорядилась, доверенности на право управления имуществом никому не оставила. Право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировала, налоги не уплачивает. То есть, фактически ее земельная доля является невостребованной.

В соответствии со ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Федоровский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую Гартман О.Д. Данный список был опубликован в районной газете <адрес> «Степные зори» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Федоровский сельсовет <адрес> в сети «Интернет» (http//fedorovka-mo.ru/). С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 20.05.2020 года администрация муниципального образования Федоровский сельсовет <адрес> представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности бывшего колхоза имени Ворошилова.

Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете <адрес> «Степные зори». В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ списков невостребованных долей в газете <адрес> «Степные зори» № до даты подачи искового заявления в отношении невостребованных долей, являющихся предметом иска, в администрацию муниципального образования Федоровский сельсовет не поступали возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в частности и от ответчика Гартман О.Д.

Ввиду того, что ответчик до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не распорядился земельной долей более трех лет, данное обстоятельство в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельной доли невостребованной.

По сведениям нотариуса <адрес> ФИО5 наследственное дело в отношении Гартман О.Д. не заводилось, сведений о дате ее смерти не имеется.

Возражений относительно признания земельной доли принадлежащей Гартман О.Д. невостребованной не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Федоровский сельсовет <адрес> принято Постановление № - п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, где утвержден окончательный список из 28 (двадцати восьми) невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени Ворошилова.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией муниципального образования Федоровский сельсовет <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей. Исходя из того, что земельной долей Гартман О.Д. никто не распорядился, и после публикации списка невостребованных долей не подал возражения о включении доли в этот список, суд считает, что имеются все основания для признания земельной доли, принадлежавшей Гартман О.Д. невостребованной.

Таким образом, обращение администрации с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельного участка.

До обращения в суд администрацией полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Фёдоровский сельсовет <адрес> удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Фёдоровский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 29,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 56:03:0000000:8, с местоположением: <адрес>, колхоз имени Ворошилова, выделенную ранее распоряжением администрации <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность Гартман О.Д..

Право собственности Гартман О.Д. на земельную долю в размере 29,3 га прекратить, исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о Гартман О.Д. как о правообладателе земельной доли площадью 29,3 гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 56:03:0000000:8, с местоположением: <адрес>, колхоз имени Ворошилова.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А. Ю. Школа

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 - 373 (2021) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.