Гашкова Алёна Игоревна

66RS0008-01-2022-002215-12

Дело № 12-144/2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил 17 ноября 2022 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Степанова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Гашковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Гашковой Алены Игоревны на постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижнего Тагила № 235-2022 от 24 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, в отношении

Гашковой А.И., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <Адрес>, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты>,

ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

У С Т А Н О В И Л:

24 августа 2022 года постановлением Административной комиссии Дзержинского района г.Н.Тагил № 235-2022 гражданка Гашкова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской об...

...ласти» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии с обстоятельствами дела, изложенными в постановлении, 10 июля 2022 года в ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» поступило сообщение о том, что в 23:02 часов у дома № 18 по ул. Щорса в городе Нижний Тагил на газоне, обнаружен размещенный в неположенном месте автомобиль ВАЗ 21124 с государственным регистрационным знаком Е 737 НУ 96, принадлежащий Гашковой А.И..

Не согласившись с принятым решением, Гашкова А.И. обратилась с жалобой в Дзержинский районный суд <Адрес>.

В обоснование доводов, изложенных в жалобе, Гашкова А.И. указала, что автомобилем пользуется также ее отец ФИО3, который управлял им и 10 июля 2022 года. На фотографии из обращения отсутствуют сведения о дате и времени ее создания, кроме того, полагает, что указанное в постановлении место парковки автомобиля не является газоном, поскольку рядом имеющийся газон огорожен штакетником, в течение многих лет это место засыпано щебнем, никаким образом не отделено от проезжей части, на этом месте также расположен технологический колодец. Также указала, что почтовая корреспонденция с извещениями о составлении протокола и о рассмотрении дела была направлена на имя Голиковой А.И. и Галиковой Л.И., в связи с чем ею получена не была и не могла быть получена, что является ненадлежащим извещением.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гашкова А.И. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив административное дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

Статья 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусматривает ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями. Согласно примечанию к данной статье под зелеными насаждениями понимается травянистая и древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Согласно ГОСТ 28329-89. Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения (утвержден и введен в действие приказом Госстандарта СССР от 10 ноября 1989 года № 3336), зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории; газон - это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

Решением Нижнетагильской городской Думы от 20 декабря 2018 года № 77 утверждены Правила благоустройства территории города Нижнего Тагила, пунктами 1 и 3 статьи 15 которых установлено, что охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города, независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены. Граждане, должностные и юридические лица обязаны принимать меры для сохранения зеленых насаждений, не допускать незаконные действия или бездействия, способные привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

Согласно п. 1, 2, 11 и 13 ст. 11 указанных Правил на территории города запрещается: повреждать и уничтожать зеленые насаждения, газоны, цветочные клумбы; загрязнять газоны; производить парковку машин и автомобилей на газонах; производить иные действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные настоящими Правилами и иными правовыми актами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Гашковой А.И. к административной ответственности стало размещение ее транспортного средства ВАЗ 21124, государственный регистрационный знак Е 737 НУ 96, на территории, предназначенной для озеленения, в районе дома № 18 по ул. Щорса в г. Нижний Тагил.

Из материалов дела следует, что 10 июля 2022 года в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от ФИО6 поступило обращение о том, что в 23:02 часов она увидела автомобиль Лада 112 государственный регистрационный знак Е 737 НУ 96, расположенную на газоне возле дома № 18 по л. Щорса г. Нижний Тагил. К данному обращению прикреплены фотографии, на которых автомобиль зафиксирован на земельном участке, с имеющейся рядом растительностью и зелеными насаждениями.

Данное обращение в дальнейшем поступило в ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» и в рамках проведенной проверки инспектором ОБ ДПС при выезде по адресу: ул. Щорса, 18, город Нижний Тагил было установлено, что данная территория является газоном, что было отражено в соответствующем рапорте. Рапорт сотрудника полиции является допустимым доказательством, в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и отвечает требованиям ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

20 июля 2022 года вышеуказанный материал проверки поступил в администрацию города Нижний Тагил.

09 августа 2022 года на основании вышеуказанного материала проверки в отношении Гашковой А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области об административных правонарушениях, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ей вменено совершение правонарушения в сфере охраны окружающей среды и благоустройства. 24 августа 2022 года Административной комиссией Дзержинского района г.Н.Тагил вынесено оспариваемое постановление.

Согласно ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вместе с тем, в обоснование своей непричастности и невиновности в совершении административного правонарушения Гашкова А.И. представила копию страхового полиса ОСАГО, в котором к управлению транспортным средством ВАЗ 2112 с государственным регистрационным знаком Е 737 НУ 96 также допущен ФИО3

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 подтвердил, что указанным автомобилем он управлял, в том числе и 10 июля 2022 года. Также периодически парковал автомобиль у своего дома № 18 по ул. Щорса в г.Нижний Тагил с торца этого дома, как зафиксировано на фотографии в материалах дела, полагая при этом, что указанная территория, засыпанная щебнем и не имеющая никакой растительности, газоном не является.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения,

При таких обстоятельствах постановление коллегиального органа подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях Гашковой А.И. состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Гашковой А.И. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижнего Тагила № 235-2022 от 24 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, в отношении Гашковой А.И., - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня получения (вручения) копии решения с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья: Н.В. Степанова

66RS0008-01-2022-002069-62

Дело № 12-132/2022 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 16 сентября 2022 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Степанова Н.В.,

ознакомившись в порядке подготовки с жалобой Гашковой А.И.

на постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижнего Тагила № 234-2022 от 24 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, в отношении Гашковой А.И.,

и на постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижнего Тагила № 235-2022 от 24 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, в отношении Гашковой А.И.,

У С Т А Н О В И Л:

24 августа 2022 года постановлением Административной комиссии Дзержинского района г.Н.Тагил № 234-2022 гражданка Гашкова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

24 августа 2022 года постановлением Административной комиссии Дзержинского района г.Н.Тагил № 235-2022 гражданка Гашкова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14 и...

...юня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

02 сентября 2022 года в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области поступила жалоба Гашковой А.И. на вышеуказанные постановления.

В силу ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Постановления и решения должностных лиц по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, право на судебную защиту путем обжалования в суд решений органов государственной власти предполагает возможность самостоятельного решения гражданином опроса об обращении за такой защитой в суд.

В соответствии с положениями ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, после рассмотрения дела об административном правонарушении пересмотр вынесенных постановлений осуществляется по инициативе лиц, указанных ст. ст. 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, а также решение должностного лица, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По смыслу ч. 1 ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на каждое постановление должностного лица по делу об административном правонарушении должна быть подана самостоятельная жалоба, так как действующее законодательство не предусматривает возможность подачи одной жалобы на несколько постановлений по делам об административных правонарушениях. Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит запрета на обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях. Однако, при обжаловании нескольких постановлений по разным делам об административных правонарушениях заявителю необходимо представить самостоятельную жалобу на постановление по каждому делу.

Порядок подачи жалобы на постановление указан в ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из содержания которой достаточно четко усматривается, что жалоба подается на одно постановление по одному делу об административном правонарушении.

Таким образом, на основании изложенного, учитывая, что заявитель обратился в суд с одной жалобой, в которой обжалует два постановления должностного лица одного государственного органа, суд приходит к выводу о том, что заявитель должен был представить отдельную жалобу на каждое постановление по делу об административном правонарушении.

В связи с вышеизложенным поданная Гашковой А.И. жалоба не может быть рассмотрена в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Гашковой А.И. на постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижнего Тагила № 234-2022 от 24 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, в отношении Гашковой А.И., и на постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижнего Тагила № 235-2022 от 24 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, в отношении Гашковой А.И., возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья: Н.В. Степанова