Гашпор Людмила Витальевна

61RS0011-01-2020-003798-47

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Дело № 5- 1567/20

9 декабря 2020г. г. Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Добрухина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса в отношении Гашпор Л.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом Миллеровского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора- государственным инспектором РО в области охраны окружающей среды по факту нарушения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, был составлен протокол об административном правонарушении № от 18.11.2020г. в отношении Гашпор Л.В.

Согласно протоколу, Гашпор Л.В., 18.11.2020г. в 09 час.30 мин. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно осуществляла торговлю продуктами питания по адресу <адрес> без лицевой маски, чем нарушила пункт 3.4 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020года №272(в редакции от 20.06.2020г)«О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)».

В судебное заседание Гашпор Л.В., извещенная надлежащим образом, не явилась.

Факт совершения административного правонарушения Гашпор Л.В. подтверждается следующими, исследованными судьей доказательствами: протоколом об административных правонарушениях №177/28.МО-02.9/144/ПР/2020 от 18.11.2020г., в ...

...котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения. Гашпор Л.В. указала в протоколе, что согласна с протоколом.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, в совокупности достаточными для установления вины Гашпор Л.В. в совершении административного правонарушения.

На основании ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019)"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения наряду с Российской Федерацией обладают и субъекты Российской Федерации которые вправе осуществлять в названной сфере правовое регулирование.

Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ(ред. от 26.07.2019)"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31января 2020г №66 коронавирусная инфекция(2019- nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г№417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации(подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации( статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994г № 68-ФЗ( в редакции от 1 апреля 2020г) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В силу подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пункта «а», «у», «ф» части 1 статьи11 Федерального закона от 21 декабря 1994г № 68-ФЗ( в редакции от 1 апреля 2020г) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 Распоряжения Губернатора Ростовской области от 16.03.2020г№43 (в ред. От 05.04.2020) с 00 час. 00 мин.17 марта 2020г до особого распоряжения на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления им сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.п. 3.4Постановления Правительства РО от 05.04.2020 N 272 (с учетом постановления Правительства РО № 794 от 11.09.2020г) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" " 3.4. Граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 3 к настоящему постановлению:3.4.1. При проезде во всех видах транспорта общего пользования межмуниципального, городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.3.4.2. На станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения.3.4.3. При посещении:аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий;зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;иных общественных мест. При этом под общественным местом понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц (в том числе улицы, рынки, стадионы, скверы, парки, детские площадки, пляжи, зоны рекреационного назначения в границах городских территорий, зоны любых территорий, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом).

Согласно разъяснениям, указанным в ответе на вопрос № 17 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года) «…граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Гашпор Л.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно осуществляла торговлю продуктами питания без лицевой маски.

Судья квалифицирует действия Гашпор Л.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания Гашпор Л.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств совершения правонарушения, судья считает возможным назначить Гашпор Л.В. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст. 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гашпор Л.В., <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа:

Получатель: УФК по Ростовской области (министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, л/с №04582005710

ИНН/КПП получателя платежа 6166059867 / 616601001

Р/счёт: 40101810303490010007

Банк: Отделение Ростов-на-Дону

БИК: 046015001

КБК 82011601205010000140

ОКТМО 60701000

В поле назначение платежа: «Штраф по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ №177/28.МО-02.9/144/ПР/2020 от 18.11.2020г».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней.

Судья Е.А.Добрухина