Гасиева Оксана Борисовна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

Судья Оганесян А.В. Дело №33-1441/2024

1 инст.№2-330/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 18 июня 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Моргоева Э.Т.,

судей Григорян М.А., Ортабаева М.Б.,

при секретаре Беркаевой М.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасиевой О.Б. к Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания об обязании произвести доначисление заработной платы в связи с несвоевременной индексацией зарплаты и выплаты доначисленной зарплаты, взыскании с ответчика процентов из расчета ... действующей ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм заработной платы, по апелляционной жалобе АМС Моздокского района на решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 29 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Моргоева Э.Т., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания

у с т а н о в и л а:

Гасиева О.Б., работающая в АМС Моздокского района с 2015 года по трудовому договору в должности главного специалиста по социальным вопросам и здравоохранению АМС Моздокского района (с ... года отдел переименован в отдел по социальным вопросам), обратилась в суд с иском к АМС Моздокского района РСО-Алания, в котором просила:

- обязать Администрацию местного самоуправления Моздокского района восстановить нарушенные трудовые права и произвести доначисление и выплату недополученной в связи с несвоевременной индексацией заработной платы за ... годы в размере ... руб. и взыскать проценты (денежную компенсацию) с ответчика в...

... размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, и исчисленную из фактически невыплаченных в срок сумм за указанные выше периоды в размере ... рублей.

В обоснование иска истец Гасиева О.Б. указала, что работодатель нарушил её право на индексацию заработной платы, которая должна производиться ежегодно в срок не позднее 25 декабря очередного финансового года. Между тем, в установленные сроки индексация заработной платы не производилась. При обращении истца к работодателю с просьбой произвести доначисление недополученной заработной платы ответчик письменно сообщил, что порядок исчисления данных выплат не определен законодательством, что послужило основанием для обращения истца к работодателю, в прокуратуру Моздокского района и в суд с указанными исковыми требованиями.

Истец Гасиева О.Б., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

Представитель ответчика - АМС Моздокского района РСО-Алания, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в возражениях на иск ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований истца просил отказать, в связи с пропуском сроков обращения в суд, установленных ст. 392 ТК РФ, указав, что о не проведении ответчиком индексации и неполучении причитающихся ей, по ее мнению, денежных сумм, истец мог и должен был узнать ежемесячно в день выплаты заработной платы. Истец не лишен был возможности обратиться к работодателю с заявлением о разъяснении составных частей заработной платы, если полагал, что его право в данной части было нарушено. Собранием представителей Моздокского района соответствующие решения об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Моздокского района в интересующий истца период занятости в Администрации местного самоуправления Моздокского района, не принимались, в связи с этим, оснований для производства начислений, доначислений, индексации и связанных с этим, других видов денежной компенсации лицам замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, у АМС Моздокского района не имеется.

Решением Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 29 февраля 2024 года, постановлено: исковые требования Гасиевой О.Б. (паспорт № ...) к Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания (ИНН ...) об обязании произвести доначисление заработной платы в связи с несвоевременной индексацией зарплаты и выплаты доначисленной зарплаты, взыскании с ответчика процентов из расчета ... действующей ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм заработной платы - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания (ИНН ...) восстановить нарушенные трудовые права Гасиевой О.Б., ... года рождения, (паспорт № ...) и произвести доначисление и выплату недополученной заработной платы в связи с несвоевременной индексацией за ... годы в размере ... руб.

Взыскать с Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания (ИНН ... в пользу Гасиевой О.Б., ... года рождения, (паспорт № ...) проценты (денежную компенсацию) по состоянию на ... года за несвоевременную выплату индексации зарплаты за ... годы в размере ... руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Гасиевой О.Б. к Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания – отказать.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства посредством направления в их адрес почтовых извещений, направили в судебную коллегию ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

Судебная коллегия с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие явки сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, то есть должно быть принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, когда факты, имеющие значение для дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости и допустимости.

Из материалов дела следует, что Гасиева О.Б. (Пономаренко О.Б. – фамилия изменена на основании свидетельства о расторжении брака ... г.) работает в АМС Моздокского района по трудовому договору ... года, в должности главного специалиста по социальным вопросам и здравоохранению АМС Моздокского района. Данное обстоятельство подтверждается представленным трудовым договором № ... г., дополнительными соглашениями от ... г., от ... г., распоряжениями Главы АМС Моздокского района № ... г. и трудовой книжкой ...

Ответчик АМС Моздокского района РСО-Алания, являющийся работодателем истца, не оспаривает факты несвоевременной индексации, изложенные в иске, однако иск полагает необоснованным в связи с пропуском сроков обращения истца в суд.

Как установлено судом и сторонами не отрицается, оспариваемые суммы не начислялись истцу своевременно.

Решение Собрания представителей Моздокского района РСО-Алания от 29 декабря 2009 года №200 «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих муниципальные должности, и денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы органов местного самоуправления Моздокского района» (с учетом изменений, внесенных Решением Собрания от ...), дающее право на индексацию муниципальным служащим, было опубликовано в районной газете, было доступно для ознакомления.

В коллективном обращении сотрудников АМС Моздокского района к Главе АМС от ... года, к прокурору РСО-Алания от ...., подписанном в том числе, истцом, содержатся требования сотрудников АМС на восстановление прав на оплату труда путем индексации зарплаты за периоды, предшествовавшие обращению.

Суд учитывает, что в феврале 2021 года прокурор Моздокского района РСО-Алания в защиту прав сотрудников АМС Моздокского района обратился с иском об обязании АМС Моздокского района проиндексировать зарплату работников за ...

Решением Моздокского районного суда РСО-Алания от .... постановлено: исковые требования прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах работников администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания Бабаева С.В., Шиолашвили Е.П., Левченко А.П., Колесниковой Н.ПА., Арутюновой О.А., Суановой О.Л., Хубецовой Т.В., Калоева Ч.В., Абаева С.А,, Дзангубековой В.Н., Давыдовой А.Г., Мысикова Е.В,, Маруга А.А,, Немова Н.М. к АМС Моздокского района РСО-Алания - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АМС Моздокского района РСО-Алания, выразившееся в уклонении от индексации денежного содержания муниципальных служащих за период с ... годы.

Обязать АМС Моздокского района РСО-Алания предусмотреть в местном бюджете на текущий финансовый год статью расходов на индексацию заработной платы за период с ... годы.

Обязать АМС Моздокского района РСО-Алания провести индексацию денежного содержания работников АМС Моздокского района РСО-Алания за период с ... годы в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда в законную силу, в установлении трехмесячного срока исполнения указанной обязанности – отказать.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от ... указанное решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба АМС Моздокского района – без удовлетворения.

С учетом того, что решение Моздокского районного суда РСО-Алания от .... имеет преюдициальное значение, районный суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании недоплаченной зарплаты за период с ... года и компенсационных выплат обоснованными подлежат удовлетворению.

С указанными выводами районного суда соглашается судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания.

Поскольку Собранием представителей Моздокского района соответствующее решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Моздокского района в интересующий период занятости в АМС Моздокского района, не принималось, то вывод суд о том, что оснований для производства начислений, доначислений, индексации и, связанных с этим, других видов денежной компенсации у АМС Моздокского района, не имеется, является верным.

При указанных обстоятельствах решение районного суда законное и обоснованное, правильно установлены юридически значимые обстоятельства, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применен материальный закон. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебной коллегией не установлено.

В целом доводы апелляционной жалобы выражают несогласие ответчика с выводами суда первой инстанции, вместе с тем иная оценка ответчиком фактических обстоятельств дела, выводов суда не опровергает, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает нарушений судами норм права, повлиявших на исход дела.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО – Алания

о п р е д е л и л а:

Решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 29 февраля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АМС Моздокского района - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Моргоев Э.Т.

Судьи Григорян М.А.

Ортабаев М.Б.

Дело №2-330/2024

Решение

Именем Российской Федерации

г.Моздок РСО-Алания 29 февраля 2024 года

Моздокский районный суд РСО-Алания

в составе председательствующего судьи Оганесян А.В.,

при секретаре Джелиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасиевой Оксаны Борисовны к Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания об обязании произвести доначисление заработной платы в связи с несвоевременной индексацией зарплаты и выплаты доначисленной зарплаты, взыскании с ответчика процентов из расчета 1/150 действующей ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм заработной платы,

установил:

Гасиева О.Б., работающая в АМС Моздокского района с 2015 года по трудовому договору в должности главного специалиста по социальным вопросам и здравоохранению АМС Моздокского района (с 2018 года отдел переименован в отдел по социальным вопросам), обратилась в суд с иском к АМС Моздокского района РСО-Алания, в котором просила:

- обязать Администрацию местного самоуправления Моздокского района восстановить нарушенные трудовые права и произвести доначисление и выплату недополученной в связи с несвоевременной индексацией заработной платы за 2017, 2018, 2019 годы в размере215223,81 руб. и взыскать проценты (денежную компенсацию) с ответчика в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, и исчисленную из фактически невыплаченных в срок сумм за указанные выше пер...

...иоды в размере 190377,22 рублей.

В обоснование иска истец Гасиева О.Б. указала, что работодатель нарушил её право на индексацию заработной платы, которая должна производиться ежегодно в срок не позднее 25 декабря очередного финансового года. Между тем, в установленные сроки индексация заработной платы не производилась. При обращении истца к работодателю с просьбой произвести доначисление недополученной заработной платы ответчик письменно сообщил, что порядок исчисления данных выплат не определен законодательством, что послужило основанием для обращения истца к работодателю, в прокуратуру Моздокского района и в суд с указанными исковыми требованиями.

Истец Гасиева О.Б., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

Представитель ответчика - АМС Моздокского района РСО-Алания, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в возражениях на иск ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований истца просил отказать, в связи с пропуском сроков обращения в суд, установленных ст. 392 ТК РФ, указав, что о не проведении ответчиком индексации и неполучении причитающихся ей, по ее мнению, денежных сумм, истец мог и должен был узнать ежемесячно в день выплаты заработной платы. Истец не лишен был возможности обратиться к работодателю с заявлением о разъяснении составных частей заработной платы, если полагал, что его право в данной части было нарушено. Собранием представителей Моздокского района соответствующие решения об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Моздокского района в интересующий истца период занятости в Администрации местного самоуправления Моздокского района, не принимались, в связи с этим, оснований для производства начислений, доначислений, индексации и связанных с этим, других видов денежной компенсации лицам замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, у АМС Моздокского района не имеется.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 135 этого же кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 25 - ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также указанный Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 18 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).

Статья 22 Федерального закона № 25 - ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и пункты 1, 2 статьи 18 Закона РСО-Алания от 31 марта 2008 года №7-РЗ «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания» определяют, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего п соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 18 Закона PCО-Алания «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания" предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с принципом соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия- Алания. Размер должностного оклада и оклада за классный чин, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия- Алания.

Согласно статье 11 Решения Собрания представителей Моздокского района РСО-Алания от 29 декабря 2009 года №200 «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих муниципальные должности, и денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы органов местного самоуправления Моздокского района» (с учетом изменений, внесенных Решением Собрания от 08 июля 2011 года №334) увеличение (индексирование) денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности, и окладов денежного содержания муниципальных служащих в ОМС Моздокского района в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, производится ежегодно в срок, не позднее 25 декабря очередного финансового года, за период подлежащий индексации, и в пределах размера индекса потребительских цен Росстата за соответствующий период. При этом увеличение (индексирование) может производиться не выше размеров, установленных для лиц, замещающих государственные должности РСО- Алания и государственных гражданских служащих РСО-Алания.

Частью 1 статьи 236 ТКРФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока, соответственно, выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Гасиева О.Б. (Пономаренко О.Б. - фамилия изменена на основании свидетельства о расторжении брака 1-ИО № от ДД.ММ.ГГГГ) работает в АМС Моздокского района по трудовому договору с 08.06.2015 года, в должности главного специалиста по социальным вопросам и здравоохранению АМС Моздокского района. Данное обстоятельство подтверждается представленным трудовым договором № 2/15 от 08.06.2015 г., дополнительными соглашениями от 11.01.2021 г., от 10.01.2022 г., от 28.06.2022 г., от 03.08.2023 г., распоряжениями Главы АМС Моздокского района № 166-К от 03.08.2023 г. и трудовой книжкой АТ-IV № 9865949 от 14.09.1987 г.

Ответчик АМС Моздокского района РСО-Алания, являющийся работодателем истца, не оспаривает факты несвоевременной индексации, изложенные в иске, однако иск полагает необоснованным в связи с пропуском сроков обращения истца в суд.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 ТК РФ.

Частью 1 статьи 392 ТК РФ (в редакции, действовавшей на период спорных отношений вплоть до 3 октября 2016 года) было предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда" статья 392 ТК РФ была дополнена частью второй, предусматривающей специальный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в том числе при увольнении, - один год со дня установленного срока выплаты соответствующих сумм.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Суд принимает во внимание данные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Как установлено судом и сторонами не отрицается, оспариваемые суммы не начислялись истцу своевременно.

Решение Собрания представителей Моздокского района РСО-Алания от 29 декабря 2009 года №200 «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих муниципальные должности, и денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы органов местного самоуправления Моздокского района» (с учетом изменений, внесенных Решением Собрания от 08 июля 2011 года №334), дающее право на индексацию муниципальным служащим, было опубликовано в районной газете, было доступно для ознакомления.

В коллективном обращении сотрудников АМС Моздокского района к Главе АМС от 15.09.2020 года, к прокурору РСО-Алания от 14.10.2020г., подписанном в том числе, истцом, содержатся требования сотрудников АМС на восстановление прав на оплату труда путем индексации зарплаты за периоды, предшествовавшие обращению.

Суд учитывает, что в феврале 2021 года прокурор Моздокского района РСО-Алания в защиту прав сотрудников АМС Моздокского района обратился с иском об обязании АМС Моздокского района проиндексировать зарплату работников за 2017г. - 2019 г.

Решением Моздокского районного суда РСО-Алания от 19 апреля 2021 г. №2-495/21г. постановлено: исковые требования прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах работников администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания Бабаева Сергея Владимировича, Шиолашвили Екатерины Павловны, Левченко Александра Петровича, Колесниковой Натальи Анатольевны, Арутюновой Оксаны Александровны, Суановой Ольги Линаровны, Хубецовой Татьяны Владимировны, Калоева Чермена Владимировича, Абаева Сослана Асланбековича, Дзангубековой Валерии Николаевны, Давыдовой Алены Григорьевны, Мысикова Егора Владимировича, Маруга Анастасии Александровны, Немова Николая Михайловича к АМС Моздокского района РСО-Алания - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АМС Моздокского района РСО-Алания, выразившееся в уклонении от индексации денежного содержания муниципальных служащих за период с 2017 по 2019 годы.

Обязать АМС Моздокского района РСО-Алания предусмотреть в местном бюджете на текущий финансовый год статью расходов на индексацию заработной платы за период с 2017 по 2019 годы.

Обязать АМС Моздокского района РСО-Алания провести индексацию денежного содержания работников АМС Моздокского района РСО-Алания за период с 2017 по 2019 годы в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда в законную силу, в установлении трехмесячного срока исполнения указанной обязанности - отказать.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от 08.09.2021г. указанное решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба АМС Моздокского района - без удовлетворения.

Решение суда имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.

Исполняя решение суда, АМС Моздокского района РСО-Алания провела индексацию зарплаты своих служащих с применением инфляционных процентов за 2017 - 2019 года, но проиндексирована только зарплата, выплачиваемая с 01 января 2022 года.

В ноябре 2023 г. истец обратился к работодателю с претензией, в которой просил: восстановить нарушенные права и произвести доначисление и выплату заработной платы в связи с несвоевременной индексацией зарплаты.

Согласно ответа АМС Моздокского района РСО-Алания в адрес истца, по результатам рассмотрения сообщено, что Собранием представителей Моздокского района соответствующее решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Моздокского района в интересующий период занятости в АМС Моздокского района, не принималось. В связи в чем, оснований для производства начислений, доначислений, индексации и, связанных с этим, других видов денежной компенсации у АМС Моздокского района, не имеется.

С данным иском Гасиева О.Б. обратилась в суд 10 января 2024 года.

Из представленных суду за указанные периоды расчетов ответчика следует:

- недоплаченная сумма зарплаты истца Гасиевой О.Б. (с учетом индексации в размере 2,51%) за 2017 год (проиндексирована с 01.01.2022г.) составила 90467,01 руб. Сумма процентов с учетом индексации за 2017г. по состоянию на 10.01.2024 года составила 72182,85 руб.;

- недоплаченная сумма зарплаты истца Гасиевой О.Б. (с учетом индексации в размере 4,26%) за 2018 год (проиндексирована с 01.01.2022г.) составила 45089,55 руб. Сумма процентов с учетом индексации за 2018г. по состоянию на 10.01.2024 года составила 28504,93 руб.;

- недоплаченная сумма зарплаты истца Гасиевой О.Б. (с учетом индексации в размере 3,04%) за 2019 год (проиндексирована с 01.01.2022г.) составила 24666,89 руб. Сумма процентов с учетом индексации за 2019г. по состоянию на 10.01.2024 года составила 13984,14 руб.

Представленный ответчиком расчет, истцом не оспорен, суд также соглашается с расчетом ответчика.

Учитывая состоявшееся решение суда, имеющее преюдициальное значение, суд полагает исковые требования истца о взыскании недоплаченной зарплаты за период с 2017 - 2019 года и компенсационных выплат обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд полагает, что срок исковой давности по требованиям за указанный период истцом не пропущен, поскольку решение суда от 19.04.2021г. по делу №2-495/21 не исполнено, срок исполнения решения суда составляет три года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гасиевой Оксаны Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №) к Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания (ИНН №) об обязании произвести доначисление заработной платы в связи с несвоевременной индексацией зарплаты и выплаты доначисленной зарплаты, взыскании с ответчика процентов из расчета 1/150 действующей ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм заработной платы - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания (ИНН №) восстановить нарушенные трудовые права Гасиевой Оксаны Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) и произвести доначисление и выплату недополученной заработной платы в связи с несвоевременной индексацией за 2017, 2018, 2019 годы в размере 160223,45 руб.

Взыскать с Администрации местного самоуправления <адрес> Республики Северная Осетия-Алания (ИНН №) в пользу Гасиевой Оксаны Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) проценты (денежную компенсацию) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную выплату индексации зарплаты за 2017, 2018, 2019 годы в размере 114671,92 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Гасиевой Оксаны Борисовны к Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья А.В.Оганесян