Гастратова Ирина Алексевна

Дело № 5-780/2018

УИД № 33RS0002-01-2018-005596-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного взыскания

28 декабря 2018 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Краснова Т.П., в открытом судебном заседании в городе Владимире по адресу: Октябрьскй проспект, д.40,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя –

Гасратовой Ирины Алексеевны, ИНН ###, ОГРНИП ###, адрес регистрации: <...>, проживающей по адресу: <...>,

учитывая, что ходатайства не поступили, а также то, что отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу,

установил:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 18.06.2018 г. на Владимирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владимирской таможни (г.Владимир, ул.Асаткина, д.35), ИП Гасратовой И.А. с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары ###.

По ДТ ### продекларированы следующие товары:

- товар №1 «косметические средства для ухода за кожей лица…..», код ТН ВЭД ЕАЭС 3304990000;

- товар №2 «Шампуни 100% ручной работы, в жидкой и твердой форме, для очищенных волос от жира….», код ТН ВЭД ЕАЭС 3305100000;

- товар №3 «косметическое средство по уходу за волосами, крем йогурт для волос…», код ТН ВЭД ЕАЭС 3305900009 (далее – товар).

Товар ввезен из Украины во исполнение Контракта от 23.04.2018 года ###, заключенного между ИП Гасратовой И.А. (Покупатель, Россия) и физическим лицом – предпринимателем (ФЛП) ФИО1 (Прода...

Показать ещё

...вец, регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов ###, <...>).

Условия поставки «EXW Одесса» (ИНКОТЕРМС 2010).

Согласно представленному ИП Гасратовой И.А. совместно с декларацией на товары инвойсу ### от 24.04.2018 года, а также как указано в декларации на товары ###, товар «шампунь «От перхоти с глиной» артикул 2947120003185» декларируется в количестве 3 штук (товар №2 позиция №7).

Исходя из сведений, содержащихся в упаковочном листе № 1 от 25.04.2018 года, представленному ИП Гасратовой И.А. при декларировании, данный товар поставляется в общем количестве 38 шт. (35 штук и 3 штуки в двух позициях упаковочного листа).

В ходе таможенного досмотра, проведенного Гусь-Хрустальным таможенным постом Владимирской таможни (акт таможенного досмотра ###), установлено, что в товарной партии товар «шампунь «От перхоти с глиной», товарный знак «DUSHKA», размер 200 мл., артикул: 2947120003185» представлен в количестве 38 штук, то есть 35 шт. товара в нарушение п.п. 1-3 ст.104 ТК ЕАЭС не продекларировано по установленной форме.

Действия ИП Гасратовой И.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, Гасратова И.А. в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки в судебное заседание не представила, исходя из чего судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Старший уполномоченный по ОВД Владимирской таможни ФИО4, протокол поддержал, полагал вину Гасратовой И.А. доказанной.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара: таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 1-3 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и и. 2 ст. 281 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Так, согласно п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения: 1) о заявляемой таможенной процедуре; 2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; 3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; 4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; 5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по yплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС; 6) о сделке с товарами и ее условиях; 7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС; 8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; 9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС; 10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; 11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; 12) иные сведения, определяемые Комиссией.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными нравами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК БЛЭС помещению под таможенные процедуры.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. ст. 310, 9, 104-106 ТК ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что 18.06.2018 г. ИП Гасратовой И.А. на Владимирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владимирской таможни (г.Владимир, ул.Асаткина, д.35) с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары ###: товар №1 «косметические средства для ухода за кожей лица…..», код ТН ВЭД ЕАЭС 3304990000; - товар №2 «Шампуни 100% ручной работы, в жидкой и твердой форме, для очищенных волос от жира….», код ТН ВЭД ЕАЭС 3305100000;

- товар №3 «косметическое средство по уходу за волосами, крем: йогурт для волос…», код ТН ВЭД ЕАЭС 3305900009 (далее – товар)

По ДТ ### не продекларированы следующие товары по установленной форме: «шампунь «От перхоти с глиной», товарный знак «DUSHKA», размер 200 мл., артикул: 2947120003185», 35 шт. товара.

Указанные обстоятельства подтверждаются, имеющимися материалами дела:

- декларацией на товары 10103080/180618/0029843 с добавочным листом и дополнениями;

- актом таможенного досмотра ### от 19.06.2018 г. с дополнительным листом;

- протоколом задержания товаров и документов на них от 27.06.2018 г. ###;

- декларация о соответствии и дополнительные сведения;

- контракт ### от 23.04.2018 г. с дополнительным соглашением;

- международной товарно-транспортной накладной, счетом фактурой на оплату услуг по перевозке, договором по перевозке;

- упаковочным листом ### от 25.04.2018 г.;

- калькуляцией себестоимости;

- техническими информациями;

- декларацией страны отправления;

- протоколом опроса Гасратовой И.А., пояснившей, что она не знала о дополнительно вложенных 35 шт. шампуня «От перхоти с глиной»

- протоколом изъятия вещей и документов от 02.07.2018 г. с фотоматериалами, согласно которым изъяты «шампунь «От перхоти с глиной», товарный знак «DUSHKA», размер 200 мл., артикул: 2947120003185», 35 шт. товара;

- актом приема-передачи товаров от 27.06.2018 г. на ответственное хранение;

- протоколом об изъятии проб и образцов от 13.07.2018 г. - «шампунь «От перхоти с глиной», товарный знак «DUSHKA», размер 200 мл., артикул: 2947120003185» - 1 шт.;

- актами от 19.07.2018 г. и от 28.09.2018 г. приема-передачи вещественного доказательства на хранение в камеру хранения вещестывенных доказательств во Владимирской таможне - «шампунь «От перхоти с глиной», товарный знак «DUSHKA», размер 200 мл., артикул: 2947120003185» - 1 шт.;

- определением о назначении товароведческой экспертизы от 09.07.2018 г., полученным ИП Гасратовой И.А. и заключением экспертов ### от 22.08.2018 г. с фотоматериалами, с разъяснением прав и обязанностей эксперту, предусмотренных ст.ст. 17.9 и 25.9 КоАП РФ, из которого следует, что рыночная стоимость на территории РФ, изъятого по делу об АП ###, а именно «шампунь «От перхоти с глиной», товарный знак «DUSHKA», размер 200 мл., артикул: 2947120003185» в количестве 35 шт. поо состоянию на 18.06.2018 г. составила 8505 рублей 00 копеек;

- сведениями об ИП Гасратовой И.А., согласно которому основным видом деятельности является торговля оптовая парфюмерными и косметическими товарами;

- ответом на запрос от ООО «Мегаторг» от 15.08.2018 г. № МЕГ-И-2018-0510 и свидетельством о регистрации Гасратовой И.А. в качестве индивидуального предпринимателя и другими материалами дела.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вышеприведенные документы являются относимыми и допустимыми. Данных о получении указанных доказательств с нарушением закона суду не представлено.

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Иные правила административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлены в пункте 1 примечания к статье 16.1 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу положений ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия необходимых и своевременных мер по соблюдению требований действующего законодательства в материалах дела не представлено.

В рассматриваемом случае у ИП Гасратовой И.А. имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства. При достаточной степени заботливости и осмотрительности, заведомой осведомлённости о требованиях закона, обязательности применимости закона и ответственности за невыполнение закона ИП Гасратова И.А. могла, а также должна была обеспечить выполнение требований действующего законодательства. Однако ИП Гасратовой И.А. не были приняты все зависящие от нее меры по их исполнению.

В данном случае ИП Гасратова И.А. не представила документальные доказательства, свидетельствующие о том, что совершение правонарушения обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне её контроля.

В соответствии с положениями ст. 84 ТК ВЛЭС, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

ИП Гасратова И.А. в целях проверки соответствия наименования и количества товаров, фактически поступивших в зону таможенного контроля, наименованию и количеству товаров, указанных выше, имела возможность, обратившись в таможенный орган с соответствующим заявлением провести фактический осмотр и пересчет товаров до начала проведения таможенным органом таможенного досмотра поступивших товаров.

Как видно из материалов административного дела, ИП Гасратова И.А. товары, продекларированные по ДТ, до фактического проведения таможенным органом таможенного досмотра, не осматривала и не пересчитывала, не сверяла с упаковочным листом. Данное обстоятельство не позволило декларанту убедиться в несоответствии количества фактически поступившего товара тому количеству товара, которое было им заявлено в ДТ.

ИП Гасратова И.А. не воспользовалась правом предварительного досмотра товара до подачи ДТ в таможенный орган, а также правом отзыва декларации до принятия таможенным органом решения о проведении таможенного досмотра.

Исходя из вышеизложенного, ИП Гасратова И.А. не предприняла указанных выше мер для соблюдения норм таможенного законодательства (п.2. 84, п.п. 1-3 ст. 104, п. 1 ст. 106 УК ЕАЭС), чтобы не допустить совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Анализ и оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности ИП Гасратовой И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Срок привлечения ИП Гасратовой И.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

В силу положений части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о ИП Гасратовой И.А., привлекаемой к административной ответственности.

В соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Законодателем за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусмотрена возможность назначения основного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей (ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ).

Судьей установлено, что «шампунь «От перхоти с глиной», товарный знак «DUSHKA», размер 200 мл., артикул: 2947120003185» в количестве 35 шт. является предметом административного правонарушения, принадлежит ИП Гасратовой И.А.

При указанных обстоятельствах судья находит возможным назначением наказания ИП Гасратовой И.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения, обратив их в федеральную собственность.

Судья считает, что указанное наказание будет способствовать достижению и обеспечения целей административного наказания.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ судьей не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя Гасратову Ирину Алексеевну, ИНН ###, ОГРНИП ###, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, обратив их в федеральную собственность, а именно: «шампунь «От перхоти с глиной», товарный знак «DUSHKA», размер 200 мл., артикул: 2947120003185» в количестве 35 шт., изъятый согласно протоколу от 02.07.2018 г. ### и находящийся на ответственном хранении на складе СВХ ООО «Терминал Хрустальный» (<...>) в количестве 34 шт. и у старшего оперуполномоченного по ОВД по оперативно аналитической работе ФИО5, согласно акта приема передачи вещественных доказательств на хранение от 28.09.2018 г. в количестве 1 шт.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.П. Краснова

Свернуть