Гатина Гузель Гиниятулловна

№ 5-395/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Кушнаренково 13 ноября 2020 года

Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Благодарова В.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Гатиной Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении врача ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ Гатиной Г.Г., ДАТА года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1 ч.1 КоАП РФ разъяснены,

у с т а н о в и л :

Должностное лицо врач ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ Гатина Г.Г. привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Гатина Г.Г. вину в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ не признала, пояснила, что 03.09.2020г. Г.Т. был у нее на первичном приеме была вирусная инфекция, у ребенка были взяты пробы на ПЦР, назначено лечение, повторный прием 09.09.2020г. На прием 09.09.2020г. пришел Г.Т. вместе с отцом. Справку о посещении школы Г.Т. выписала медсестра Байназарова А.Э. 09.09.2020г., анализы на коронавирусную инфекцию взятые 03.09.20200г. пришли в поликлинику 12.09.2020г.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, рассмотрев материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (пос...

...тановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (часть 2 введена Федеральным законом от ДАТА N 99-ФЗ)

Конституция Российской Федерации, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (ч. 2 ст. 7, ст.41). Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства, что предполагает необходимость применения к гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и не соблюдающим правила, позволяющие предотвратить возникновение заболеваний у других лиц, мер государственного принуждения.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) ДАТА на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММПС) 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 года в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 ФЗ от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекциями заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителем возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному и медицинскому наблюдению или лечению в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно со ст. 10 ФЗ от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Из материалов дела усматривается, что в нарушении ст.10 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1, 4.2 СП ДАТА-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 2.1, 2.2 СП 3.1/ДАТА-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: врач Гатина Г.Г. подписала и выдала справку Г.Т., ДАТА о выздоровлении и разрешении посещения школы с ДАТА, не дожидаясь результатов анализа на определение РНК коронавируса, который был сдан ДАТА. С ДАТА по ДАТА, Г.Т. находился дома на изоляции в связи с заболеванием ОРВИ. В это же время отец, Г.А., был на изоляции, в связи с обнаружением у него коронавируса. Г.Т. посещал школу 10 и ДАТА. ДАТА пришел результата анализа на определение РНК коронавируса об обнаружении коронавируса, в связи с чем, подвергла опасности заражения коронавирусной инфекцией учеников 11Б класса и сотрудников школы. Таким образом Гатина Г.Г. допустила невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в период режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан, представляющего опасность для окружающих, а именно: срок самоизоляции Г.Т. не выдержан, что могло привести к распространению опасного инфекционного заболевания в отношении неограниченного круга контактных лиц на территории Республики. В данном конкретном случае в отношении гражданина принудительная мера направлена на ограничение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес>, при возможном её выявлении у гражданина, с целью охраны здоровья граждан и пресечения её распространения среди неопределенного круга лиц. Тем самым Гатина Г.Г. совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно приказу (распоряжению) главного врача ГБУЗ Кушнаренковская ЦРБ Х. от ДАТА, Гатина Г.Г. с ДАТА принята на работу участковым врачом-педиатром в Детское поликлиническое отделение.

Согласно экстренному извещению об инфекционном заболевании от ДАТА, Г.Т., ДАТА года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, учащемуся <данные изъяты>, установлен диагноз: «<данные изъяты>», с ДАТА.

ДАТА врачом ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ Гатиной Г.Г. выдана Г.Т., ДАТА года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, справка о том, что он с ДАТА по ДАТА перенес инфекцию. В настоящее время здоров. Школьный коллектив посещать может с ДАТА. В квартире инфекции нет. В течение 21 дня не был в контакте с инфекционными больными, в том числе c COVID-19. На карантине по COVID-19 не состоит. Факт выезда за границу отрицают.

ДАТА актом эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи, составленным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, <адрес>х М. установлено, что на основании письма № от ДАТА начальника МКУ отдела образования муниципального района <адрес> Республики Башкортостан И., на обучающегося <данные изъяты> Г.Т. пришел анализ с положительным результатом на COVID-19. С ДАТА по ДАТА Г.Т. находился дома на изоляции в связи с заболеванием ОРВИ. В это же время его отец, Г.А. также находился дома на изоляции, в связи с обнаружением у него коронавируса. ДАТА Г.Т. сдал анализ на определение РНК коронавируса. ДАТА Г.Т. вышел в школу, на основании справки, выданной врачом Кушнаренковской ЦРБ Гатиной Г.Г., о том, что Г.Т. может посещать школу с ДАТА. Г.Т. посещал школу 10 и ДАТА. ДАТА пришел результат анализа на определение РНК коронавируса об обнаружении коронавируса. Экстренное извещение № поступило ДАТА, о чем имеется запись в журнале экстренных сообщений за № от ДАТА в 14 час. 45 мин. Г.Т. контактировал с учениками 11 б класса – 13 детей, персонал школы – 15 человек.

ДАТА, на основании акта № от ДАТА эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи, начальником Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Б. в адрес ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ выдано предписание № об устранении выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах нарушение врачом ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковской ЦРБ Гатиной Г.Г. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Исходя из обстоятельств дела и на основе всесторонней оценки содеянного, с учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера совершенного им административного правонарушения, представляющего общественную опасность, судья считает целесообразным применить к Гатиной Г.Г. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Кушнаренковская центральная районная больница Гатину Г.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Благодарова