Гатиятуллин Мухаммад Ильшатович

№2а-1248/2025

03RS0044-01-2025-001520-66

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июня 2025 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием представителя административного истца М.И.- И.Я,,

при секретаре Вагизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М.И. к призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, военному комиссариату Иглинского и <адрес>ов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным действий по проведению призывных мероприятий во время отсрочки, об обязании устранить нарушение права, свобод и законных интересов, принять решение в соответствии с законом, о применении запрета совершения действий, связанных с призывом с целью отправки к месту прохождения военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

М.И. обратился в суд с иском к призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, военному комиссариату Иглинского и <адрес>ов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным действий по проведению призывных мероприятий во время отсрочки, об обязании устранить нарушение права, свобод и законных интересов, принять решение в соответствии с законом, о применении запрета совершения действий, связанных с призывом с целью отправки к месту прохождения военной службы, указывая в обоснование, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военкомате Иглинского и <адрес>ов РБ. Истец учится на очном отделении в ФГБОУВО «Уфимский университет науки и технологии» и имеет отсрочку на время прохождения учебы до ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется справка от учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ. В период весеннего призыва 2025 года он был вызван повесткой в военкомат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Призывной комиссией признан «Б» годным к во...

...енной службе, решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ для призыва на военную службу. Медицинская и призывная комиссии являются призывными мероприятиями и не могут проводится до истечения отсрочки, поскольку вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. На основании изложенного истец просит признать незаконным действия военного комиссариата Иглинского и <адрес>ов РБ по проведению в отношении М.И. призывных мероприятий во время действующей отсрочки от призыва, обязать призывную комиссию <адрес> РБ устранить нарушение свобод и законных интересов истца.

На судебное заседание административный истец М.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, в письменном заявлении содержится просьба истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца М.И. – И.Я, в ходе судебного заседания исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, военному комиссариату Иглинского и <адрес> Республики Башкортостан, администрации главы Республики Башкортостан, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, ГатиятуллинаМ.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в военном комиссариате Иглинского и <адрес>ов РБ.

Как следует из личного дела призывника на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № М.И. признан «Б-4» годным к военной службе. Также из личного дела призывника следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.И. призывной комиссии проводились мероприятия по прохождению медицинского освидетельствования.

Также М.И. на ДД.ММ.ГГГГ к 08.00 часам выдана повестка серии БИ № об обязании явиться в военный комиссариат Иглинского и <адрес> РБ по адресу: РБ, <адрес>, для отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации) призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Из пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 53-ФЗ следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

В силу статьи 26 вышеуказанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу абзаца второго подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В пункте 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации указано, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом N 53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, М.И. в 2021 году поступил в ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий» по программе среднего профессионального образования на специальность электроника, радиотехника и система связи. В настоящее время обучается на 4 курсе по очной форме обучения по профессии среднего профессионального образования на специальности технологическое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники. Срок обучения 3 года 10 месяцев. Окончание обучения в образовательной организации ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с обучением М.И. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оспариваемые действия призывной комиссией в отношении М.И. осуществлены в период действующей отсрочки, предоставленной в связи с обучением в ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий».

Так, в силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно части 3 названной статьи на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно пункту 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации вручение повесток призывникам производится под расписку работниками отделов (муниципальных) (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют отделы (муниципальные) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Материалами дела объективно подтверждается, что решением призывной комиссии Иглинского и <адрес>ов РБ М.И. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом "а", пунктом 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ в связи с очным обучением в ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий».

При этом, М.И. в период отсрочки был дважды вызван в военный комиссариат, где он прошел медицинское освидетельствование, и признан «Б-4» годным к военной службе и ему выписана повестка о необходимости явиться в военный комиссариат Иглинского и <адрес>ов РБ на 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.

То есть указанные действия призывной комиссией совершены в период, когда у призывника сохранялось право на отсрочку от призыва на военную службу.

Следовательно, обжалуемые действия военного комиссариата противоречат пункту 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, их нельзя признать законными и обоснованными.

При установленных обстоятельствах, вышеуказанные действия административных ответчиков являются незаконными.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает, что действия военного комиссариата по принятию решения о признании М.И. «Б-4» годным к военной службе, по проведению мероприятий по медицинскому освидетельствованию его в период отсрочки нельзя признать законным, в связи с чем требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Требования истца в части обязания призывной комиссии принять решение в соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежит удовлетворению, поскольку суд не может подменять собой государственные органы, наделенные соответствующими полномочиями, которые в силу закона принимают соответствующие решения.

Административным истцом, по мнению суда, в этой части избран ненадлежащий способ защиты права, что является основанием для отказа в удовлетворении требований в указанной части.

В силу изложенного выше, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в этой части.

Руководствуясь, ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 80 25 №, выданный МВД по РБ ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия военного комиссариата Иглинского и <адрес>ов Республики Башкортостан по проведению в отношении М.И. мероприятий, связанных с призывом на военную службу в период действия отсрочки.

Отменить решение призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о признании М.И. Б-4 годным к военной службе.

В удовлетворении административных исковых требований М.И. в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 июня 2025 года.