Гаврилович Надежда Иосифовна

Дело № 2 - 2096/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре Добрынинской И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 03 декабря 2015 года дело по иску Гаврилович Н.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, признании права на назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Гаврилович Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (далее - УПФР в г.Печоре Республики Коми) о включении в стаж ее лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов курсов повышения квалификации с 16.02.1998 по 22.02.1998, с 06.02.2006 по 08.03.2006, с 11.03.2007 по 17.03.2007, с 21.09.2009 по 14.10.2009, с 14.02.2010 по 20.02.2010, с 22.09.2010 по 27.12.2010, с 02.10.2011 по 08.10.2011, с 22.09.2014 по 15.10.2014, с 12.05.2015 по 31.05.2015, учебных отпусков с 28.08.2002 по 02.11.2002, с 23.02.2003 по 20.04.2003, с 01.09.2003 по 03.11.2003, с 16.03.2004 по 29.06.2004; признать периоды отпуска по беременности и родам с 17.11.1989 по 02.03.1990, отпуска по уходу за ребенком с 03.03.1990 по 28.02.1992 подлежащим включению в стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; обязать УПФР в г.Печоре Республики Коми включить указанные периоды в трудовой стаж истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; признать незаконным решение УПФР в г.Печоре Республики Коми от 13.10.2015г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать УПФР в г.Печоре Республики Коми признать право истца путем досрочного назначения трудовой пенсии с 24.07.2015 года; взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей. В обоснование требований указала, что с 01.04.1987г. по настоящее время работает медиком в различных учреждениях здравоохранения. Согласно ее подсчетам 30 лет медицинского стажа и право на д...

...осрочное назначение трудовой пенсии по старости определяются у нее на 24.07.2015г. Истец 24.07.2015г. обратилась в УПФР в г.Печоре с заявлением о досрочном назначении пенсии. 13 октября 2015г. комиссия УПФР в г.Печоре вынесла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, с которым истец не согласна. Из решения УПФР в г.Печоре следует, что в соответствие с действующим законодательством в стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и данные периоды будут исключены из специального стажа, что отрицательно повлияет на сроки назначения пенсии. Кроме того, периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком включены в календарном исчислении, что отрицательно повлияло на сроки назначения пенсии. В указанные периоды истец числилась акушеркой родильного отделения. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика УПФР в г.Печоре Республики Коми, извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело без участия своего представителя, требования истца не признают, требования истца о взыскании расходов по оплате юридических услуг в сумме 5000 рублей считают необоснованными, в связи с чем, просят снизить сумму указанных расходов до разумных пределов (л.д.30-32).

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что с **.**.** по настоящее время Гаврилович Н.И. работает медиком в различных учреждениях здравоохранения.

В периоды с 16.02.1998 по 22.02.1998, с 06.02.2006 по 08.03.2006, с 11.03.2007 по 17.03.2007, с 21.09.2009 по 14.10.2009, с 14.02.2010 по 20.02.2010, с 22.09.2010 по 27.12.2010, с 02.10.2011 по 08.10.2011, с 22.09.2014 по 15.10.2014, с 12.05.2015 по 31.05.2015 истец находилась на курсах повышения квалификации.

В периоды с 28.08.2002 по 02.11.2002, с 23.02.2003 по 20.04.2003, с 01.09.2003 по 03.11.2003, с 16.03.2004 по 29.06.2004 истец находилась в учебных отпусках.

В период с 17.11.1989 по 02.03.1990 истец находилась в отпуске по беременности и родам.

В период с 03.03.1990 по 28.02.1992 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

По подсчетам истца, 30 лет медицинского стажа и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется у нее на **.**.**.

**.**.** Гаврилович Н.И. обратилась в УПФР в г.Печоре Республики Коми с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.33-35).

Решением УПФР в г.Печоре Республики Коми №... от **.**.** Гаврилович Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью льготного трудового стажа (л.д.40).

С данным фактом истец не согласна, что и послужило основанием для обращения в суд.

В силу ч.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых производится досрочное назначение трудовых пенсий по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в стаж, дающий право на пенсию, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"; периоды работы с 1 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года - согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066; периоды работы с 14 ноября 2002 года - в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.

Из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 следует, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В силу абз. 2 п. 5 названных Правил в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Приказом Минздрава России от 03.08.2012 года № 66н утвержден Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях.

В соответствии с п.2-4 Порядка совершенствование профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях осуществляется работниками в целях обновления имеющихся теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности, а также получения дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки.

Повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Как указано в п.8 Порядка обучение по программам дополнительного профессионального образования работников, имеющих среднее и/или высшее медицинское и/или фармацевтическое образование, не соответствующее квалификационным характеристикам и квалификационным требованиям, указанным в абзаце третьем пункта 5 настоящих Порядка и сроков, но имеющих непрерывный стаж практической работы по соответствующей медицинской или фармацевтической специальности более 5 лет, организуется:

- для работников, имеющих стаж работы 10 лет и более, по программам дополнительного профессионального образования в виде повышения квалификации (нормативный срок прохождения подготовки при любой форме обучения составляет от 100 до 500 часов);

- для работников, имеющих стаж работы от 5 до 10 лет, по программам дополнительного профессионального образования в виде профессиональной переподготовки (нормативный срок подготовки при любой форме обучения составляет свыше 500 часов).

Согласно п.11 Порядка работники, указанные в пункте 8 настоящих Порядка и сроков, успешно завершившие освоение программ дополнительного профессионального образования в виде повышения квалификации или профессиональной переподготовки, могут продолжать профессиональную деятельность по соответствующей медицинской или фармацевтической специальности.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством, обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности.

Таким образом, период нахождения Гаврилович Н.И. на курсах повышения квалификации с 16.02.1998 по 22.02.1998, с 06.02.2006 по 08.03.2006, с 11.03.2007 по 17.03.2007, с 21.09.2009 по 14.10.2009, с 14.02.2010 по 20.02.2010, с 22.09.2010 по 27.12.2010, с 02.10.2011 по 08.10.2011, с 22.09.2014 по 15.10.2014, с 12.05.2015 по 31.05.2015 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку пребывание на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой этот работник направлялся на курсы, исчисление стажа в этот период времени необходимо производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно ст.116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и федеральными законами, то есть отпуска, связанные с работой в определенных условиях.

Пунктом 8 статьи 50 Закона РФ от 10.07.1992 года «Об образовании» установлены льготы для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях на очно-заочной (вечерней) и заочной форме, выполняющих учебный план, в том числе и право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы.

Статьей ст.174 ТК РФ, расположенной в главе 26 Кодекса «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением», предусмотрено предоставление работодателем дополнительного отпуска работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной или очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях.

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 28.08.2002 по 02.11.2002, с 23.02.2003 по 20.04.2003, с 01.09.2003 по 03.11.2003, с 16.03.2004 по 29.06.2004 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 7392-ЮЛ и пенсионного фонда РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г., основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим, период нахождения женщины в дородовом и послеродовом отпусках следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Следовательно, период нахождения Гаврилович Н.И. в отпуске по беременности и родам с 17.11.1989 по 02.03.1990 и в отпуске по уходу за ребенком с 03.03.1990 по 28.02.1992 должен быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, так как в указанный период она занимала должность акушерки родильного отделения Печорской ЦРБ.

Статьей 48 Конституции РФ гарантированно право каждого на получение квалифицированной юридической помощи.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ.

Согласно ст. ст. 88, 94 ГПК РФ к судебным расходам относятся расходы по госпошлине в т.ч. другие признанные судом необходимыми расходы.

Как следует из материалов дела, истец обратилась за помощью по составлению искового заявления в ООО «Клиент-сервис» и произвела оплату данных услуг в сумме **** рублей, что подтверждено квитанцией от **.**.**. и оплачена госпошлина за подачу иска в суд в сумме **** рублей (л.д.2, 24).

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая мнение ответчика о явно завышенных расходах, пределами разумности и в соответствии с объемом защищаемого права (уже имеется устоявшаяся судебная практика, составление искового заявления особой сложности не представляло), считает данные расходы завышенными, подлежащими уменьшению до **** рублей. Расходы по госпошлине подлежат возмещению в полном объеме в сумме **** рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г.Печоре РК в пользу истца расходов по оплате услуг ООО «Клиент – сервис» за составление иска в сумме **** рублей, расходов по госпошлине в сумме **** рублей (ст. 98 ГПК РФ).

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать периоды нахождения Гаврилович Н.И. на курсах повышения квалификации с 16.02.1998 по 22.02.1998, с 06.02.2006 по 08.03.2006, с 11.03.2007 по 17.03.2007, с 21.09.2009 по 14.10.2009, с 14.02.2010 по 20.02.2010, с 22.09.2010 по 27.12.2010, с 02.10.2011 по 08.10.2011, с 22.09.2014 по 15.10.2014, с 12.05.2015 по 31.05.2015, учебных отпусках с 28.08.2002 по 02.11.2002, с 23.02.2003 по 20.04.2003, с 01.09.2003 по 03.11.2003, с 16.03.2004 по 29.06.2004, в отпуске по беременности и родам с 17.11.1989 по 02.03.1990 и в отпуске по уходу за ребенком с 03.03.1990 по 28.02.1992 с зачислением их в льготном размере как 1 год за 1 год и шесть месяцев подлежащими включению в трудовой стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Печоре РК включить периоды нахождения Гаврилович Н.И. на курсах повышения квалификации с 16.02.1998 по 22.02.1998, с 06.02.2006 по 08.03.2006, с 11.03.2007 по 17.03.2007, с 21.09.2009 по 14.10.2009, с 14.02.2010 по 20.02.2010, с 22.09.2010 по 27.12.2010, с 02.10.2011 по 08.10.2011, с 22.09.2014 по 15.10.2014, с 12.05.2015 по 31.05.2015, учебных отпусках с 28.08.2002 по 02.11.2002, с 23.02.2003 по 20.04.2003, с 01.09.2003 по 03.11.2003, с 16.03.2004 по 29.06.2004, в отпуске по беременности и родам с 17.11.1989 по 02.03.1990 и в отпуске по уходу за ребенком с 03.03.1990 по 28.02.1992 с зачислением их в льготном размере как 1 год за 1 год и шесть месяцев в трудовой стаж Гаврилович Н.И., **.**.** года рождения, для назначения пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Признать за Гаврилович Н.И. право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости с **.**.** по подпункту 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173 – ФЗ.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми назначить с **.**.** Гаврилович Н.И. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173 – ФЗ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми в пользу Гаврилович Н.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме **** рублей, расходы по составлению искового заявления в сумме **** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья - С.К. Литвиненко

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.