Газизов Рашит Мухаметдинович

дело № 5-265/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Межгорье 06 декабря 2018 г.

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Межгорье - Лотхова М.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя Газизова Р.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Газизова Р. М., ... года рождения, уроженца ... Башкирской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, г.Межгорье, ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

Прокуратурой ЗАТО г.Межгорье на основании решения от ... №... проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Газизовым P.M. законодательства в сфере лесопользования при обработки древесины на территории ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан, в ходе которой выявлены нарушения требований экологических норм при обращении с отходами обработки древесины.

Актом проверки от ... установлено, что Газизов Р.М. является индивидуальным предпринимателем и занимается лесопильным производством, находящимся в кадастровом квартале ... на земельном участке, расположенным в ....

В ходе осмотра территории лесопильного производства, установлено, что на территории расположена 1 пилорама, имеется пиломатериал хвойной породы и круглая древесина, ведется распиловка древесины. В процессе деятельности индивидуального предпринимателя образуются следующие отходы производства и потребления: опилки натуральной чистой древесины, отходы горбыля, рейки из нату...

...ральной чистой древесины. Древесные отходы - опилки, горбыль, срезки по федеральному классификационному каталогу отходов относятся к V классу опасности.

Осмотром установлено, что с восточной стороны пилорамы на площади около 12,0 кв.м. (4м х Зм), и с северной стороны пилорамы (рядом с пилорамой) на площади 8,0 кв.м. (4м х 2м) размещены отходы распиловки древесины, а именно V класса опасности - опилки чистой древесины, по коду Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242 (далее - ФККО) 3 05 230 01 43 5, а также прочие древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные (код 3 05 290 00 00 0).

Отходы размещены на почве без гидроизоляции. Площадка для накопления и временного хранения отходов распиловки древесины не оборудована.

С северо-восточной стороны пилорамы на площади около 18 кв.м. (6м х 3 м) также размещены отходы распиловки древесины (код 3 05 230 01 43 5), горбыль из натуральной чистой древесины (код 3 05 220 01 21 5) и несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины (код 3 05 290 00 00 0).

По периметру площади вокруг пилорамы размещены прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины (код 3 05 290 00 00 0).

В нарушение требований пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре, а именно поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и.т.д.); по-" периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

ИП Газизовым P.M. произведен сброс отходов производства потребления на почву.

Постановлением заместителя прокурора ЗАТО г.Межгорье РБ ФИО от ..., в отношении индивидуального предпринимателя Газизова Р.М. возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены в Федеральном законе от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно статье 1 указанного Федерального закона отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий и сооружений, и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, и проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.

Пункт 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» предусматривает, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

При этом, в нарушение требований пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре ИП Газизовым P.M. не соблюдено условие такого хранения, а именно поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и.т.д.); по-" периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулируются законодательством Российской Федерации.

В нарушение запрета, установленного частью 2 указанной статьи Федерального закона, ИП Газизовым P.M. произведен сброс отходов производства потребления на почву.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

Своими действиями индивидуальный предприниматель Газизов Р.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора Лотхов М.В. полностью поддержал постановление заместителя прокурора ЗАТО г.Межгорье о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ... и просил привлечь индивидуального предпринимателя Газизова Р.М. к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом того, что ИП вину признал, ранее не привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании ИП Газизов Р.М. признал свою вину в совершении данного административного правонарушения, с выявленными в ходе проверки, нарушениями полностью согласен. Пояснил, что устраняет нарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 8.2 КоАП несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 23.07.2013 N 226-ФЗ) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доказательствами совершения ИП Газизовым Р.М. инкриминируемого ему административного правонарушения, кроме признания вины, являются доказательства, исследованные в судебном заседании и признанные допустимыми: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ..., вынесенного заместителем прокурора ЗАТО г.Межгорье; Актом проверки от ... и фототаблицей к нему, объяснениями Газизова Р.М. от ... и не оспаривается в суде самим ИП Газизовым Р.М., договорами купли-продажи лесных насаждений от ... №... и от ... №..., выпиской из ЕГРИП, представлением прокурора об устранении нарушений от ... №....

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ИП Газизова Р.М. от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи 8.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

признать индивидуального предпринимателя Газизова Р. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Белорецкий межрайонный суд РБ.

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Реквизиты уплаты административного штрафа: счет УФК по Республике Башкортостан: ...

Судья: К. П. Нагимова