Газизова Флорида Маратовна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2018 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насырова Д.М.

при секретаре Хисаметдиновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Саринское сельское поселение» к Газизовой Ф.М., Газизову Э.М., Хужиной Ю.М. о признании права муниципального собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Саринское сельское поселение» обратилась в суд с иском к Газизовой Ф.М., Газизову Э.М., Хужиной Ю.М. о признании права муниципальной собственности администрации Саринского сельского поселения на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью 6,1 га с кадастровым номером 74:13:0000000:201, расположенных по адресу: ССТ «Урал» в связи с невостребованностью наследниками собственника ХММ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование иска, что в соответствие с постановлениями Главы администрации Кунашакского района от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено права собственности на землю из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 1076 гражданам, из состава земель, представленных ранее Кунашакскому откормочному совхозу, площадью 6,1 га каждому. Согласно исторической справке, Кунашакский откормочный совхоз реорганизован в Сельскохозяйственное смешанное товарищество «Сары», впоследствии Сельскохозяйственное смешанное товарищество «Сары» переименовано в сельскохозяйственное смешанное товарищество «Урал», Сельскохозяйственное смешанное товарищество «Урал» преобразовано путем слияния с ассоциацией крестьянско-фермерских хозяйств «Каинкульское», ТОО «Изба» в общество с ограниченной ответственностью «Урал», далее государственная регистрация ООО «Урал» аннулирована, в связи с отменой постановления главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, отменено постановление главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №», Общ...

...ество с ограниченной ответственностью «Урал» преобразовано в Закрытое акционерное общество «Урал». Согласно справке формы № ХММ умер ДД.ММ.ГГГГ. Список умерших пайщиков был размещен в газете «Южноуральская панорама», сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности размещено в сети «Интернет» на сайте администрации Саринского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ в Доме культуры <адрес> состоялось собрание уполномоченных пайщиков общей долевой собственности ССТ «Урал», на котором утвержден список невостребованных долей. ХММ., умерший ДД.ММ.ГГГГ своей земельной долей не распорядился, его наследниками являются – дочь Хужина Ю.М., дочь- Газизова Ф.М..

В судебное заседание представитель истца- администрации МО «Саринское сельское поселение» не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просят провести судебное заседание в отсутствие их представителя.

Ответчики Газизова Ф.М., Газизов Э.М., Хужина Ю.М. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, Газизова Ф.М. в заявлении просит провести судебное заседание в ее отсутствие.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Челябинской области, Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района, Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Кунашакского муниципального района – в судебное заседание не явились, были извещены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». На основании п. 9 данного Постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 (ред. от 24.12.1993) «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было принято решение о выдаче каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельств на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Размер земельной доли, предоставляемой гражданам, имеющим на право на земельную долю определен постановлением Главы администрации Кунашакского района №460 от 11.09.1992г., вынесенным в соответствии с Указами Президента РФ от 27.12.1991г. №323, от 02.03.1992г. №213, постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86. Указанным постановлением Главы администрации Кунашакского района утвержден расчет среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность и земельного пая в хозяйствах (Приложение №6 к постановлению). По совхозу «Кунашакский» эта норма определена в 6,1 га.

Из материалов дела видно, что постановлением Главы Администрации Кунашакского района №425 от 11.04.1994г. сельскохозяйственные предприятия обязаны предоставить в Земельный Комитет в срок до 20.04.1994г. списки лиц, имеющих право на земельные паи, куда входят работники предприятий, их пенсионеры, и работники социальной сферы по состоянию на 01.01.1992г.

Постановлением Главы администрации Кунашакского района №166 от 11.03.1992 года «О государственной регистрации сельскохозяйственного смешанного товарищества «Сары» на территории Саринского сельского Совета, зарегистрировано сельскохозяйственное товарищество «Сары», постановлением главы администрации Кунашакского района от 23.04.1992 года №271 «О переименовании сельскохозяйственного смешанного товарищества «Сары», переименовано в сельскохозяйственное товарищество «Урал», постановлением № 419 главы администрации Кунашакского района от 18.07.1996 года «О государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Урал», сельскохозяйственное товарищество «Урал» преобразовано путем слияния с ассоциацией крестьянско-фермерских хозяйств «Каикульское», ТОО «Изба» в общество с ограниченной ответственностью «Урал», постановлением главы администрации Кунашакского района от 17.12.1996 года №696 «Об отмене постановления от 18.07.1996 года № 419», отменено постановление главы администрации Кунашакского района от 17.12.1996 года №696 «Об отмене постановления от 18.07.1996 года № 419»; постановлением Главы Кунашакского района от 27.07.1998 года № 442 «О государственной перерегистрации общества с ограниченной ответственностью «Урал» в закрытое акционерное общество «Урал», ООО «Урал» преобразовано в ЗАО «Урал», согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ 20.06.2002 года ЗАО «Урал» путем реорганизации преобразовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «КОЛХОЗ УРАЛ».

Согласно п. 1.1 Устава ССТ «Урал» создано на базе реорганизуемого откормочного совхоза «Кунашакский» в соответствии с Указом Президента РСФСР «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Совета Министров Российской Федерации «О реорганизации колхозов и совхозов».

В судебном заседании установлено, что в связи с реорганизацией ССТ «Урал» в ООО «Урал» ХММ. был наделен земельным паем площадью 6,1 га, ХММ состоит в списке собственников земельных долей по ССТ «Урал».

Согласно представленной записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ХММ умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ХММ, умершего ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело №, наследницей имущества, которое состоит из земельной доли в праве общей долевой собственности, общей площадью 6,1 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; кадастровой стоимостью 562 420 руб., согласно кадастровой выписки о земельном участке №, выданной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: Челябинская область, Кунашакский район, Смешанное сельхозтоварищество «Урал», кадастровый №, принадлежащей наследодателю на праве собственности на основании постановления Главы администрации Кунашакского района Челябинской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кунашакского района Челябинской области, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-V ЧБО-13 №, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кунашакского района Челябинской области, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, является Газизова Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе в ? доле ввиду отказа в ее пользу дочери наследодателя – Хужина Ю.М.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ(ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен порядок, в соответствии с которым земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, может быть признана невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 указанного закона данный порядок не может применяться в отношении земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно статье 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На момент принятия судом решения установлено, что дочь Хужина М.М. - Газизова Ф.М. приняла наследство на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 6,1 га, в том числе в ? доле ввиду отказа в ее пользу дочери наследодателя – Хужиной Ю.М..

Спорная земельная доля, принадлежащая на праве собственности наследнику ХММ не является невостребованной в правовом смысле, поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, право собственности на нее принадлежит наследнику, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Кроме того суд учитывает, что с момента оформления ответчиком Газизовой Ф.М. своих наследственных прав после смерти отца ХММ. не прошло трех лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требовании Администрации МО «Саринское сельское поселение к Газизовой Флориде Маратовне, Газизову Эрику Мунировичу, Хужиной Юлие Маратовне о признании права муниципальной собственности администрации Саринского сельского поселения на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью 6,1 га с кадастровым номером 74:13:0000000:201, расположенных по адресу: ССТ «Урал» в связи с невостребованностью наследниками собственника Хужина Марата Маннановича, умершего 02.05.2015 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» августа 2018 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Хажеевой Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску Газизовой Ф.М. к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов для завершения строительства жилого дома

У С Т А Н О В И Л:

Газизова Ф.М. обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконными действия Управления имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района об отказе в предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым номером № аренду без проведения торгов для завершения строительства жилого дома, обязании Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района предоставить Газизовой Ф.М. земельный участок с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов для завершения строительства жилого дома.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ г. между истцом и Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> для строительства жилого дома. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ г. срок действия договора был продлен до ДД.ММ.ГГГГ На спорном земельном участке были проведены котлованные работы для постройки дома, скважинные работы, возведены забор, фундамент. ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком было предложено перезаключить договор аренды путем расторжения договора аренды этого же земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ г. сторона...

...ми было подписано соглашение о расторжении договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ в Управление имущественных и земельных отношений ею было подано заявление о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, однако ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей. Считает действия ответчика незаконными, поскольку согласно действующего законодательства она имеет право приобрести указанный земельный участок в аренду без проведения торгов сроком на три года однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

В судебном заседании Газизова Ф.М., ее представитель –Иокимиди А.М. поддержали исковые требования по тем же основаниям.

Ответчик- представитель Управления имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района Хабибуллина Ф.Р. возражений по иску не выразила, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. По существу требований пояснила, что земельное законодательство предусматривает заключение нового договора аренды однократно. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был продлен дополнительным соглашением до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района и Газизовой Ф.М. был заключен договор аренды земельного участка № из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Дополнительным соглашением от 21.06. 2013 г. договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Администрации Саринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № изменен адрес земельного участка на адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено Газизовой Ф.М. строительство индивидуального жилого дома на земельном участке общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Газизова Ф.М. обратилась главе Саринского сельского поселения о перезаключения договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> в связи с истечением срока аренды.

ДД.ММ.ГГГГ Газизова Ф.М. обратилась главе Кунашакского муниципального района с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с истечением срока аренды и перезаключения на новый срок.

На основании заявления Газизовой Ф.М. и постановления главы Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. № соглашением от ДД.ММ.ГГГГ г. расторгнут договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что на спорном земельном участке истец начал строительство жилого дома, в настоящее время на нем располагается фундамент площадью застройки 43,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта незавершенного строительства составленного ОГУП. «Областной центр технической инвентаризации» по <адрес> Кунашакский филиал ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1372 +/- 13 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: строительство жилого дома.

Согласно ст.39.6 п.1 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст.39.6 п.2 пп.10 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии со ст.3 п.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из требований вышеуказанного законодательства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований Газизовой Ф.М. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка без проведения торгов однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства сроком на три года, поскольку отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться основанием для отказа в заключении с ней договора аренды, Газизова Ф.М. являлась арендатором земельного участка заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок не предоставлялся истцу в порядке, предусмотренном пп.10 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района об отказе в предоставлении Газизовой Ф.М. земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов для завершения строительства жилого дома.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района предоставить Газизовой Ф.М. земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> общей площадью 1372 +/-13 кв.м. кадастровый № в аренду без проведения торгов для завершения строительства жилого дома на срок три года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова