Газизуллин Марсель Нуруллович

Дело №5-19/2024

УИД 43MS0027-01-2024-001729-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2024 года г. Малмыж

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Тимакин Н.М., при секретаре судебного заседания Алалыкиной Е.Н.,

с участием помощника прокурора Малмыжского района Кировской области Миннебаева М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Малмыжского районного суда Кировской области по адресу: Кировская область, г.Малмыж, ул. Комсомольская, д.67, дело об административном правонарушении в отношении:

Газизуллина Марселя Нурулловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, работающего специалистом по общим и социальным вопросам администрации Преображенского сельского поселения <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, паспорт № №, выдан ТП УФМС России по Кировской области в Малмыжском районе ДД.ММ.ГГГГ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Малмыжского района в соответствии со ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в главе администрации Преображенского сельского поселения направлено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ информации: перечня всех принятых муниципальных правовых актов, предоставлении всех принятых в 2024 правовых актов (ранее не направленных в прокуратуру), реестр действующих нормативно-правовых актов, сведений о результатах рассмотрения замечаний и отзывов прокурат...

...уры, ответы на информации прокурора в порядке правотворческой инициативы, представления и протесты.

ФИО6, исполняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности главы администрации Преображенского сельского поселения Малмыжского района Кировской области, расположенной по адресу: <адрес>, умышленно не выполнил требования прокурора (содержащиеся в требовании от ДД.ММ.ГГГГ), вытекающие из его полномочий, о предоставлении прокурору информации в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением прокурора Малмыжского района Кировской области в отношении должностного лица и.о. главы администрации Преображенского сельского поселения <адрес> Газизуллина М.Н. возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Газизуллин М.Н. в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что он признает вину в совершении административного правонарушения.

Помощник прокурора Малмыжского района Кировской области Миннебаев М.Р. полагает, что в действиях Газизуллина М.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, просил суд привлечь должностное лицо к административной ответственности в виде штрафа.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что Газизуллин М.Н., являясь должностным лицом, исполняя обязанности главы администрации Преображенского сельского поселения <адрес>, при обстоятельствах, указанных в постановлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий - о предоставлении прокурору информации в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства совершения Газизуллиным М.Н. административного правонарушения подтверждаются следующими письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6);

- копией требования прокурора Малмыжского района от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в том числе, главам администраций сельских поселений о предоставлении прокурору в срок до ДД.ММ.ГГГГ информации (л.д. 7);

- копией объяснения Газизуллина М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указывает, что требование прокурора поступило в администрацию поселения ДД.ММ.ГГГГ, необходимая информация в прокуратуру была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, срок предоставления информации был им нарушен в связи с загруженностью на рабочем месте (л.д. 8);

- копией решения Преображенской сельской думы Малмыжского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главой Преображенского сельского поселения Малмыжского района Кировской области является ФИО8 (л.д. 16);

- копией решения Преображенской сельской думы Малмыжского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главе сельского поселения ФИО8 предоставлен отпуска с 25 марта по ДД.ММ.ГГГГ, а обязанности главы поселения на период отпуска возложены на специалиста администрации Газизуллина М.Н. (л.д. 17,18).

Совокупность представленных суду доказательств подтверждает вину ФИО6 в совершении административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения.

Доводы должностного лица в объяснении о причинах невыполнения в установленный срок требований прокурора (в связи с большой загруженностью на работе), не свидетельствуют о не виновности лица, поскольку объективными данными не подтверждаются.

При наличии объективных причин о невозможности представления информации в установленный срок ФИО6 был вправе уведомить об этом прокурора в письменной форме.

Между тем, ходатайств о продлении сроков исполнения требования, а также информации о невозможности предоставить указанные в требовании сведения в прокуратуру в установленный срок от должностного лица не поступало.

Действия Газизуллина М.Н. суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

С учетом положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" суд не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

Обстоятельством, смягчающим наказания, является признание вины. Отягчающих наказание Газизуллина М.Н. обстоятельств, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.

Санкция статьи предусматривает наказание для должностных лиц в виде: административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом к административной ответственности лице, суд приходит к выводу о назначении Газизуллину М.Н. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным специалиста по общим и социальным вопросам администрации Преображенского сельского поселения Малмыжского района Кировской области Газизуллина Марселя Нурулловича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Информация для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Кировской области (ГУФССП России по Кировской области л/с 05401785370), КПП 434501001, ИНН 4345093331, ОКТМО 33000000, номер счета получателя платежа 03100643000000014000 в Отделение Киров Банка России//УФК по Кировской области г. Киров, БИК 013304182, кор./сч. 40102810345370000033, КБК 32211601171010007140, наименование платежа – оплата штрафа по АД, УИН 32243000240000388117.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сумма штрафа перечисляется в банк, копия документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копия документа об уплате штрафа направляется в суд лицом, уплатившим штраф.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.М. Тимакин