Героева Валентина Борисовна

Дело № 2- 897/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2012 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Петченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Героевой В.Б. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Героева В.Б. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у нее ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная Почетной грамотой Российской академии сельскохозяйственных наук.

Героева В.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в письменных возражениях исковые требования не признал, указав, что решение о награждении Героевой В.Б. Почетной грамотой Российской академии сельскохозяйственных наук не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанная грамота не является ведомственной.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий ...

...СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В ходе судебного разбирательства установлено, что Героева В.Б. работает в должности <данные изъяты>л.д.5), за многолетний добросовестный труд истец ДД.ММ.ГГГГ была награждена Почетной грамотой Российской академии сельскохозяйственных наук (л.д. 7,8).

Героева В.Б. в 2011 году обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представив необходимые документы.

Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что Почетная грамота Российской академии сельскохозяйственных наук не является ведомственным знаком отличия в труде и не дает ей права на присвоение звания «Ветеран труда» (л.д.6).

Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию является необоснованным.

Героева В.Б. награждена Почетной грамотой Российской академии сельскохозяйственных наук постановлением Президиума Академии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № (л.д.8).

В силу п. 8 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, помимо ведомственных знаков, перечисленных в пункте 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункте 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

В письме Министерства труда РФ «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» от 07 октября 1998 года №5635-КС приводится обзор практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда», согласно которому при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается Почетная грамота Российской академии сельскохозяйственных наук.

Российская академия сельскохозяйственных наук создана Указом Президента РФ от 30 января 1992 года №84 на базе Российской академии сельскохозяйственных наук, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук (ВАСХНИЛ) и в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» имеет государственный статус, является самоуправляемой организацией, проводит фундаментальные и прикладные научные исследования в области агропромышленного комплекса.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" Российская академия сельскохозяйственных наук является некоммерческой организацией, имеющей государственный статус, которая наделяется правом управления своей деятельностью,

Согласно Положению о Почетной грамоте Российской академии сельскохозяйственных наук, утв. постановлением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук, Почетная грамота Российская академия сельскохозяйственных наук является ведомственным знаком отличия в труде.

Таким образом, Почетная грамота Российской академии сельскохозяйственных наук является ведомственным знаком отличия в труде отраслевой государственной академии наук, которой был награжден истец и в этой связи приобрела право на присвоение ей звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.

В этой связи для восстановления нарушенного права Героевой В.Б. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Героевой В.Б. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Героевой В.Б. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Героевой В.Б. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М.Макарова