Геворгизян Ваник Джаниевич

Дело №...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«04» февраля 2022 года г.Волгоград

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Иванова Елена Сергеевна, рассмотрев административный материал, поступивший ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Геворгизяна В. Д., ...

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: г.Волгоград, Центральный район, ... при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Армения Геворгизян В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав на территорию РФ в 1993 году на постоянное место жительство, по истечении 60 суток со дня вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно с ДД.ММ.ГГГГ не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания за получением миграционной карты и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также совершил административное правонаруш...

...ение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Геворгизян В.Д.

Вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил судью не применять к нему административное выдворение, поскольку недавно перенес операцию на головной мозг и ему требуется лечение, кроме этого ссылается на наличие у него семьи на территории российской Федерации, а именно гражданской супруги Мхитарян Н.М. и ребенка Мхитарян Д.В., 2010 года рождения.

Судья, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетеля Мхитарян Н.М., исследовав материалы дела, находит в действиях Геворгизяна В.Д. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Абдулазиз, Кабалес и Балкандали (Abdulaziz, Cabales and Balkandali) против Соединенного Королевства", § 68; от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Гюль (Gul) против Швейцарии", § 38; от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Киютин (Kiutin) против России", § 53 и др.). Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Беррехаб (Berrehab) против Нидерландов", § 28; от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Бугханеми (Boughanemi) против Франции", § 41; от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Эль-Бужаиди (El Boujaidi) против Франции", § 39; от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Юнер (Uner) против Нидерландов", § 54; от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Лю и Лю (Liu and Liu) против России", § 49; решение от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу о приемлемости жалобы "Андрей Шебашов (Andrey Shebashov) против Латвии" и др.).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: г.Волгоград, Центральный район, ... при проверке документов старшим инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области было выявлено, что гражданин Республики Армения Геворгизян В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав на территорию РФ в 1993 году на постоянное место жительство, по истечении 60 суток со дня вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно с ДД.ММ.ГГГГ не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания за получением миграционной карты и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность в его совершении не оспаривается Геворгизяном В.Д. при рассмотрении протокола об административном правонарушении, а также подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств: протоколом об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Геворгизяна В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, копией водительского удостоверения на имя Геворгизяна В.Д., копией справки об обучении Геворгизяна В.Д. по программе вождение, копией заявления о выдаче паспорта, распечаткой из базы данных учета ФМС.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей достоверно установлено, что Геворгизян В.Д., являясь гражданином Республики Армения, заведомо зная, что не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории российской Федерации.

Указанные действия Геворгизяна В.Д. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Геворгизяном В.Д. правонарушения, его личность, имущественное положение.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит признание Геворгизяном В.Д. вины в административном правонарушении, раскаяние в содеянном, семейное и материальное положение, а также совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, а также учитывая, что Геворгизян В.Д. имеет на территории Российской Федерации семью, что подтверждается свидетельскими показаниями Мхитарян Н.М., согласно которым она и Геворгизян В.Д. состоят в семейных отношениях с 2006 года, проживают одной семьей по адресу: г.Волгоград, ..., имеют общего ребенка Мхитаряна Д.В., 2010 года рождения, судья полагает возможным подвергнуть Геворгизяна В.Д. наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 25.1 ч.2, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Геворгизяна В. Д., ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области), счет№..., наименование банка: Отделение Волгоград, г.Волгоград, БИК Банка: 011806101, ИНН:3444012677, КПП: 344401001, КБК: 188 1 16 01181 01 9000 140, ОКТМО: 18 701 000, УИН: 188 9 134 9990 123 400 381.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Иванова