Гибадатова Гульназ Нуримановна

УИД 03RS0019-01-2022-001450-98 Дело №2 - 1137/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово Абзелиловского района

Республики Башкортостан 14 декабря 2022 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при секретаре Кильдияровой И.С.,

с участием представителя истца адвоката Ягудиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гибадатовой Г.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

Гибадатова Г.Н. обратилась с названным иском в суд, указывая, что решением ГУ Отделение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период работы на должности вожатая Ишкуловской средней школы, не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - вожатая Салаватовской средней шкоды, не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 (3) лет, не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; республиканские праздники 58 дней. Истец Гибадатова Г.Н. согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала вожатой в Ишкуловской средней школе (приказ № пар. 23 от ДД.ММ.ГГГГ), на полную ставку в течение полного рабочего дня. Истец переведена вожатой в Салаватовскую школу приказом № пар.5 от ...

...ДД.ММ.ГГГГ, где также работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку, в течение полного рабочего дня, кроме того вела уроки пения. Характер трудовой деятельности Гибадатовой Г.Н. подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

Просит признать решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Гибадатовой Г.Н. незаконным;

обязать ответчика Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Гибадатовой Г.Н., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период работы на должности вожатая Ишкуловской средней школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - вожатая Салаватовской средней школы;

дополнительные выходные: нерабочие праздничные дни (в количестве 58 дней) в соответствии с законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, извещен надлежащим образом, направил возражения по иску, согласно которым просит отказать, указывает, что Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства”) используется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 13971 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г, N 1397. Спорный период работы истца имел место после 1 января 1992 года (истец принята на указанную работу 15 августа 1992 года по 30.09.1993 года, с 01.10.1993 по 31.08.1994, до этого времени педагогического стажа не имела), нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о его досрочном пенсионном обеспечении, поскольку в период действия данного Положения педагогический стаж у истца отсутствовал. Законодательством урегулированы особенности включения педагогической деятельности в стаж в целях досрочного назначения пенсии в зависимости от периода осуществления такой деятельности, занимаемой должности, а также места и характера работы. Указывает также, что региональные праздничные дни не предусмотрены действующими Правилами, в указанные дни отсутствует полная занятость. Просит рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, установлен специальный стаж в размере 23 года 07 мес. 17 дней, не засчитаны спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период работы на должности вожатая Ишкуловской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - вожатая Салаватовской средней школы; дополнительные выходные: нерабочие праздничные дни (в количестве 58 дней).

Решение принято на основании трудовой книжки, уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, диплома, свидетельства о браке, свидетельства о рождении детей, выписки из ИЛС.

Как усматривается из трудовой книжки на имя Гибадатовой Г.Н., истец ДД.ММ.ГГГГ принята временно вожатой в Ишкуловскую среднюю школу – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена вожатой в Салаватскую среднюю школу – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, откуда уволилась в связи с выходом основного работникам ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан следует, что истец работала в течении полного рабочего дня в должности: вожатая в Ишкуловской СШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вожатой в САлаватской СШ с ДД.ММ.ГГГГ по 36ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем сведения аналогичные указанным в трудовой книжке истца.

Согласно представленному диплому истец окончило педагогическое училище в 1992 году по квалификации «воспитатель в дошкольных учреждениях», в дальнейшем обучалась в Стерлитамакском государственном педагогическом университете, согласно диплому БВС 0269455 от ДД.ММ.ГГГГ ей присуждена квалификация учителя начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования».

Также согласно записям в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принята временно учительницей начальных классов в Аваняшскую начальную школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитательницей группы продленного дня в Аскаровскую СШ№, ДД.ММ.ГГГГ переведена учительницей начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учительницей начальных классов и продолжает работать по настоящее время. Впервые квалификационная категория присвоена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно тарификационному списку Салаватской СШ на ДД.ММ.ГГГГ Гибадатова Г.Н. (до замужества Мансурова) значилась старшей пионервожатой, и учителем пения 7-х классов.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 указанного закона, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого Закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 изменены правила исчисления стажа работы для педагогических работников - в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), а также работа за период до 1 января 1992 г. в должностях: педагог - воспитатель, медсестра ясельной группы, педагог.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В данном деле спорные периоды начались с ДД.ММ.ГГГГ, когда нормативное урегулирование зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности изменилось, работа в качестве вожатой перестала засчитываться в специальный стаж педагогических работников.

Кроме того, к истцу не применимы положения пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, поскольку он применим только при наличии у работника не менее 2/3 стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года.

В силу изложенного, требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы в качестве пионервожатой удовлетворению не подлежат.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж праздничных дни в Республике Башкортостан (Ураза-Байрам, Курбан-Байрам, День Конституции РБ, День Республики) в количестве 58 дней.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Из статьи 73 Конституции Российской Федерации следует, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан" в Республике Башкортостан нерабочими праздничными днями являются, в частности, день Республики – 11 октября, Ураза-байрам и Курбан-байрам, приходившиеся на указанный выше спорный период. До 14.12.2009 года к нерабочим праздничным дням относилось 124 декабря – День Конституции РБ (Закон РБ от 02.12.2009 N 186-з).

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу статьи 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со статьей 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно статье 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Соответственно, нерабочие праздничные дни, приходящиеся в период с 25.11.2003 по 09.07.2022 на Ураза-Байрам, Курбан-Байрам, День Конституции РБ, День Республики Башкортостан в количестве 58 дней подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гибадатовой Г.Н. (СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан 561195/22 от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан включить Гибадатовой Г.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан в количестве 58 дней: 25.11.2003 год - Ураза Байрам, 11.10.2003 год - День Республики Башкортостан, 24.12.2003 год - День Конституции Республики Башкортостан; 24.12.2005 год-День Конституции Республики Башкортостан; 23.11.2006 год - Ураза Байрам, 10.01.2006 год - Курбан Байрам, 11.10.2006 год - День Республики Башкортостан, 24.12.2006 год - День Конституции РБ; 12.10.2007 год - Ураза Байрам, 11.10.2007 год - День Республики Башкортостан, 20.12.2007 год - Курбан Байрам, 24.12.2007 год - День Конституции РБ; 30.09.2008 год - Ураза Байрам, 08.12.2008 год - Курбан Байрам, 11.10.2008 год - День Республики Башкортостан, 24.12.2008 год - День Конституции РБ; 20.09.2009 год — Ураза Байрам, 27.11.2009 год - Курбан Байрам, 11.10.2009 год - День Республика Башкортостан. 24.12.2009 год - День Конституции РБ; 09.09.2010 год - Ураза Байрам, 16.11.2010 год - Курбан Байрам, 11.10.2010 год - День Республики Башкортостан, 30.08.2011 год - Ураза Байрам, 16.11.2011 год - Курбан Байрам, 11.10.2011 год - День Республики Башкортостан; 19.08.2012 год - Ураза Байрам, 25.10.2012 год - Курбан Байрам, 11.10.2012 год - День Республики Башкортостан; 08.08.2013 год - Ураза Байрам, 11.10.2013 год - День Республики Башкортостан, 15.10.2013 год - Курбан байрам; 28.08.2014 год - Ураза Байрам, 04.10.2014 год -Курбан Байрам, 11.10.2014 год - День Республики Башкортостан; 17.07.2015 год - Ураза Байрам, 24.09.2015 год Курбан Байрам, 11.10.2015 год - День республики Башкортостан; 05.07.2016 год - Ураза Байрам, 12.09.2016 год - Курбан Байрам, 11.10.2016 год - День Республики Башкортостан; 25.06.2017 год - Ураза Байрам, 01.09.2017 год - Курбан Байрам, 11.10.2017 год -День Республики Башкортостан; 15.06.2018 год - Ураза Байрам, 21.08.2018 год - Курбан Байрам, 11.10.2018 год - День Республики Башкортостан; 04.06.2019 год - Ураза Байрам,11.08.2019 год - Курбан Байрам, 11.10.2019 год День Республики Башкортостан; 24.05.2020 год - Ураза Байрам, 31.07.2020 год - Курбан Байрам, 11.10.2020 год - День Республики Башкортостан; 13.05.2021 год - Ураза Байрам, 20.07.2021 год - Курбан Байрам, 11.10.2021 год - День Республики Башкортостан, 02.05.2022 год - Ураза Байрам, 09.07.2022 год - Курбан Байрам, а всего нерабочие праздничные дни в количестве 58 дней.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан апелляционной жалобы.

Председательствующий Д.К. Янузакова

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27.04.2023 года по делу № 33-6111/2023 (2-1137/2022)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Индан И.Я.,

судей Абдрахмановой Э.Я., Идрисовой А.В.,

при секретаре Бикбулатовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Гибадатовой Гульназ Нуримановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе представителя Гибадатовой Г.Н. - Ягудиной А.Ф. на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 14.12.2022 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия

установила:

Гибадатовой Г.Н. обратилась в суд с иском о защите пенсионных прав.

Просила признать решение пенсионного органа №... от 17.08.2022 года об отказе в установлении пенсии незаконным; включить в специальный стаж периоды работы с 15.08.1992 года по 30.09.1993 год в качестве вожатой Ишкуловской средней школы, с 01.10.1993 года по 31.08.1994 год в качестве вожатой Салаватовской средней школы, нерабочие праздничные дни (в количестве 58 дней).

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 14.12.2022 года иск удовлетворить частично, постановлено: признать частично незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан 561195/22 от 17.08.2022 года в части не включения периодов в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан включить Гибадатовой Г.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан в количестве 58 дней: 25.11.2003 год - Ураза Байрам, 11.10.2003 год - День Республики Башкортостан, 24.12.2003 год - День Конституции Республики Башкортостан; 24.12.2005 год - День Конституции Республики Башкортостан; 23.11.2006 год - Ураза Байрам, 10.01.2006 год - Курбан Байрам, 11.10.2006 год - День Республики Башкортостан, 24.12.2006 год - День Конституции РБ; 12.10.2007 год - Ураза Байрам, 11.10.2007 год - День Республики Башкортостан, 20.12.2007 год - Курбан Байрам, 24.12.2007 год - День Конст...

...итуции РБ; 30.09.2008 год - Ураза Байрам, 08.12.2008 год - Курбан Байрам, 11.10.2008 год - День Республики Башкортостан, 24.12.2008 год - День Конституции РБ; 20.09.2009 год - Ураза Байрам, 27.11.2009 год - Курбан Байрам, 11.10.2009 год - День Республика Башкортостан. 24.12.2009 год - День Конституции РБ; 09.09.2010 год - Ураза Байрам, 16.11.2010 год - Курбан Байрам, 11.10.2010 год - День Республики Башкортостан, 30.08.2011 год - Ураза Байрам, 16.11.2011 год - Курбан Байрам, 11.10.2011 год - День Республики Башкортостан; 19.08.2012 год - Ураза Байрам, 25.10.2012 год - Курбан Байрам, 11.10.2012 год - День Республики Башкортостан; 08.08.2013 год - Ураза Байрам, 11.10.2013 год - День Республики Башкортостан, 15.10.2013 год - Курбан байрам; 28.08.2014 год - Ураза Байрам, 04.10.2014 год - Курбан Байрам, 11.10.2014 год - День Республики Башкортостан; 17.07.2015 год - Ураза Байрам, 24.09.2015 год Курбан Байрам, 11.10.2015 год - День республики Башкортостан; 05.07.2016 год - Ураза Байрам, 12.09.2016 год - Курбан Байрам, 11.10.2016 год - День Республики Башкортостан; 25.06.2017 год - Ураза Байрам, 01.09.2017 год - Курбан Байрам, 11.10.2017 год - День Республики Башкортостан; 15.06.2018 год - Ураза Байрам, 21.08.2018 год - Курбан Байрам, 11.10.2018 год - День Республики Башкортостан; 04.06.2019 год - Ураза Байрам,11.08.2019 год - Курбан Байрам, 11.10.2019 год День Республики Башкортостан; 24.05.2020 год - Ураза Байрам, 31.07.2020 год - Курбан Байрам, 11.10.2020 год - День Республики Башкортостан; 13.05.2021 год - Ураза Байрам, 20.07.2021 год - Курбан Байрам, 11.10.2021 год - День Республики Башкортостан, 02.05.2022 год - Ураза Байрам, 09.07.2022 год - Курбан Байрам, а всего нерабочие праздничные дни в количестве 58 дней.

В апелляционной жалобе представитель Гибадатовой Г.Н. - Ягудина А.Ф. просит об отмене решения суда об отказе в удовлетворении ее иска о включении в специальный стаж периода работы пионервожатой и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Решение суда в части признания незаконным решения пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж дополнительных нерабочих дней, возложения обязанности включить в педагогический стаж дополнительные нерабочие (праздничные) дни не обжаловано и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует и подлежит отмене в части.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в качестве вожатой в школах, суд исходил из того, что у истца отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности как на момент работы в должности пионервожатой, так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции не соглашается в полной мере, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В соответствие со ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «в» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1.10.1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17.12.1959 года № 1397).

Абзацем 4 п. 2 Положения от 17.12.1959 года № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Суду следовало учесть, что в силу пп. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

С 01.01.1992 года постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463 правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения Пенсий за выслугу лет работникам образования изменены, периоды иной деятельности (в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых) не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.08.2022 года Гибадатова Г.Н. 05.01.1973 года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением пенсионного фонда № 561195/22 от 17.08.2022 года отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, установлен специальный стаж общей продолжительностью 23 года 07 мес. 17 дней, не засчитаны спорные периоды с 15.08.1992 года по 30.09.1993 год - период работы в качестве вожатой Ишкуловской средней школы; с 01.10.1993 года по 31.08.1994 год в качестве вожатой Салаватовской средней школы; 58 дней нерабочих праздничных дней (л.д. 8-9).

Из трудовой книжки на имя Гибадатовой Г.Н. следует, что 15.08.1992 года временно принята вожатой в Ишкуловскую среднюю школу (приказ № 48 от 15.08.1992 года), 01.10.1993 года - переведена вожатой в Салаватскую среднюю школу (приказ № 58 от 30.09.1993 года), 01.09.1994 уволилась в связи с выходом основного работникам (приказ № 54 от 15.08.1994 года); 01.09.1995 года принята временно учительницей начальных классов в Аваняшскую начальную школу, 01.09.1996 года переведена воспитательницей группы продленного дня в Аскаровскую СШ№1, 01.09.1998 года переведена учительницей начальных классов, 01.09.2003 переведена воспитателем, с 01.09.2007 года переведена учительницей начальных классов и продолжает работать по настоящее время (л.д. 10-12).

Из архивной справки МКУ Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан № 2778 от 06.10.2022 года следует, что истец работала в течении полного рабочего дня в качестве вожатой в Ишкуловской СШ с 15.08.1992 года по 30.09.1993 года, вожатой в Салаватской СШ с 01.10.1993 года по 361.08.1994 года (л.д. 30).

Вместе с тем, согласно тарификационному списку Салаватской СШ на Гибадатова (Мансурова) Г.Н. значилась не только старшей пионервожатой, но и учителем пения (л.д. 14).

В порядке ст. 327.1 ГПК Российской Федерации судебной коллегией истребованы первичные документы к архивной справке.

Судебной коллегии представлен приказ № 58 по Абзелиловскому РОНО от 30.09.1993 года, согласно которому вожатая Ишкуловской СШ - Гибадатова (Мансурова) Г.Н. переведена вожатой и учителем пения временно вместо ФИО6, ушедшей в отпуск по уходу за ребенком, с 01.10.1993 года в Салаватскую СШ.

Следовательно, начало педагогической деятельности у истца имело место с 01.10.1993 года.

Таким образом, из материалов дела следует, что Гибадатова Г.Н., работавшая в должности вожатой в школе, имела педагогический стаж до 01.01.1992 года, - с 01.10.1993 года по 31.08.1994 год занимала штатную ставку учителя пения в школе.

Нормы положения от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившего силу с 01 октября 1993 года, предусматривающего, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в пионерском лагере в качестве пионервожатых, применяются для учета периодов педагогической деятельности при решении вопроса о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку истица имела педагогический стаж до 01.01.1992 года.

При таком положении, отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истца периода работы в качестве пионервожатой с 01.10.1993 года по 31.08.1994 года, когда она занимала штатную ставку учителя пения в школе, законным быть признан не мог.

Проверяя доводы апелляционной жалобы о безосновательности отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости, судебная коллегия учитывает следующее.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» год возникновения права на страховую пенсию по старости 2020 год, сроки назначения страховой пенсии - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Положениями ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включенных периодов (23 года 07 мес. 17 дней, нерабочие праздничные дни (в количестве 58 дней), период работы с 01.10.1993 года по 31.08.1994 года) необходимый стаж для назначения пенсии у истицы не выработан, право на пенсию не возникло.

При таком положении, решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 14.12.2022 года следует отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Гибадатовой Г.Н. о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1993 года по 31.08.1994 год в качестве вожатой и учителя пения Салаватовской средней школы, в отмененной части принять по делу новое решение, об удовлетворении названных исковых требований.

В остальной части оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 14.12.2022 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Гибадатовой Г.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1993 года по 31.08.1994 год в качестве вожатой и учителя пения Салаватовской средней школы.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Гибадатовой Гульназ Нуримановны (СНИЛС 047-931-832 85), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.10.1993 года по 31.08.1994 год в качестве вожатой и учителя пения Салаватовской средней школы.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения.

Справка: федеральный судья Янузакова Д.К.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 02.05.2013 года.