Гильмутдинов Ильдар Рашитович

по делу № 2а-509/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зверевой О.П.,

при секретаре Нуриахметовой Л.Ш.,

с участием помощника прокурора Тукаевского района Республики Татарстан Галиевой Ч.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Тукаевского района Республики Татарстан в защиту неопределенного круга лиц к Гильмутдинов И.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор <адрес> Республики Татарстан обратился в Тукаевкий районный суд с вышеназванным заявлением, указывая, что Гильмутдинов И.Р. имеет право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1» на основании водительского удостоверения серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик состоит в ГАУЗ «Тукаевская центральная районная больница» на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов (F11.2)», по состоянию здоровья не годен к управлению транспортными средствами, так как не снят с «Д» учета в ГАУЗ «Тукаевская ЦРБ».

Управление автотранспортным средством ответчиком, являющимся зависимым от употребления опиоидов (синдром зависимости), создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы обществ...

...а и государства.

Просит прекратить действие права Гильмутдинов И.Р. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Тукаевского Района Республики Татарстан Ч.Р. Галеева поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям.

В судебное заседание не явился административный ответчик – Гильмутдинов И.Р.Судом приняты исчерпывающие меры по уведомлению административного ответчика, по известным суду адресам.Представители третьих лиц: представитель УГИБДД МВД РТ, ГАУЗ Тукаевская ЦРБ не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав явившихся лиц, изучив и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Гильмутдинов И.Р., имеющий водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Тукаевского ЦРБ состоит на профилактическом учете («Д») с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов (F11.2).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 данного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, в соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в который входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодом заболевания F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с международной классификацией болезней десятого пересмотра МКБ-10, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения утвержден полный перечень заболеваний, в том числе заболевания психического расстройства и расстройства поведения (V класс). В соответствии с данной классификацией заболеваниям психического и поведенческого расстройства, вызванного одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ, присвоен знак «F19», при данном заболевании с синдромом зависимости присваивается четвертый знак «2».

Идентификация психоактивного вещества должна основываться на возможно большем числе источников информации. К ним относятся данные, сообщенные самим индивидом, результаты исследования крови и других биологических жидкостей, характерные соматические и психологические признаки, клинические и поведенческие симптомы, а также другие очевидные данные, такие, как вещество, находящееся в распоряжении пациента, или информация от третьих лиц. Многие потребители наркотиков используют не один вид наркотического вещества. Основной диагноз должен быть по возможности установлен по веществу (или группе веществ), которое вызвало клинические симптомы или способствовало их появлению. Другие диагнозы следует кодировать в случаях, когда другое психоактивное вещество принято в количестве, вызвавшем отравление (общий четвертый знак.0), причинившем вред здоровью (общий четвертый знак. 1), приведшем к зависимости (общий четвертый знак. 2) или другим нарушениям (общий четвертый знак. 3-.9).

Только в тех случаях, когда применение наркотических веществ носит хаотичный и смешанный характер или вклад различных психоактивных веществ в клиническую картину невозможно вычленить, следует ставить диагноз расстройств, вызванных употреблением нескольких наркотических веществ (F 19.-).

В силу раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляет 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке снятия с диспансерного учета, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Как видно из материалов дела, Гильмутдинов И.Р. имеет право на управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно письму ГАУЗ «Тукаевская ЦРБ» ВК № от ДД.ММ.ГГГГ Гильмутдинов И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на профилактическом учете («Д») в Государственном автономном учреждении здравоохранения Тукаевская центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов (F11.2). Заключение: на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» не годен к управлению автотранспортным средством, так как, не снят с «Д» учета в Государственном автономном учреждении здравоохранения Тукаевская центральная районная больница. (<данные изъяты>)

Согласно справке-информации выданной ГАУЗ «Тукаевская ЦРБ»Гильмутдинов И.Р. состоит на «Д» наблюдении у нарколога. Нарколога не посещает. Период снятия неопределенный. (<данные изъяты>)

Суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права Гильмутдинов И.Р. на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Тукаевского района Республики Татарстан в интересах неопределённого круга лиц к Гильмутдинов И.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Гильмутдинов И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>,на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать Гильмутдинов И.Р. сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД отдела МВД России по Тукаевскому району Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд РТ путем подачи апелляционной жалобы и (или) представления через Тукаевский районный суд РТ.

Судья: