Гимаева Валентина Васильевна

Дело № 2-1367/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июля 2018 года п. Берёзовка

Берёзовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яловка С.Г.,

при секретаре Преиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района Красноярского края в защиту прав Гимаева В.В. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Березовская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

прокурор Березовского района Красноярского края обратился в суд с иском в защиту прав Гимаева В.В. к КГБУЗ «Березовская районная больница» (далее - КГБУЗ «Березовская РБ»), в котором просил взыскать с ответчика в пользу Гимаева В.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с декабря 2017 года по апрель 2018 года в размере 16 665,32 руб., а также денежную компенсацию за несвоевременную выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 570,44 руб.

Требования мотивированы тем, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому раб...

...отнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 года № 83-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 года минимальный размер оплаты труда в РФ установлен в размере 7 800,00 руб.

Статьей 146 ТК РФ установлено право на повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Размер районного коэффициента, применяемого на территории Красноярского края, установлен постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» в размере 1,3.

На основании постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициент, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30% надбавка к заработной плате.

По мнению прокурора, заработная плата работников организаций, расположенных в рассматриваемых районах, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями.

Прокурор указывает, что в ходе проверки установлено, что Гимаева В.В. в период работы в КГБУЗ «Березовская РБ» с декабря 2017 года по апрель 2018 года ответчиком начислялась заработная плата менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с особыми условиями труда.

Поскольку заработная плата выплачивалась Гимаева В.В. не в полном объеме, то в соответствии со ст. 236 ТК РФ подлежит выплате денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы.

Представитель ответчика КГБУЗ «Березовская РБ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просил. Ранее от представителя КГБУЗ «Березовская РБ» поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что работнику в соответствии с действующим законодательством, в том числе в соответствии с региональными нормативными актами, в полном объеме и своевременно начислялась и выплачивалась заработная плата.

С согласия процессуального и материального истцов дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Красноярского края Шаталов Р.О. и лицо, в интересах которого подано исковое заявление, – Гимаева В.В. поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что задолженность ответчика перед Гимаева В.В. по выплате сумм, причитающихся работнику, до сих пор не погашена.

Выслушав процессуального и материального истцов, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации гарантирует также равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (ст. 18, ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22 ТК РФ).

В соответствии со ст. 129 названного кодекса заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Согласно ст. 135 этого же кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй ст. 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Между тем ч. 2 ст. 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, с 01.04.1992 года установлен районный коэффициент 1,30.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 N 421/26 для лиц, работающих в Красноярском крае, а следовательно, и в п.Березовка Березовского района Красноярского края, установлен районный коэффициент 1,2. Однако администрацией Красноярского края принято постановление от 21.08.1992 года N 311-п «Об установлении районного коэффициента», которым установлен единый районный коэффициент 1,3 вместо действовавшего коэффициента 1,2 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, включая п. Березовка Березовского района Красноярского края.

В силу п. 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года N 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Красноярского края, введена процентная надбавка в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11.09.1995 года N 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденному постановлением данного министерства от 11.09.1995 года N 49, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет.

Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей обязанность как оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.

Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений ст.ст. 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в ст.ст. 2 и 22 ТК РФ принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности.

По смыслу приведенных норм права в их системном толковании повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением названного выше принципа равной оплаты за труд равной ценности.

Судом установлено и не отрицается сторонами, что Гимаева В.В. работает в КГБУЗ «Березовская РБ» в должности уборщик служебных помещений (трудовой договор № от 03,04.2017 года).

Согласно п. 4.1 указанного договора Гимаева В.В. установлен оклад в размере 2 454,00 руб., северная надбавка - 30%, районный коэффициент - 30%, доплата за опт работы (стаж) – 30%.

Согласно представленным в материалы дела расчетным листкам, за период с декабря 2017 года по апрель 2018 года Гимаева В.В. на ставку по основной работе начислена заработная плата в размере:

декабрь 2017 года – 10 592,00 руб., январь 2018 года (без учета выплаты по итогам работы за год)- 10 704,16 руб. (12 544,66 руб. - 1 840,50 руб.), февраль 2018 года – 11 016,00 руб., март 2018 года - 11 016,00 руб., апрель 2018 года - 11 016,00 руб., с учетом надбавок и доплат, в том числе районного коэффициента, северной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также с учетом надбавки за непрерывный стаж.

Установленная дата выплаты заработной платы - 12 число месяца, следующего за расчетным.

Статьей 1 Федерального закона РФ от <дата> № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с <дата> в размере 7 500,00 руб. в месяц, а с <дата> в размере 9 489,00 руб. в месяц.

Исходя из приведенных выше норм права, с учетом районного коэффициента и северной надбавки минимальный размер заработной платы Гимаева В.В. при условии полностью отработанной нормы времени должен составлять: декабрь 2017 года - 12 480,00 руб. (7 800,00 х 1,6), с января 2018 года - 15 182,40 руб. (9 489,00 х 1,6).

Таким образом, Гимаева В.В. недоначислена заработная плата в размере 14 209,54 руб., в том числе:

за декабрь 2017 года – 1 888,00 руб. (12 480,00 - 10 592,00), за январь 2018 года - 4 478,24 руб. (15 182,40 - 10 704,16), февраль 2018 года - 4 166,40 руб. (15 182,40 - 11 016,00), за март 2018 года - 4 166,40 руб. (15 182,40 - 11 016,00), за апрель 2018 года - 4 166,40 руб. (15 182,40 - 11 016,00).

Поскольку прокурор просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере, не превышающем исчисленную судом сумму, при этом доказательств того, что ответчик произвел начисление и выплату недоначисленной заработной платы суду не представлено, то с ответчика в пользу Гимаева В.В. подлежит взысканию 16 665,32 руб.

Как указано выше, заработная плата Гимаева В.В. без районного коэффициента и северной надбавки установлена работодателем в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, поэтому работодатель в силу ст.ст. 129, 133, 133.1 ТК РФ был обязан ежемесячно доплачивать истице, полностью отработавшей за спорный период норму рабочего времени и выполнившей нормы труда (трудовые обязанности), до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом с учетом повышения его на районный коэффициент и надбавки.

Довод ответчика о том, что начисление заработной платы производилось в соответствии с региональным соглашением, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку региональное соглашение должно соответствовать требованиям федерального законодательства, иначе право работника на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями будет нарушено.

В соответствии со ст.ст. 22, 56 ТК РФ выплата в полном объеме причитающейся работнику заработной платы является обязанностью работодателя.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Поскольку судом установлено, что заработная плата начислялась и выплачивалась Гимаева В.В. не в полном объеме, то в силу ст. 236 ТК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу Гимаева В.В. денежная компенсация.

Проверив представленный прокурором расчет денежной компенсации, суд считает его неверным.

Учитывая, что размер ключевой ставки, действовавшей в период с <дата> по <дата>, составлял 7,75% (Информация Банка России от <дата>), в период с <дата> по <дата> – 7,50% (Информация Банка России от <дата>), в период с <дата> по настоящее время - 7,25% (информация Банка России от <дата>), размер денежной компенсации составляет 608,39 руб. исходя из следующего расчета:

За декабрь 2017 года – 130,05 руб., в том числе с <дата> по <дата> – 29,26 руб. (1 888,00 руб. х 30 дн. х 1/150 х 7,75%), с <дата> по <дата> – 39,65 руб. (1 888,00 руб. х 42 дн. х 1/150 х 7,5%), с <дата> по <дата> – 61,14 руб.(1 888,00 руб. х 67 дн. х 1/150 х 7,25%);

за январь 2018 года – 236,82 руб., в том числе с <дата> по <дата> – 91,80 руб. (4 478,24 руб. х 41 дн. х 1/150 х 7,5%), с <дата> по <дата> – 145,02 руб. (4 478,24 руб. х 67 дн. х 1/150 х 7,25%);

за февраль 2018 года – 102,57 руб., в том числе с <дата> по <дата> – 27,08 руб. (4 166,40 руб. х 13 дн. х 1/150 х 7,5%), с <дата> по <дата> – 134,92 руб. (4 166,40 руб. х 67 дн. х 1/150 х 7,25%);

за март 2018 года - с <дата> по <дата> - 98,67 руб. (4 166,40 руб. х 49 дн. х 1/150 х 7,25%);

за апрель 2018 года - с <дата> по <дата> - 40,28 руб. (4 166,40 руб. х 20 дн. х 1/150 х 7,25%).

Учитывая, что прокурор просит взыскать денежную компенсацию в размере 570,44 руб., что не превышает исчисленный судом размер денежной компенсации, общая сумма взыскания составит 17 235,76 руб. (16 665,32 + 570,44).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет в размере 689,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края в защиту прав Гимаева В.В. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Березовская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Березовская районная больница» в пользу Гимаева В.В.:

- сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 16 665 (шестнадцать тысяч шестьсот шестьдесят пять) рублей 32 копейки,

- денежную компенсацию за несвовременную выплату недоначисленной заработной платы в размере 570 (пятьсот семьдесят) рублей 44 копейки,

а всего 17 235(семнадцать тысяч двести тридцать пять) рублей 76 копеек.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Березовская районная больница» в доход бюджета Березовского района Красноярского края государственную пошлину в размере 689 (шестьсот восемьдесят девять) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья: С.Г. Яловка