Гималлиева Зульфия Фоатовна

Дело № - №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2013 года село Комсомольское

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Зарубиной И.В.,

при секретаре Букреевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Урмаевского сельского поселения Комсомольского района ЧР к администрации Комсомольского района Чувашской Республики о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Урмаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к администрации Комсомольского района Чувашской Республики о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлениями главы администрации Комсомольского района ЧР от 05 августа 1996 года №154 «О закреплении земельных участков за СХПК «Алга», от 11.02.1998г. №47 «О внесении изменений в постановление главы районной администрации от 05.08.1996г. №154 «О закреплении земельных участков за СХПК «Алга», собственникам земельных долей СХПК «Алга» Комсомольского района ЧР выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,24 га, в том числе 1,24 га пашни. Всего в список собственников земельных долей включены 993 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 1460,84 га, из них пашни - 1231,32 га. Часть собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядилась, земли колле...

...ктивно-долевой собственности в основном обрабатываются СХПК «Алга».

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Урмаевского сельского поселения Комсомольского района ЧР в октябре 2012 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи

Список собственников земельных долей в соответствии с п.4 ст.12.1 Закона был опубликован в информационном бюллетене «Вестник Урмаевского сельского поселения Комсомольского района» за № 21 от 12.10.2012 года, размещен на официальном сайте администрации Урмаевского сельского поселения Комсомольского района. Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Урмаевского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим право никто не воспользовался. 03.12.2012 года в информационном бюллетене «Вестник Урмаевского сельского поселения Комсомольского района ЧР» № 26, на официальном сайте поселения в сети Интернет истцом размещено сообщение о проведении общего собрания на 11 января 2013 года на 14.00 часов в здании МБУК «Урмаевское ИКЦ» по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, д. Урмаево, ул. Баумана, д.3. В назначенный срок собственники земельных долей на собрание не явились, о чем составлен акт №01 от 11.01.2013 года. Просит прекратить право общей долевой собственности на 10/888 земельную долю СХПК «Алга» в отношении Адиева З.А., Адиевой М.М., Акшова С.А., Алимова Ш.Ш., Басыровой Г.Г., Вахитовой Д.Х., Гималлиевой З.Ф., Чемекова Р.К., Чемековой Г.Х., Чемековой М.Т., а также признать право собственности муниципального образования «Урмаевское сельское поселение» Комсомольского района ЧР на 10/888 земельную долю в праве общей долевой собственности общей площадью 1101,12 га, с кадастровым номером 21:13:000000:51, расположенную по адресу: ЧР, Комсомольский район, Урмаевское сельское поселение, СХПК «Алга», назначение - категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства.

В судебное заседание представитель истца, Урмаевского сельского поселения Комсомольского района ЧР, представитель ответчика, администрации Комсомольского района ЧР, а также ответчики Басырова Г.Г., Вахитова Д.Х., Гималлиева З.Ф., Чемеков Р.К., Чемекова Г.Х., Чемекова М.Т., не явились, представили заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Поскольку спора по рассматриваемому делу нет, оно рассматривается судом в отсутствие представителей сторон в соответствии с ч.5 ст.157 ГПК РФ.

Исследовав доводы представителя истца, Урмаевского сельского поселения Комсомольского района ЧР по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и, оценивая представленные доказательства согласно ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Представитель ответчика, администрации Комсомольского района ЧР, возражения по исковым требованиям не представил, указывая в своем заявлении на отсутствие спора по заявленным требованиям.

В силу ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 35, ст. 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Правительством РФ в его развитие Постановлениями от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», действовавшие в спорный период, к членам реорганизуемых хозяйств земли бывшего хозяйства в ходе реорганизации переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Эта земельная доля (пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались: работники хозяйства; пенсионеры, проживавшие на их территориях; лица занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях хозяйства); временно отсутствовавшие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства); лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с хозяйства по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Урмаевского сельского поселения Комсомольского района в октябре 2012 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона список был опубликован в информационном бюллетене «Вестник Урмаевского сельского поселения Комсомольского района» за №21 от 12.10.2012 года, размещен на официальном сайте «Урмаевское сельское поселение Комсомольского района».

Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Урмаевского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом никто не воспользовался. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 статьи 12.1 Закона администрация Урмаевского сельского поселения в информационном бюллетене «Вестник Урмаевского сельского поселения Комсомольского района» от 03.12.2012г. №26 разместила сообщение о проведении общего собрания 11 января 2013 года в 14.00 часов в здании МБУК «Урмаевское ИКЦ». Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.2 и 3 ст.14.1 Закона.

Как следует из материалов дела, в назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился, что находит свое подтверждение составленным администрацией актом №01 от 11.01.2013 года.

Из пункта 18 Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренного Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», следует, что момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с абз. 7 п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 (в редакции от 24 декабря 1993 года) документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Пунктом 9 названного Указа Президента РФ предусматривалась выдача комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельства о праве собственности на земельную долю в 10-дневный срок с момента принятия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка гражданину в собственность.

Как установлено судом, согласно постановлениям главы администрации Комсомольского района ЧР от 05 августа 1996 года №154 «О закреплении земельных участков за СХПК «Алга», от 11.02.1998г. №47 «О внесении изменений в постановление главы районной администрации от 05.08.1996г. №154 «О закреплении земельных участков за СХПК «Алга», собственникам земельных долей СХПК «АЛГА» выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли.

Согласно акту № 01 от 11.01.2013 года общим собранием администрации Урмаевского сельского поселения Комсомольского района ЧР утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением от 11 февраля 2013 года №22а утвержден список 107 невостребованных земельных долей.

Согласно справкам о смерти Акшов С.А. умер ДД.ММ.ГГ, Адиев З.А. - ДД.ММ.ГГ8 года, Адиева М.М. - ДД.ММ.ГГ, Алимов Ш.Ш. - ДД.ММ.ГГ.

Документами, удостоверяющими право на земельную долю в соответствии ст. 18 ФЗ от 24 июня 2007 года (в ред. от 29 декабря 2010 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа вышеуказанных норм законодательства, действовавшие на момент предоставления земельных долей в собственность гражданам, учитывая, что ненадлежащее исполнение должностными лицами, положений норм, предусмотренных Указами Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановлений Правительства РФ «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» не может влечь ущемление прав собственников земельных долей, которые в силу отсутствия соответствующих межевых планов (дел) земельных участков, не могли своевременно получить свидетельства о праве собственности на причитающиеся им земельные доли, предоставленные им в собственность вышеназванными постановлениями главы администрации.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В силу ст.13 Закона РФ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимого имущества, его ограничение (обременение) или сделки с объектом недвижимого имущества возможны при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на объект в Едином государственном реестре прав.

Согласно ст.ст.17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Урмаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики к администрации Комсомольского района Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности муниципального образования «Урмаевское сельское поселение» Комсомольского района ЧР на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на 10/888 земельную долю СХПК «Алга» в отношении:

Адиева ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГ;

Адиевой ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГ;

Акшова ФИО18, умершего ДД.ММ.ГГ;

Алимова ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГ;

Басыровой ФИО20;

Вахитовой ФИО21;

Гималлиевой ФИО22;

Чемекова ФИО23;

Чемековой ФИО24;

Чемековой ФИО25.

Признать право собственности муниципального образования «Урмаевское сельское поселение» Комсомольского района Чувашской Республики на 10/888 земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 1101,12 га, с кадастровым номером 21:13:000000:51 по адресу (местоположение): Чувашская Республика, Комсомольский район, Урмаевское сельское поселение, СХПК «Алга», назначение - категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Яльчикский районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Зарубина