Гиндуллин Ришат Хабирянович

Дело № 2-464/2023 КОПИЯ

УИД 74RS0020-01-2023-000316-39

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

21 декабря 2023 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Субботиной У.В.,

при секретаре Глинских Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Администрации Катав-Ивановского городского поселения к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в лице Катав-Ивановского отдела об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений об объекте в соответствии с техническим планом,

установил:

Администрация Катав-Ивановского городского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в лице Катав-Ивановского отдела об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений об объекте: здание с кадастровым номером № – многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца - Администрации Катав-Ивановского городского поселения, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, дважды не явился в судебное заседание: 16.11.2023г. и в настоящее судебное заседание – 21.12.2023г. О причине неявки суд не уведомил, извещался надлежащим образом.

Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в лице Катав-Ивановского отдела, третьи лица: Отдел имущественных отношений администрации Катав-Ивано...

...вского муниципального района, Гиндуллин Р.Х., Гиндуллина И.В., Администрация Катав-Ивановского муниципального района, при надлежащем извещении не принимали участия в судебном заседании.

В судебном заседании решался вопрос об оставлении без рассмотрения гражданского дела по исковому заявлению Администрации Катав-Ивановского городского поселения к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в лице Катав-Ивановского отдела об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений об объекте в соответствии с техническим планом, поскольку истец дважды не явился в судебные заседания.

Суд учитывает тот факт, что истец надлежащим образом извещался судебными повестками, о чем в материалах дела имеются расписки. Ответчик и третьи лица также извещены надлежащим образом.

Письменных возражений против оставления гражданского дела без рассмотрения не поступало.

При таких обстоятельствах указанное гражданское дело следует оставить без рассмотрения, поскольку, в соответствии с абз. 8 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь частью ст. 153 ГПК РФ и ст. ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Гражданское дело № 2-464/2023 по исковому заявлению Администрации Катав-Ивановского городского поселения к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в лице Катав-Ивановского отдела об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений об объекте в соответствии с техническим планом, оставить без рассмотрения.

Сторонам разъяснить ст. 223 ГПК РФ о том, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. Суд по ходатайству заинтересованного лица отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

На определение суда в части нарушения правил об извещении может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 15 дней, через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: подпись У.В. Субботина

Копия верна:

Судья У.В. Субботина

Секретарь О.Т. Жидова

Определение не обжаловано, вступило в законную силу 20 января 2024 года.

Подлинное определение подшито в деле № 2-464/2023, УИД 74RS0020-01-2023-000316-39 и находится в производстве Катав-Ивановского городского суда Челябинской области.

Судья У.В. Субботина

Секретарь О.Т. Жидова

Дело № 2а-222/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2022 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Субботиной У.В.,

при секретаре Бисяриной К.С.,

с участием прокурора – Логвиновой В.А., истца Гиндуллина Р.Х., его представителя – Хохловой Т.И., представителя Административного ответчика – Администрации Катав-Ивановского городского поселения – Решетовой В.А., представителя заинтересованного лица – председателя Межведомственной комиссии Катав-Ивановского городского поселения по признанию жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - Сидоренко А.В., заинтересованного лица – Гиндуллиной И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Гиндуллина Р.Х. к Администрации Катав-Ивановского городского поселения о признании незаконным бездействий по непринятию решения по вопросу признания многоквартирного дома ветхо-аварийным и возложении соответствующих обязанностей,

установил:

Гиндуллин Р.Х. обратился в Катав-Ивановский городской суд с административным иском к Администрации Катав-Ивановского городского поселения, в котором просил суд признать незаконным бездействие администрации по решению вопроса о признании ветхо-аварийным жилого дома по адресу: <адрес>; обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения принять меру к изготовлению и получению технического плана жилого дома по адресу: <адрес>; принять решение по его заявлению о призн...

...ании ветхо-аварийным указанного многоквартирного жилого дома.

Свои исковые требования Гинудллин Р.Х. мотивировал тем, что он является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Квартира находится в двухэтажном многоквартирном (восьмиквартирном) доме. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Катав-Ивановского городского поселения с заявлением о признании жилого помещения ветхо-аварийным. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему разъяснили п. 45 положения о признании жилого дома ветхо-аварийным, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и указали перечень документов, необходимых для предоставления в орган местного самоуправления. За счет собственных средств он провел экспертизу многоквартирного жилого дома и получил заключение от ООО ЭЦ «Токмас», в соответствии с которым физический износ дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 71%. Все требуемые в соответствии с вышеназванным п. 45 Положения документы были предоставлены в администрацию Катав-Ивановского городского поселения. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Катав-Ивановского городского поселения сообщено, что межведомственная комиссии на заседании ДД.ММ.ГГГГ приняла решение не составлять акт обследования многоквартирного дома, сославшись на то, что площадь жилого помещения № многоквартирного жилого дома по <адрес>, указанная в договоре № о безвозмездной передаче квартир ив собственность граждан не соответствует сведениям из ЕГРН, в связи с чем ему было предложено провести техническую инвентаризацию, что им и было сделано, ДД.ММ.ГГГГ сведения о площади принадлежащей ему квартиры были внесены в единый реестр недвижимости. Выписку из реестра он предоставил в администрацию городского поселения. Однако и после этого, какое-либо решение по вопросу признания дома аварийным не принимается, указывая на необходимость проведения технической инвентаризации всего дома, а также указывая на занятость ОГУП «Областное ЦТИ». Полагает, что бездействием администрации нарушаются его права.

В судебном заседании административный истец Гиндуллин Р.Х. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Его представитель – адвокат Хохлова Т.И. административный иск поддержала, ссылаясь на основания, изложенные в иске, указывая на то, что такое решение, как «не составлять акт обследования многоквартирного жилого дома», принятое на межведомственной комиссии, положением о признании жилого дома ветхо-аварийным не предусмотрено, фактически на заявление истца длительное время ответ, предусмотренный Положением, не дан.

Представитель административного ответчика – администрации Катав-Ивановского городского поселения с иском не согласился, указывая на то, что при подготовке документов для признания многоквартирного жилого дома по заявлению Гиндуллина Р.Х. аварийным были выяснены расхождения в жилых площадях многоквартирного дома и сведениях о площади, имеющихся в документах на жилой дом существенно отличаются, что не позволяет межведомственной комиссии принять решение о признании многоквартирного жилого дома ветхо-аварийным. У администрации Катав-Ивановского городского поселения не имеется обязанности изготавливать технический план, такая обязанность лежит на управляющей компании, либо ТСЖ, но в данном доме проживает только один собственник, способ управления многоквартирным домом не выбран, управляющая компания не назначалась.

Заинтересованное лицо Гиндуллина И.В. в судебном заседание доводы административного иска поддержала.

Представитель Межведомственной комиссии Катав-Ивановского городского поселения по признанию жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее по тексту -Межведомственная комиссия) – Сидоренко А.В. в судебном заседании с иском не согласился, суду пояснил, что в связи с расхождением фактической площади многоквартирного жилого дома и жилых помещений в многоквартирном жилом доме, с той площадью, которая содержалась в едином государственном реестре недвижимости, технической документации, межведомственная комиссия не имела возможности признать многоквартирный дом ветхо-аварийным, обязанности изготавливать технический паспорт на многоквартирный жилой дом у межведомственной комиссии и администрации городского поселения нет.

Прокурор Логвинова В.А. в заключении полагала, что административное исковое заявление Гиндуллина Р.Г. подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку действующим законодательством обязанность по изготовлению технического паспорта на многоквартирный жилой дом возложена на организацию, осуществляющую управление этим домом. Способ управления многоквартирного жилого дома в <адрес>, не избран. Следовательно такая обязанность, в отсутствие управляющей компании лежит на администрации городского поселения, которая обязана обеспечить управление многоквартирным жилым домом. Кроме того, установленный Положением о признании многоквартирного жилого дома ветхо-аварийным, установлены сроки и порядок принятия решений по вопросам признания многоквартирных домов, виды принимаемых решений. Соответствующий ответ Гиндуллину Р.Х. не дан.

Заслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным Конституционным правам и свободам человека и гражданина (статьей 40 Конституции РФ). Право на жилище гарантировано и в части 4 статьи 3Жилищного кодекса РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 1,2,4 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержден Постановлением правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В силу п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее по тексту - Положение), оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 1 настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии с п. 42 Положения, комиссия, помимо иных оснований, на основании заявления собственника помещения, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения. Собственник, правообладатель или наниматель жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), вправе подать в комиссию заявление, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта.

Перечень прилагаемых к заявлению документов предусмотрен п. 45 Положения, согласно которого для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения; г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Указанные перечень является закрытым, а следовательно не позволяет органу местного самоуправления, либо межведомственной комиссии права истребовать у собственника жилого помещения дополнительных документов.

Согласно п. 46 Положения, комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения, - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В соответствии с п. 47 названного Положения, по результатам работы межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При этом, перечень решений, которые могут быть приняты межведомственной комиссией является закрытым, что не позволяет Межведомственной комиссии принять иное решение, не предусмотренное вышеизложенным п. 47 Положения.

Как следует из материалов дела, Гиндуллин Р.Х. является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на основании договора о безвозмездной передаче квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым Гиндуллину Р.Х. передана в собственность Администрацией Юрюзанского опытно - производственного лесхоза, вышеназванная квартира площадь. 54,1 кв.м. (л.д. 11)

Административный истец Гиндуллин Р.Х. и заинтересованное лицо Гиндуллина И.В. зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают в вышеназванной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ Гиндуллин Р.Х. обратился в администрацию городского поселения по вопросу признания жилого помещения в многоквартирном жилом <адрес> ветхо-авариным. В ответ на его обращение письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ему разъяснен порядок признания многоквартирных домов ветхо-аварийными, а также разъяснено о необходимости предоставить в Администрацию Катав-Ивановского городского поселения документы, в соответствии с п. 45 Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Гинудллин Р.Х. обратился в Администрацию Катав-Ивановского городского поселения с заявлением о признании многоквартирного жилого дома ветхо-аварийным, предоставив в администрацию документы, в соответствии с п. 45 Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановление правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47), что подтверждается копией заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, и в судебном заседании, помимо объяснений административного истца и его представителя, подтверждено объяснениями представителя администрации городского поселения Решетовой В.А., представителем заинтересованного лица межведомственной комиссии – Сидоренко А.В. не оспаривалось.

Административным истцом в администрацию городского поселения вместе с указанным заявлением также представлено техническое заключение на многоквартирный жилой дом.

Согласно заключения ООО ЭЦ «Токмас» №, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, установлено, что состояние фундамента многоквартирного дома аварийное, состояние стен – аварийное, состояние полов аварийное, состояние перекрытий аварийное, состояние кровли аварийное, состояние инженерных систем аварийное. Физический износ жилого дома по состоянию на март 2021 года составляет 71%. Согласно приказу Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 13.07.2010): «Ветхие здания (дома) – каменные дома с износом свыше 70%, деревянные и прочие дома – свыше – 65%.». основные несущие конструкции многоквартирного жилого дома находятся в аварийном состоянии. С учетом физического износа строительных конструкций строения, расположенного по адресу: <адрес> аварийного технического состояния его несущих конструкций, жилой дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу, жилые помещения, расположенные в этом жилом доме, являются непригодными для проживания. Восстановление строительных конструкций экономически нецелесообразно. Также из заключения следует, что ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошло землетрясение амплитудой 5,4 балла, в результате чего произошло раскрытие ранее существовавших трещин на стенах, перегородках, а также появление новых трещин на стенах перегородках, перекрытиях, пострадало остекление окон.

Согласно протокола заседания межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, на заседании комиссии принято решение - акт обследования многоквартирного жилого дома в <адрес>, не составлять; рекомендовано собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме, в связи с несоответствием площади жилого помещения №, указанной в договоре о безвозмездной передаче квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениям о площади этого жилого помещения, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости, провести техническую инвентаризацию, принадлежащих на праве собственности жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. Заседание межведомственной комиссии назначить после предоставления информации по результатам технической инвентаризации.

О принятом межведомственной комиссией решении Администрацией Катав-Ивановского городского поселения Гиндуллину Р.Х. сообщено письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Кроме того, согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Катав-Ивановского городского поселения за исх. № в адрес Усть-Катавского Управления ОГУП «Областное ЦТИ», и ответа на указанное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией были запрошены сведения о возможности проведения технической инвентаризации многоквартирного жилого дома в <адрес>, и стоимости работ, и получен соответствующий ответ. Сведений о заключении договора на проведение технической инвентаризации, либо сведения о готовности технического паспорта, в материалах дела не имеется, ответчиком не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении более трех месяцев, административным ответчиком запрошены сведения в ОГУП «Областное ЦТИ»: технический паспорт на указанный выше многоквартирный дом, сведения о зарегистрированных правах на жилые помещения в многоквартирном доме, стоимость составления технического плана на многоквартирный дом, что подтверждается письмом за исх. №.

Ответным письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлены сведения о зарегистрированных правах на жилые помещения в многоквартирном жилом доме, а также сведения о стоимости составления технического плана, сообщено о невозможности проведения ОГУП «Обл. ЦТИ» проведения таких работ в связи с загруженностью.

При этом, административный ответчик запрос о возможности проведения технической инвентаризации многоквартирного дома и изготовления технического плана в частную организацию направил лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период рассмотрения настоящего дела в суде, что подтверждается материалами дела по заявлению Гиндуллина Р.Х., предоставленными административным ответчиком, и содержащимся в них письмом от ДД.ММ.ГГГГ, с исх. №.

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ Гиндуллин Р.Х. обратился в администрацию Катав-Ивановского городского поселения с заявлением, в котором просил провести техническую инвентаризацию многоквартирного жилого <адрес>, а также сообщил о невозможности самостоятельно произвести такую техническую инвентаризацию.

Также из материалов дела следует, что сведения о площади квартиры административного истца и площади многоквартирного жилого дома подлежат уточнению, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела выписки из ЕГРН.

Так, согласно выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу: <адрес>, площадь указанной квартиры составляет 15,5 кв.м.; в выписке на ДД.ММ.ГГГГ площадь указана как 51,4 кв.м., а в выписке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ как 15,5 кв.м. Согласно техническому паспорту на жилое помещение административного истца, площадь принадлежащей ему квартиры составляет 52,3 кв.м.

Согласно сведений из ЕГРН на спорны многоквартирный жилой дом, его площадь в выписке от ДД.ММ.ГГГГ указана как 27,6 кв.м., в выписке от ДД.ММ.ГГГГ как 27,6 кв.м. При этом, указанные выписки свидетельствуют о том, что в едином кадастре недвижимости значатся два различных дома по адресу: <адрес>, с различными кадастровыми номерами, в т.ч. с кадастровым № и №.

При этом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время какое-либо решение, соответствующее п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, межведомственной комиссией не принималось, а также не принято какое-либо решение в соответствии с п. 7 Положения органом местного самоуправления. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Принятое по результатам заседания межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ года решение «акт обследования не составлять, предложить собственникам предоставить технический паспорт на многоквартирный жилой дом и т.д.», п. 47 Положения не предусмотрен, что свидетельствует о неисполнении межведомственной комиссией и, соответственно, администрацией городского поселения своих обязанностей по рассмотрению заявления Гиндуллина Р.Х. о признании дома ветхо-аварийным в установленный срок.

При этом, доводы административного ответчика и представителя Межведомственной комиссии о том, что орган местного самоуправления и межведомственная комиссия не обязаны изготавливать технический паспорт многоквартирного жилого дома с целью уточнения его площади, суд находит несостоятельными.

Так, в силу п. 45(2) вышеназванного Положения, комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает, в том числе в электронной форме: а) сведения из Единого государственного реестра недвижимости; б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план; в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

Кроме того, согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013).

Согласно пп. «а» пункта 4 указанных Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, которая согласно пп. «а» пункт 24 Правил №491 включает в себя документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.

Согласно пункту 27 Правил №491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Кроме того, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны, в том числе, вести и хранить техническую документацию на многоквартирный дом в установленном законодательством Российской Федерации порядке (пп. «б» п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013№ 290).

Документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт на многоквартирный дом (приложение 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя от 04.08.1998 №37).

Согласно пункту 1.5.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 в состав технической документации длительного хранения входят, в том числе паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.

Согласно пункту 1.5.2 Правил №170 техническая документация должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В силу вышеприведенных норм технический паспорт на многоквартирный дом входит в состав технической документации на многоквартирный дом и относится к общему имуществу. Обязанность по его хранению, ведению и актуализации возложена на управляющую организацию.

Как установлено судом и сторонами, заинтересованными лицами не оспаривалось, способ управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, не избран и ранее избран не был, управляющая компания решением органа местного самоуправления до настоящего времени не назначена.

Вместе с тем, ч. 4 ст. 161 ЖК РФ устанавливает, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Частью 17 ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенных норм, суд приходит к выводу о том, что администрация Катав-Ивановского городского поселения, являясь лицом, на которое возложена обязанность по определению управляющей организации в отношении многоквартирного жилого дома, собственниками жилых помещений в котором способ управления не избран, в установленном законом порядке не приняла достаточных мер к решению вопроса об управлении многоквартирным жилым домом, а также с учетом того, что обязанность по истребованию технического паспорта на жилой дом п. 45(2) «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» возложена на Межведомственную комиссию, создаваемую органом местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что вопрос об изготовлении технического паспорта на многоквартирный жилой дом с целью уточнения его площади и площади жилых помещений в таком доме в данном конкретном случае, должен решаться органом местного самоуправления – администрацией Катав-Ивановского городского поселения не может, и возлагаться на заявителя – Гиндуллина Р.Х. не может.

Помимо прочего, выдвинутое Межведомственной комиссией по результатам заседания ДД.ММ.ГГГГ предложение собственнику самостоятельно изготовить технический паспорт на многоквартирный жилой дом противоречат вышеуказанному п. 45 Положения, в котором четко определен перечень документов, которые надлежит предоставить собственнику для рассмотрения его заявления межведомственной комиссией, и, как указывалось выше, этот перечень является исчерпывающим. Непредоставление собственником такого технического паспорта на многоквартирный дом не может влечь неблагоприятных последствий для административного истца, как собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме, в виде нерассмотренния в установленном порядке его заявления о признании многоквартирного жилого дома ветхо-аварийным.

При таких обстоятельствах, суд находит, что Администрацией Катав-Ивановского городского поселения допущено бездействие, выразившееся в непринятии решения по заявлению Гиндуллина Р.Х. о признании ветхо-аварийным многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в установленном порядке и сроки, которое является незаконным, а следовательно требования истца, жилищные права которого нарушены бездействием административного ответчика, подлежат удовлетворению в полном объеме.

С целью восстановления нарушенных прав Гиндуллина Р.Х., на администрацию Катав-Ивановского городского поселения следует возложить обязанность принять меры к изготовлению технического паспорта на многоквартирный жилой дом, а также принять решение по заявлению Гиндуллина Р.Х. о признании многоквартирного жилого дома ветхо-аварийным, установив для исполнения указанных обязанностей срок 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, такой срок является достаточным, соразмерным для исполнения требований действующего законодательства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Гиндуллина Р.Х. к Администрации Катав-Ивановского городского поселения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в непринятии в установленный законом срок и порядке решение по заявлению Гиндуллина Р.Х. о признании ветхо-аварийным многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на Администрацию Катав-Ивановского городского поселения принять меры к изготовлению технического паспорта на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на Администрацию Катав-Ивановского городского поселения принять решение по заявлению Гиндуллина Ришата Хабиряновича о признании ветхо-аварийным многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана жалоба в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2022 года.