Гирфанова Эльвира Амировна

Дело № 5-7/2022

03RS0032-01-2021-003338-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 17 января 2022 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Обвинцева Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ»), в отношении

ГИРФАНОВОЙ ЭЛЬВИРЫ АМИРОВНЫ, родившейся ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

В Златоустовский городской суд Челябинской области на основании определения Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 ноября 2021 года о направлении по подсудности поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении Гирфановой Э.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

26 октября 2021 года в 12 часов 30 минут Гирфанова Э.А., находилась в общественном месте на территории автовокзала, расположенного в доме 139 по ул. Мира в городе Бирске Республики Башкортостан без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), то есть нарушила требования Указа Главы Республики Башкортостан № 111 от 18.03.2020 г.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела извещено, возвращен конверт с места жительства Гирфановой Э.А. с отметкой об истечении срока хранения письма. Определением судьи дело рассмотрено в отсутствие лица, привле...

...каемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях Гирфановой Э.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина Гирфановой Э.А. в совершении вменяемого ей правонарушения подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АП №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в нем указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Гирфановой, как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, Гирфановой при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении были разъяснены, что подтверждается ее подписями, в объяснении к протоколу указала, что находилась без маски в здании автовокзала, т.к. забыла надеть;

- объяснением Гирфановой Э.А. от ДД.ММ.ГГГГ, данным после разъяснения ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, из которого следует, что она находилась в здании автовокзала без макси, так как забыла надеть;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Бирскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 26 октября 2021 года около 12 часов 30 минут при несении службы по охране общественного порядка по адресу: г.Бирск, ул.Мира, 139 на территории автовокзала была выявлена Гирфанова Э.А., которая находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты, то есть без маски, чем нарушила требования Указа Главы Республики Башкортостан № 111 от 18.03.2020 г., в отношении данной гражданки был составлен протокол по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности Гирфановой в совершении административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга. Оснований подвергать сомнению их содержание у судьи не имеется.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п. «а» и «б» пункта 3 вышеуказанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в», «г» Правил).

Статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены, в том числе, на принятие решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт «м»), а также, в силу п. «у» данной статьи, имеют право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 г. № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в соответствии Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и законом Республика Башкортостан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Республики введен режим «повышенная готовность».

При этом п.5 данного Указа (с изм.) граждане обязаны: использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В судебном заседании на основании представленных материалов достоверно установлено, что Гирфанова допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что вина Гирфановой доказана, ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к смягчающим административную ответственность обстоятельствам следует отнести признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гирфановой, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не находит.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности Гирфановой, ее имущественное положение, и полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Назначенное таким образом наказание будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что объектом посягательства является установленный порядок поведения граждан в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), что указывает на значительную степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего жизнь и здоровье других граждан, судья не усматривает оснований для назначения Гирфановой более мягкого наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л:

ГИРФАНОВУ ЭЛЬВИРУ АМИРОВНУ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бирскому району, ИНН 0257001528, КПП 025701001 ОМВД России по Бирскому району ОКТМО 80613101 Получатель платежа 03100643000000010100 в УФК по Республике Башкортостан, БИК 018073401 ЕКС 40102810045370000067, наименование платежа АДМ.ШТРАФЫ (статья 20.6.1 часть 1 КоАП РФ).

Разъяснить Гирфановой Э.А., что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

СУДЬЯ:

Постановление не вступило в законную силу.

№ 5-1427/2021

03RS0032-01-2021-003338-34

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 ноября 2021 года г. Бирск

Судья Бирского межрайонного суда Яндубаева А.Ю., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Гирфановой ФИО4 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Гирфанова Э.А. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч.ч.1.1., 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Общая территориальная подсудность в соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об адм...

...инистративном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица. При этом необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможность передачи дела для рассмотрения по месту нахождения юридического лица в случае поступления такого ходатайства от его законного представителя (защитника).

В материале об административном правонарушении имеется письменное ходатайство Гирфановой Э.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту регистрации (жительства) – 456234, <адрес>.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела передаются на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела.

Исходя из вышеизложенного, материал об административном правонарушении подлежит направлению по подведомственности по месту регистрации гражданина, совершившего административное правонарушение в Златоустовский городской суд Челябинской области.

На основании изложенного, судья, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

материал об административном правонарушении в отношении Гирфановой ФИО5 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ направить по подсудности в Златоустовский городской суд Челябинской области.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна.

Подлинник определения подшит в материалы дела № 5-1427/2021

Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан