Гисматуллина Валентина Александровна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении искового заявления

<дата> <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес>Н.Н., изучив исковое заявление ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от <дата>. исковое заявление ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, оставлено без движения, истцу предоставлен срок для устранения недостатков до <дата> включительно.

В срок, указанный в определении суда, недостатки устранены не были, что в силу п.7 ч.1 ст.135 ГПК РФ влечет возврат заявителю искового заявления с приложенными к нему документами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.135, ст.ст. 224-225 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, возвратить заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Разъяснить заявителю, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд в течение 15 дней со дня его принятия через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья: подпись ФИО2

Копия верна

Судья:

7 июля 2021 года г. Самара

Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.

при секретаре - Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1049/21 по иску Гисматуллиной В.А. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гисматуллина В.А. обратилась в суд к ответчику с иском о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование заявленных требований на то, что <дата>. она вступила в права наследования после смерти своей матери Драчевой М.Л. и получила свидетельство о праве на наследство по закону № на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Далее зарегистрировала право собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>. Вышеуказанный дом с земельным участком родители истца приобрели в <дата> году приехав в город <адрес>. Дом был самовольно построенным прежними хозяевами и соответственно никаких документов на него не было. Но они сразу прописались в этом доме, что подтверждается записями в домовой книге. С этого момента семья истца стала жить в этом доме и пользоваться земельным участком. В <дата> году Куйбышевским районным судом г. Самары признано право общей долевой собственности на дом, однако право на земельный участок родители при жизни оформить не успели. В связи с чем истец подала заявление в Департамент управления имуществом городского округа Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако <дата>. она получила Распоряжение № об отказе в предварительном согласовании. Устранить са...

...мостоятельно причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка истец не может, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

На основании вышеизложенного истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с фактической площадью <...> кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес> в координатах, указанных в схеме границ земельного участка, выполненной ООО «Гармония» <дата> года.

В судебном заседании представитель истца Гисматуллиной В.А.- Абрамова О.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц - Управления Россреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г. Самары в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

От Департамента градостроительства городского округа Самара поступили возражения на исковое заявление, согласно которым просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя и в удовлетворении иска отказать, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий, относится к территориям общего пользования, расположен в санитарно-защитной зоне РЖД (<...> м), имеет ограничения в использовании в виде водоохраной зоны водного объекта (<адрес>).

Суд, в соответствии ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы представителя истца, в совокупности и в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценив обстоятельства дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 ГК РФ).

На основании п.2 ст.235 ГКРФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как усматривается из материалов дела, истцу – Гисматуллиной В.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> года на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>

При рассмотрении дела установлено, что испрашиваемый земельный участок был сформирован в <дата> годах. По данным технической инвентаризации год постройки жилого дома – <дата>

Вышеуказанный жилой дом с земельным участком под ним приобретен родителями истицы Гисматуллиной В.А. - Драчевым А.Д. и Драчевой М.Л. у предыдущих собственников, они зарегистрировались в доме с <дата> года, жилой дом являлся самовольным строением, что подтверждается представленной суду домовой книгой.

Вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> года за Драчевым А.Д. и Драчевой М.Л. признано право собственности на жилой дом <адрес>

Впоследствии Драчев А.Д. умер <дата> года, Драчева М.Л. умерла <дата> года. Право собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону перешло к истице Гисматуллиной В.А. <дата> года.

Согласно справки АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что в материалах инвентарного дела документ на выделение земельного участка под застройку вышеуказанного жилого дома, какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок отсутствуют.

Жилой дом расположен в границах ранее существующего земельного участка, границы участка сформированы, четко обозначены, споров по границам земельного участка не имеется. Границы согласованы с соседними землепользователями, ограничения и обременения в использовании участка, препятствующие в удовлетворении заявленных требований, и пересечения границ участка со смежными землепользователями отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются схемой расположения земельного участка от <дата> и актом согласования местоположения границы земельного участка.

С целью надлежащего оформления земельного участка истцом были организованы работы по межеванию земельного участка. По результатам межевания, проведенного ООО «Гармония», площадь земельного участка, находящегося в пользовании истца, составила <...> кв.м, (схема расположения земельных участков от <дата>).

Истец со своей семьей длительное время пользуется, владеет, содержит земельный участок, земельный участок не изменил свое целевое назначение. Земельный участок находится в пользовании истца, ранее находился в пользовании родителей истца, обстоятельства пользования земельным участком (приобретение) установлены вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда г. Самары по делу № от <дата> года, строительство жилого дома соответствует видам разрешенного использования.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г. (в ред. Федерального закона 23.06.2014г. №171?ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п.12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со ст.271 ГКРФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г., закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

На основании п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец имела право получить в собственность спорный земельный участок бесплатно.

Материалы дела не содержат сведений о предоставлении кому- либо спорного земельного участка.

Сведения о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок в ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области отсутствуют.

На обращение истца с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлено распоряжение от <дата> № № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес> Основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка послужил п.п. 1,2 п. 8 ст. 39.15, п.п. 1,2 п. 16 ст. 11.10, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ (несоответствие схемы расположения земельного участка её форме, формату или требованиям к её подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ; полное или частичное совпадение местоположения испрашиваемого земельного участка с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Таким образом, оформить надлежащим образом право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> в административном порядке истцу не представилось возможным.

Каких-либо доказательств того, что спорныйземельный участокпредставляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, суду представлено не было.

Согласно сообщению № от <дата>, представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – согласно имеющимся сведениям о ранее возникшихправахпо состоянию на <дата> г.г. информация о предоставлении кому-либоземельного участка, равно как и истцу, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует. Указано, что в ГФД содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель Куйбышевского района, согласно которому землепользователем земельного участка с условным номером № по <адрес>, являлся Драчев А.Д. площадь участка <...> кв.м.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области - в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Лица, в пользу которых установлены ограничения – Драчев А.Д., Драчева М.Л.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от <дата> года, спорный земельный участок площадью <...> кв.м., относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самара, утв. Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61. На часть участка градостроительный регламент не распространяется. На часть установлены ст. 13 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61. Согласно топографическим материалам земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, в водоохранной зоне водного объекта (<адрес>), охранной зоне транспорта (№), частично расположен в границах санитарно-защитной зоне РЖД 100 метров, частично расположен в границах красных линий, часть земельного участка расположена в береговой полосе водного объекта.

Как следует из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> испрашиваемы земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится частично в береговой полосе, частично в водоохранной зоне водного объекта.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого земельного участка в виде расположения в санитарно-защитной зоне железной дороги, водоохранной зоне водного объекта, в береговой полосе водного объекта, наличие на участке инженерных коммуникаций, не могут являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку в соответствии со ст. 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Земельный участок образован в <дата> годах, то есть до утверждения Правил застройки.

Представлена схема границ земельного участка по адресу: <адрес>, с указанием характерных точек объекта и расположением на кадастровом плане территории.

Согласно заключению кадастрового инженера Исаевой Н.Д. от <дата> года границы земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ было определено в результате проведенной топографо-геодезической съемки на местности по фактическим границам земельного участка, закрепленного на местности забором, существующим более 15 лет. В результате проведенных работ по межеванию получены координаты поворотных и узловых точек границ земельного участка, площадь участка составила <...> кв.м. В границах уточняемого участка расположено жилое здание – жилой дом <дата> года постройки, кадастровый номер №).

Материалы дела не содержат сведений о пересечение границ испрашиваемого земельного участка площадью <...> кв.м. с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет. Площадь испрашиваемогоземельного участка соответствует допустимым размерамземельного участка, предоставляемого гражданину всобственность бесплатно изземель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области сведения о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок отсутствуют. Обратного суду не представлено.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> сформирован в <дата> годах, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению – под индивидуальное жилищное строительство, поэтому собственник домовладения, расположенного на данном участке, пользовался земельным участком на законных основаниях и, по мнению суда, имел право приобрести его в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Впоследствии это право перешло в порядке наследования к Гисматуллиной В.А., в связи с чем у истцаправопользования спорнымземельным участкомвозникло правомерно и на законных основаниях и приходит к выводу о том, что на основании п. 9.1 ст.3Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действиеЗемельногокодекса Российской Федерации» истец имеетправона признание за нимправа собственности на спорный земельный участок.

Суд также учитывает, что истец не реализовал своеправона однократное бесплатное приобретениеземельного участка в собственность, следовательно, он не может быть лишены возможности его реализовать.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца о признании права собственности на земельный участок, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Гисматуллиной В.А. удовлетворить.

Признать за Гисматуллиной В.А. право собственности на земельный участок, площадью <...> кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> согласно схеме границ земельного участка от <дата> г., изготовленной ООО «Гармония».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.07.2021 г.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-1049/2021 Куйбышевского районного суда г.Самара.