Гизатуллина Бибисара Саттаровна

09 ноября 2015 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиФахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобеГизатуллиной Б.С. на решение Московского районного суда г. Казани от06 июля 2015 года, которым в иске Гизатуллиной Б.С. к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании незаконным распоряжения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, понуждении восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей Гизатуллиной Б.С. – Гизатуллина И.М., Муталибовой Н.Д., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» - Шишкиной В.С., возражавшей доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гизатуллина Б.С. обратилась к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее по тексту – Администрация Кировского и Московского районов г. Казани) о признании незаконным распоряжения Главы Администрации Кировского и Московского районов г. Казани от 17 сентября 2013 года № .... о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории малоимущих граждан Гизатуллин...

...ой Б.С. с семьей в составе двух человек, возложении обязанности восстановить в списке очередности на получение жилья по категории малоимущих граждан в нумерации, которая должна быть с учетом пропущенного времени.

В обоснование требований указано, что 15 февраля 2010 года семья истицы принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории малоимущих в Администрации Кировского и Московского районов г. Казани. В 2014 году Гизатуллина Б.С. обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилья как ветерану Великой Отечественной войны, на что ею был получен отказ, аргументированный наличием у истицы статуса труженика тыла, а не ветерана войны, необходимого для предоставления жилья по категории ветеранов Великой Отечественной войны. В марте 2015 года по просьбе сына истицы направлен запрос главе Администрации Кировского и Московского районов г. Казани о сообщении причины отказа в улучшении жилищных условий семьи истицы. В апреле 2015 года получены сообщения от 30 марта 2015 года № .... и 09 апреля 2015 года № ...., в которых разъяснено, что распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов г. Казани от 17 сентября 2013 года № .... семья Гизатуллиной Б.С. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории малоимущих граждан на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. С данным решением истица не согласна. Единственным изменением, повлекшим увеличение площади, приходящейся на каждого члена семьи, явилось снятие с регистрационного учета внучки истицы и правнучки. При этом уровень обеспеченности членов семьи Гизатуллиной Б.С. не стал превышать 12 кв. м. До снятия с регистрационного учета внучки и правнучки обеспеченность площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляла 5,5 кв. м, в настоящее время - 11,2 кв. м.

В суде первой инстанции представитель Гизатуллиной Б.С. и третье лицо – Гизатуллин И.М. иск поддержали.

Представитель Администрации Кировского и Московского районов г. Казани с иском не согласился.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе Гизатуллина Б.С. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывает, что на момент вынесения оспариваемого распоряжения от 17 сентября 2013 года у ответчика отсутствовали достоверные сведения о размере жилой площади комнаты, занимаемой истицей, при этом обеспеченность каждого члена ее семьи общей площадью жилого помещения составляет менее учетной нормы.

В суде апелляционной инстанции представители Гизатуллиной Б.С. – Гизатуллин И.М., Муталибова Н.Д. поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель Администрации Кировского и Московского районовг. Казани - Шишкина В.С. возражала доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании статьи 1 Закона Республики Татарстан от 13 июля 2007 года № 31-ЗРТ «О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» данный Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом из государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 3 вышеуказанного Закона Республики Татарстан, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане по месту их жительства на территории муниципального образования в Республике Татарстан, имеющие основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях и признанные органами местного самоуправления в Республике Татарстан в установленном настоящим Законом порядке малоимущими или относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Татарстан категории.

Согласно статье 24 вышеназванного Закона Республики Татарстан право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований снятия с учета, предусмотренных частью 1 статьи 25 настоящего Закона.

Уполномоченные органы ежегодно в период с 1 января до 1 мая проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Для прохождения перерегистрации в срок до 1 апреля одновременно с документами, представляемыми или получаемыми по запросу в соответствии со статьей 21 настоящего Закона для переоценки размера доходов и стоимости имущества, необходимы следующие документы, подтверждающие статус нуждающегося в жилом помещении: в случае, если за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, гражданин обязан представить в уполномоченный орган соответствующую расписку, подтверждающую неизменность ранее представленных им сведений; в случае, если за истекший период в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин уведомляет уполномоченный орган о наличии таких изменений. Обязанность по представлению подтверждающих документов определяется в соответствии со статьей 6 настоящего Закона. В этом случае уполномоченный орган повторно осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что 15 февраля 2010 года на основании распоряжения главы Администрации Кировского и Московского районов № .... Гизатуллина Б.С. в составе семьи из двух человек принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях как малоимущую.

При постановке на учет Гизатуллина Б.С. была зарегистрирована с семьей в составе четырех человек в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 30,1 кв. м, таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляла 7,52 кв. м.

Согласно представленной в Администрацию Кировского и Московского районов г. Казани выписке из домовой книги от 04 сентября 2013 года Гизатуллина Б.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, общей площадью 30,1 кв. м в составе семьи из двух человек, в том числе сын. Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составила 15,05 кв. м, что более учетной нормы.

Распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов г. Казани от 17 сентября 2013 года № .... Гизатуллина Б.С. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. В распоряжении указано, что уровень обеспеченности общей площадью на каждого члена семьи истицы составляет 15,05 кв. м.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обжалуемое распоряжение главы Администрации Кировского и Московского районов г. Казани от 17 сентября 2013 года № .... является законным, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности восстановить истицу в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеется.

При этом суд обоснованно отклонил доводы истицы о том, что общая площадь принадлежащей истице комнаты составляет 22,2 кв. м, поскольку данные сведения были получены истицей при оформлении документов в конце 2014 года - начале 2015 года.

Более того, как следует из кадастрового и технического паспортов, составленных 18 ноября 2014 года и 03 сентября 2014 года соответственно, комната <адрес> имеет жилую площадь 22,2 кв. м.

20 февраля 2015 года за Гизатуллиной Б.С. и Гизатуллиным И.М. зарегистрировано право собственности на вышеуказанную комнату площадью 22,2 кв. м в коммунальной квартире на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 11 февраля 2015 года.

Согласно части 1 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

В соответствии с положениями статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату.

Согласно техническому и кадастровому паспорту на вышеуказанное жилое помещение в фактическом пользовании истицы помимо принадлежащей ей с сыном комнаты № .... находятся кухня, санузел и коридор.

Таким образом, Гизатуллина Б.С. и ее сын в силу закона являются правообладателями вышеназванного общего имущества в коммунальной квартире <адрес> пропорционально размеру общей площади принадлежащей им комнаты.

Кроме того, как усматривается из финансового лицевого счета № .... от 17 апреля 2015 года, за пользование комнатой <адрес> жилой площадью 22,2 кв. м начисляется ежемесячная плата в размере 1799,48 рублей, исходя из расчета общей площади 30,1 кв. м.

В силу указанных обстоятельств утверждение Гизатуллиной Б.С. о том, что обеспеченность общей площадью жилого помещения, приходящегося на каждого члена ее семьи, составляет менее учетной нормы, является несостоятельным, какими-либо надлежащим доказательствами не подтверждено.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Московского районного суда г. Казани от 06 июля 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобуГизатуллиной Б.С. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи