Гладкова Наталья Николевна

88-881/2025

2-4171/2024

41RS0001-01-2024-005417-67

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 марта 2025 года г.Владивосток.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Аноприенко К.В.,

судей Панфиловой Л.Ю., Шевцовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Финке Г.И. к ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» о признании незаконным отказа в приеме на работу, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о приеме на работу и заключить трудовой договор,

по кассационной жалобе ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 15 ноября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю., выслушав с использованием видеоконференцсвязи пояснения представителя ответчика – Векшиной Т.Б., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителей истца Поляковой М.А., Гладковой Н.Н., поддержавших доводы возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Финке Г.И. обратилась в суд с иском к ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского», в котором, указала, что в период с 03.09.1997 по 20.10.2023 состояла с ответчиком в трудовых отношениях в должности врача акушера-гинеколога. 04.12.2023 обратилась к главному врачу ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» с заявлением о приеме ее на работу в должности врача акушера-гинеколога. В тот же день ей было отказано по причине «отсутствия визы з/о, отказа сотрудников отделения гинекологии работать с Финке Г.И.». Считала, что в приеме на работу отказано незаконно, поскольку указанные записи главного врача на ее заяв...

...лении об отказе в приеме на работу не связаны с ее деловыми качествами. Также указала, что является врачом высшей квалификационной категории по специальности «акушерство и гинекология». Приказом министра здравоохранения Камчатского края от 31.05.2022 она награждена нагрудным знаком - «отличник здравоохранения». Постоянно повышает свою квалификацию, проходя обучение.

С учетом изменения исковых требований, просила признать отказ в приеме ее на работу на должность акушера-гинеколога незаконным, возложить обязанность повторно рассмотреть заявление о приеме на работу и заключить трудовой договор.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 июля 2024 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 15 ноября 2024 года, решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об удовлетворении исковых требований.

Постановлено признать незаконным отказ в приеме на работу Финке Г.И. на должность врача акушера-гениколога ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского». Обязать ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» повторно рассмотреть заявление Финке Г.И. о приеме на работу на должность врача акушера-гинеколога и заключить трудовой договор о приеме Финке Г.И. на работу на должность врача акушера-гинеколога гинекологического отделения ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского».

В кассационной жалобе ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» ставит вопрос об отмене апелляционного определения. Считает вывод суда о том, что по состоянию на 04.12.2023 у ответчика имелась вакантная ставка врача акушера-гинеколога неверный, поскольку информация, содержащаяся в КГКУ «Центр занятости населения Камчатского края» от 08.11.2024, была размещена еще до увольнения Финке Г.И. – 20.10.2023. Между тем, имеющиеся отдельные дефекты оформления приказов на доплаты врачам акушерам-гинекологам, трудовых договоров по совместительству, не могут быть положены в основу принятого решения. Настаивает на том, что в соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ, работодатель имеет право самостоятельно, под свою ответственность принимать кадровые решения путем заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками. Указывает на нарушение истцом срока для обращения в суд для разрешения трудового спора, поскольку иск подан в суд 31.05.2024, межу тем, обращение Финке Г.И. в прокуратуру было рассмотрено 29.01.2024.

В возражениях на кассационную жалобу Финке Г.И., ее представители Полякова М.А., Гладкова Н.Н., указали на отсутствие оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, выслушав стороны, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 03.09.1997 Финке Г.И. была принята на работу в ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» на должность акушера-гинеколога.

Приказом от 11.10.2023 № Финке Г.И. была уволена по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ - по инициативе работника в связи с выходом на пенсию по возрасту с 20.10.2023.

04.12.2023 Финке Г.И. обратилась к главному врачу ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» с письменным заявлением о трудоустройстве на должность врача акушера-гинеколога гинекологического отделения, в котором ей было отказано, о чем свидетельствует резолюция руководителя: «Отказать по причине отсутствия визы з/о, отказа сотрудников отделения гинекологии работать с Финке Г.И.».

Разрешая возникший между сторонами спор и отказывая Финке Г.И. в удовлетворении ее требований о признании незаконным отказа в приеме на работу, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о приеме на работу и заключить трудовой договор, суд первой инстанции пришел к выводу, что главный врач ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» действовал в рамках трудового законодательства Российской Федерации, не обязывающего работодателя к обязательному заключению договора с лицом, обратившимся для трудоустройства, поскольку на дату подачи истцом заявления о приеме на работу на должность врача акушера-гинеколога все ставки врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении были заняты, штат гинекологического отделения был укомплектован полностью.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что отказ ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» в приеме на работу Финке Г.И. незаконный, в связи с чем, возложил на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление Финке Г.И. о приеме ее на работу и заключить трудовой договор о приема истца на работу на должность врача акушера-гениколога гинекологического отделения ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского».

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, с выводы суда апелляционной инстанции считает верными.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, то есть выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет он ли осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 № 597-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав статьями 11, 15, 16, 22 и 64 Трудового кодекса РФ»).

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы первый и второй части первой статьи 5 Трудового кодекса РФ).

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по трудоустройству у данного работодателя, разрешению трудовых споров (часть первая, абзацы третий и девятый части второй статьи 1 Трудового кодекса РФ).

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относятся в том числе свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (абзацы первый, второй, пятнадцатый статьи 2 Трудового кодекса РФ).

Статьей 3 Трудового кодекса РФ установлен запрет дискриминации в сфере труда.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (часть первая статьи 3 Трудового кодекса РФ).

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (часть вторая статьи 3 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть первая статьи 9 Трудового кодекса РФ).

Трудовые отношения согласно части первой статьи 16 Трудового кодекса РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Абзацем шестым части второй статьи 16 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате в том числе судебного решения о заключении трудового договора.

Статьей 21 Трудового кодекса РФ определены основные права и обязанности работника. В их числе право работника на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, право работника на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами (абзацы второй, двенадцатый части первой статьи 21 Трудового кодекса РФ).

Указанным правам работника корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части второй статьи 22 Трудового кодекса РФ).

Главой 11 Трудового кодекса РФ определены правила заключения трудового договора (статьи 63 - 71) и установлены гарантии при заключении трудового договора (статья 64).

В числе гарантий при заключении трудового договора - запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора (часть первая статьи 64 Трудового кодекса РФ).

Согласно части второй статьи 64 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ, не связанных с деловыми качествами работника.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (часть шестая статьи 64 Трудового кодекса РФ).

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, то есть какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Трудового кодекса РФ, статья 1 Конвенции Международной организации труда № 111 1958 года о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31.01.1961). При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер (абзацы первый, второй пункта 10 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли (абзац шестой пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Из приведенных нормативных положений о праве граждан на труд и о наличии у граждан возможности свободно распоряжаться своими способностями к труду, в том числе путем заключения трудового договора с работодателем, в их взаимосвязи с нормативными предписаниями о запрете на необоснованный отказ в заключении трудового договора и о судебной защите трудовых прав и свобод, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что в рамках реализации установленного Конституцией Российской Федерации права на труд гражданин, ищущий работу, имеет право на заключение с конкретным работодателем трудового договора в порядке и на условиях, которые определены трудовым законодательством, а также право на защиту, включая судебную, своих трудовых прав, свобод и законных интересов. При этом к основным задачам трудового законодательства отнесены в том числе создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, правовое регулирование трудовых отношений, включая трудоустройство работника у работодателя.

По общему правилу трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого между ними в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в добровольном порядке. Вместе с тем нормами трудового законодательства предусмотрена возможность возникновения трудовых отношений на основании трудового договора, который подлежит заключению между работником и работодателем в результате судебного решения о заключении такого договора.

Действующим трудовым законодательством, которое в силу его нормативных предписаний работодатель должен соблюдать, запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, то есть такой отказ, который не основан на деловых качествах работника, а именно способностях работника выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств.

Отказ работодателя в заключении трудового договора может быть обжалован в суд гражданином, который претендует на работу у данного работодателя.

Следовательно, если отказ в приеме на работу гражданина будет признан судом необоснованным (незаконным), то в целях восстановления нарушенных трудовых прав такого гражданина и надлежащей защиты его прав и законных интересов как работника, являющегося экономически более слабой стороной в трудовых отношениях, его требования о возложении на работодателя обязанности заключить трудовой договор подлежат удовлетворению судом. На основании такого судебного решения работодатель обязан заключить трудовой договор с гражданином, которому он ранее незаконно отказал в приеме на работу.

Как установлено судом апелляционной инстанции, на заявлении Финке Г.И. от 04.12.2023, об отказе в приеме на работу в ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского», имеется резолюция руководителя, где причиной отказа указано «отсутствие визы з/о, отказ сотрудников отделения гинекологии работать с Финке Г.И.».

Иных причин отказа невозможности принятия истца на работу на должность врача акушера-гинеколога, помимо указанных на заявлении, работодатель в установленном порядке (то есть в письменной форме) истцу не сообщал.

Как следует из штатного расписания, в гинекологическом отделении КГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» предусмотрены 1 ставка заведующего отделением – врач акушер-гинеколог, 7,5 ставок врачей акушеров-гинекологов. На момент обращения истца с заявлением о принятии на работу, все имеющиеся на местах работники были приняты на работу до увольнения Финке Г.И., при этом после увольнения истца - 20.10.2023, ее ставка оставалась вакантной. Также имелась временная вакансия на период отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника Герасимовой (Дахчукаевой) Ж.Д.

Вместе с тем, наличие вакантной должности врача акушера-гинеколога в ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» подтверждается и сведениями КГКУ «Центр занятости населения Камчатского края» от 08.11.2024, согласно которым, ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» 12.07.2023 на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» разместило информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях по профессиям, специальностям, должностям: «Врач акушер-гинеколог» 1 рабочее место. При размещении данной вакансии работодателем были предъявлены требования к кандидатуре работника: высшее профессиональное образование сертификат /свидетельство об аккредитации «акушерство-гинекология». В дальнейшем данная вакансия ежемесячно обновлялась (последнее обновление – 13.12.2023), а затем в декабре 2023 года вакансия была снята.

Сведения о том, что на вакантную ставку были приняты соискатели, направленные из центра занятости населения, или обратившиеся самостоятельно, суду не представлены.

Наоборот, после отказа в приеме на работу Финке Г.И. 04.12.2023, приказом от 15.12.2023 № сотрудникам гинекологического отделения установлена доплата за увеличение объема работ за счет вакантной ставки врача акушера-гинекологи, приказом от 15.12.2023 № возложены обязанности в порядке совмещения за счет вакантной ставки врача-акушера гинеколога (гинекологическое отделение), с установлением доплаты.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу, что по состоянию на 04.12.2023, на момент обращения Финке Г.И. с заявлением о приеме на работу 04.12.2023 в ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» имелась вакантная ставка врача акушера-гинеколога, о которой ответчик подавал сведения в Центр занятости, и за счет которой производил доплату сотрудникам гинекологического отделения после отказа Финке Г.И., что свидетельствует о необоснованном отказе в приеме Финке Г.И. на работу.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы о том, что вакантная должность у ответчика отсутствовала, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, поскольку, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в ходе судебного разбирательства, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в обжалуемом судебном постановлении, сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, тогда как, в силу части положений части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ в системной связи с другими положениями главы 41 данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений предоставлено право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций.

Кроме того, суд апелляционной инстанций, оценивая доводы ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с настоящими требованиями, обоснованно не принял их во внимание, поскольку истец до обращения в суд предпринимала меры по урегулированию спора, что подтверждается ее обращением в Правительство Камчатского края, в Министерство здравоохранения Камчатского края, Прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского, Прокуратуру Камчатского края. При этом, как следует из ответа заместителя прокурора края от 05.05.2024, предметом проверки по заявлению Финке Г.И. являлся именно необоснованный отказ в приеме на работу.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, в связи с чем, принятое по делу апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежит.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 15 ноября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 10 марта 2025 года.