Гладышев Денис Павлович

Дело № 2а-1087/2021

УИД 23RS0020-01-2021-001612-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 г. г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Стахановой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению административного истца МИФНС № 14 по Краснодарскому краю к административному ответчику Гладышеву Д.П. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца МИФНС № 14 по Краснодарскому краю обратился в суд с иском к административному ответчику Гладышеву Д.П., ИНН <...> о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по транспортному налогу, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 6 Закона РФ «О налоговых органах РФ» главными задачами налоговых органов, является контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей, установленных законодательством РФ. П. 9 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» установлено право налоговых органов взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекс...

...а п. 2 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. п. 1 ст. 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации ст. 2 Закона Краснодарского края от 26 ноября 2003 г. N 639-K3 "О транспортном налоге на территории Краснодарского края") соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (ст. 361 НК РФ). Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ст. 362 НК РФ). Ст. 363 НК РФ и ст. 3 Закона Краснодарского края "О транспортном налоге на территории Краснодарского края" установлен срок уплаты транспортного налога - не позднее 1 декабря календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, за административным ответчиком числятся на праве собственности транспортные средства: КАДИЛЛАК, гос. номер <...>, КАВАСАКИ KAWASAKI ZX-9R-900, гос. номер <...>, SUZUKI VZR 1800 BOULEVARD, гос. номер <...> ВА321101, гос. номер <...>.

Административному ответчику направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов физических лиц за 2017 год., а также требование, на уплату налога, пени.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ). Общая сумма транспортного налога, начисленная за 2017 год по сроку уплаты <...>, составила-26 573.00 рубля.

С учетом частичной оплаты, на текущую дату, сумма транспортного налога, подлежащая взысканию, за 2017 год, составила - 19 535.00 рублей. В срок, указанный в требовании административным ответчиком уплата задолженности по налогам не проведена.

Определением мирового судьи судебного участка № 155 Кореновского района от <...> был отменен судебный приказ <...> о взыскании с Гладышева Д.П. задолженности, по транспортному налогу, пени на общую сумму 26000,00 руб., судебных расходов.

В связи с вынесением мировым судьей судебного участка № 155 Кореновского района Краснодарского края определения об отмене судебного приказа, от <...>, инспекция, в соответствии с правилами гл. 32 КАС РФ, вынуждена обратиться в районный суд с настоящим требованием в порядке искового судопроизводства.

Административный истец, просит суд восстановить ему пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с данным иском, ссылаясь на то, что истцом копия определения об отмене судебного приказа от <...>, поступило в их адрес только <...>, в связи с чем, процессуальный срок для обращения в суд с данным иском, был пропущен ими, в связи с большой загруженностью их работников на работе, большим объемом информационных документов, направленных в адрес физических лиц (налогоплательщиков) - 410353 человека, что повлекло пропуск этого срока. С учетом того, что не поступление налоговых средств в бюджет РФ могут повлечь другие неблагоприятные последствия, для бюджетной системы, считает, что в данном случае имеются все основания для восстановления им пропущенного процессуального срока для обращения в суд с данным иском.

Просил суд взыскать с Гладышева Д.П., ИНН <...> недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 г., налог в размере 19 535,00 руб., судебные расходы.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом - повесткой.

Административный ответчик Гладышев Д.П. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела по представленному истцом адресу: <...>.

Согласно положениям п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителя.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним.

В адрес ответчика, о вызове его в судебное заседание, направлялась почтовая корреспонденция по выше указанному адресу, которая вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

Получение почтовой корреспонденции – есть исключительное право лица, в чей адрес, она поступила, которым ответчик, не воспользовался, т.е. злоупотребил, своим правом.

В силу положений ст. 101 КАС РФ судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 г. № 234, и ст. 96 КАС РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. Доказательств, объективно исключающих возможность своевременного получения ответчиком судебных извещений, не представлено.

В связи с этим, суд, на основании п. 2 ст. 289 КАС РФ, согласно которой, неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и их представителей.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что Гладышев Д.П., ИНН <...> состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в ИФНС № 14 по г. Кореновску, в том числе транспортного налога, начисленного в отношении принадлежащих ему транспортных средств: КАДИЛЛАК, гос. номер <...>, КАВАСАКИ KAWASAKI ZX-9R-900, гос. номер <...>, SUZUKI VZR 1800 BOULEVARD, гос. номер <...>, ВА321101, гос. номер <...>.

Инспекцией в адрес административного ответчика, было направлено налоговое уведомление № <...> от <...> об уплате транспортного налога в общей сумме 26 573.00 руб., со сроком исполнения не позднее <...>.

В установленный законом срок, административный ответчик свои обязанности по уплате этого налога не выполнил.

В связи с этим ему было направлено требование на уплату налога, пени сроком до <...>

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ). Требование Гладышевым Д.П. также не было выполнено.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <...> от <...> с Гладышева Д.П., была взыскана задолженность по транспортному налогу, пени на общую сумму 26000,00 руб., судебная госпошлина.

Определением мирового судьи судебного участка № 155 Кореновского района от <...> по заявлению должника, этот приказ, был отменен.

Поскольку задолженность ответчиком не погашена, требование не исполнено, ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок, подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок для обращения в суд с настоящим административным иском истек после отмены судебного приказа – <...>

Исходя из пункта 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2015 № 57 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Административным истцом представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления. В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на то, что из-за большой загруженности работников налогового органа, задолженность была выявлена несвоевременно.

Учитывая, указанные обстоятельства, суд, не находит законных оснований для признания причины пропуска срока уважительными, и считает, что, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности. При этом, суд учитывает, что истец, является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны общие правила и сроки обращения в суд, с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией, не приведено суду обоснования уважительности причин по которым она была лишена возможности, обращения в суд с данным иском.

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленного ходатайства истца о восстановлении ему пропущенного процессуального срока для обращения в суд с данным иском и считает необходимым отказать истцу в удовлетворении его исковых требований о взыскании с Гладышева Д.П. задолженности по транспортному налогу за 2017 г.

Судебные издержки по делу отсутствуют, административный истец, как налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 781,4 руб. на основании ст.333.36 НК РФ (подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ч. 1 ст. 3 ФЗ № 21 от 08.03.2015г. «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», статьями 175, 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления по иску административного истца МИФНС № 14 по Краснодарскому краю к административному ответчику Гладышеву Д.П. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.