Глебова Ульяна Александровна

Дело № 2-5895/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2015 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Вагнер Е.А. при секретаре судебного заседания Ресенчук Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа г. Омска в интересах Глебовой У.А. к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Центрального административного округа г. Омска обратился в суд с иском в интересах Глебовой У.А. к ответчику о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что Глебова У.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ её отец К.А.В. лишен родительских прав в отношении Глебовой У.А. Заочным решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ её мать Г.И.Н. лишена родительских прав в отношении Глебовой У.А. Попечителем назначена А.Т.Г.. Глебова У.А. является инвалидом детства, с ДД.ММ.ГГГГ ей повторно бессрочно назначена инвалидность. Глебова У.А. занимает жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омск. Глебова У.А. включена в список детей-сирот на обеспечение жилым помещением. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Собственного жилья не имеет, нанимателем либо членом семьи нанимателя не является. Со ссылкой на положения Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 45 ГПК РФ, ст. 22, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федераци...

...и» прокурор Центрального административного округа г. Омска просит суд обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить Глебовой У.А. жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения (л.д. 2-7).

В судебном заседании представитель прокурора Центрального административного округа г. Омска – Беглярова Е.Г., исковые требования к Министерству имущественных отношений Омской области поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просила суд предоставить Глебовой У.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Материальный истец Глебова У.А. в судебном заседании участия не принимала. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 60). Представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 63).

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом (л.д. 28). Представлен отзыв (л.д. 56), в котором ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что в порядке очередности жилое помещение истцу будет предоставлено, решением суда нарушатся права иных лиц, состоящих в списке детей-сирот на обеспечение жилым помещением.

Представитель третьего лица Министерства образования Омской области, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 30). Представлено заявление с просьбой о рассмотрение дела в отсутствие представителя Министерства образования Омской области (л.д. 31).

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 58). Причины неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что родителями истца Глебовой У.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются мать Г.И.Н., отец К.А.В (л.д. 4).

Решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ К.А.В. лишен родительских прав в отношении Глебовой У.А. (л.д. 13).

Заочным решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ Г.И.Н. лишена родительских прав в отношении Глебовой У.А. (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ Г.И.Н. умерла (л.д. 12).

Приказом Управления образования Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № А.Т.Г. назначена попечителем несовершеннолетней Глебовой У.А. (л.д. 15). При устройстве ребенка жилое помещение за Глебовой У.А. не закреплялось. Доказательств обратному в судебное заседание не представлено.

Соответственно, в силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, когда она была в возрасте до 18 лет, родители были лишены родительских прав.

Распоряжением Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Глебова У.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилым помещением в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области (л.д. 52-54).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент принятия истца на учет для предоставления жилья его возраст составлял менее 23 лет. Ответчиками не оспаривалось, что до настоящего времени истец жилое помещение по договору социального или специализированного найма не получила, закрепленного жилого помещения не имеет. Не оспаривалось ответчиками и право истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая, что истец относится к категории дети, оставшиеся без попечения родителей, то она имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Положениями статьи 8 вышеназванного Федерального закона установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Указанная статья закона является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Глебова У.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом в судебном заседании никто не оспаривал право истца стоять в списке по категории дети-сироты. По достижении 18 лет она обратилась в компетентные органы о предоставлении жилья, ей было рекомендовано обратиться в суд. Указанный факт установлен со слов истца.

Согласно сведениям государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» и Управления Росреестра по Омской области истец в числе собственников объектов недвижимого имущества не значится, договор социального найма не заключен (л.д. 22, 23, 24, 43, 55, 59).

Из представленных в материалы дела документов следует, что Глебова У.А. занимает жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омск (л.д. 42, 44-47).

Таким образом, суд считает, что истец имеет право на обеспечение жилой площадью в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

Согласно выше названному порядку жилые помещения приобретаются Министерством имущественных отношений Омской области по договорам купли-продажи, Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области - путем строительства (участия в долевом строительстве).

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с решением Министерства имущественных отношений Омской области, принимаемым на основании сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования.

Сведения о детях-сиротах с учетом дат рождения детей-сирот, состоящих в списке и зарегистрированных по месту жительства в соответствующем муниципальном образовании, представляются Министерством образования в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущественных отношений Омской области.

Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается Министерством имущественных отношений Омской области в течение 10 рабочих дней с момента получения сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования Омской области.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается Министерством имущественных отношений Омской области в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении детям-сиротам жилого помещения.

При обеспечении детей-сирот жилыми помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норма предоставления площади жилого помещения составляет 33 кв.м. независимо от состава семьи (п. 5 Порядка).

Поскольку до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, суд полагает, что исковые требования об обязании ответчика предоставить истцу жилье являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения, а так же, учитывая Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п, суд полагает, что обязанность по предоставлению жилого помещения истцу по договору найма специализированного жилого помещения следует возложить на Министерство имущественных отношений Омской области, которое является надлежащим ответчиком по делу в части требований о предоставлении жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Центрального административного округа г. Омска в интересах Глебовой У.А. удовлетворить полностью.

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить Глебовой У.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд посредством подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Вагнер