Глибин Леонид Юрьевич

Дело № 12-1158/2016

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 11 июля 2016 года

Судья Вологодского городского суда Зайцева М.В., рассмотрев жалобу инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области Крючковой Н.И. на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) от 17.05.2016 года, в отношении Глибина Л. Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 17.05.2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Глибина Л.Ю. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Инспектор группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области Крючкова Н.И. подала в Вологодский городской суд жалобу об отмене постановления мирового судьи. В обоснование жалобы указала, что 14.08.2015 г. инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1 вынесла постановление УИН № по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности собственника транспортного средства и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно информации ФГУП «Почта России» указанная копия постановления была возвращена в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области 19.01.2016 года по причине истечения срока хранения на почтовом отдел...

...ении.

Постановление УИН № вступило в законную силу 01.02.2016 года. В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Таким образом, по постановлению от 14.08.2015 г. УИН № штраф должен быть уплачен Глибиным Л.Ю. не позднее 02.04.2016 года. 16.05.2016 года сотрудником ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ВО был составлен протокол об административном правонарушении № по факту неуплаты штрафа Глибиным Л.Ю. На день поступления материалов в суд срок для привлечения Глибина Л.Ю. не истек.

В судебное заседание инспектор ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание Глибин Л.Ю. не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14.08.2015 г. инспектором группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1 было вынесено постановление УИН № по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Глибин Л.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно сведениям ФГУП "Почта России" вручить письмо под роспись Глибину Л.Ю. не представилось возможным по причине временного отсутствия адресата, Глибину Л.Ю. оставлены извещения о наличии заказного письма. Однако за получением поступившей корреспонденции Глибин Л.Ю. в отделение почтовой связи не прибыл. В связи с временным отсутствием адресата корреспонденция была возвращена в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, однако письмо со стороны ЦАФАП ГИБДД не было востребовано, в связи с этим данное письмо с 19.08.2015 года до 26.09.2015 года находилось на временном хранении в ФГУП "Почта России". Вручение адресату было осуществлено 19.01.2016 г.

Пунктом 1 ст.31.1 КоАП РФ установлено, что постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования постановления.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, опубликованными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ об административных правонарушениях" (п.29.1.), согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В данном случае днем вступления в законную силу постановления должностного лица следует считать 30.01.2016 года (по истечении 10 дней с момента прибытия письма в место вручения).

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, начинает течь с момента неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законодательством, то есть шестидесятидневный срок, и заканчивается по истечении трех месяцев.

Из вышеизложенного следует, что срок привлечения Глибина Л.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ начал исчисляться с с 1 апреля 2016 года, т.е на следующий день после истечения срока для добровольной уплаты штрафа, и, следовательно, заканчивался 01.07.2016 года.

16 мая 2016 года инспектором группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области Крючковой Н.И. в отношении Глибина Л.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17 мая 2016 года названный протокол вместе с иными материалами дела поступил и.о. мирового судьи Вологодской области судебного участка № 2 для рассмотрения по существу.

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области судебного участка № 2 от 17 мая 2016 года производство по делу в отношении Глибина Л.Ю. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения Глибина Л.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек, постановление и.о. мирового судьи о прекращении производства по делу нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

В силу положений ст. ст. 24.5 КоАП РФ при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Учитывая, что правонарушение Глибиным Л.Ю. совершено 1 апреля 2016 года, срок привлечения к административной ответственности истек 01.07.2016 года, оснований для направления дела на новое рассмотрение не имеется, в связи с чем суд полагает производство по делу об административном правонарушении в отношении Глибина Л.Ю. подлежащим прекращению.

Руководствуясь ст. 24,5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Глибина Л. Ю. – прекратить в связи с истечением срока привлечения его к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ, в Вологодский областной суд.

Судья М.В. Зайцева