Глоба Федор Алексеевич

К делу №7-600/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кореновск 01 октября 2019 года

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Лазарович С.Н.,

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении должностного лица:

Глоба Ф.А, <...>, ул. Мира, 27, работающего в должности директора МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ»,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении № 147-105-27 от 01.07.2019 года, 28.06.2019 года в 11 часов 00 минут директор МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» Глоба Ф.А. допустил нарушения обязательных норм и правил, а именно: не составлены акты согласования технологической и (или) аварийной брони при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям и категории которых определены в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которое является обязательным, ст. 14(2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим се...

...тям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Глоба Ф.А. не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 4 ст. 9.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение потребителем электрической энергии или субъектом электроэнергетики установленных законодательством об электроэнергетике требований о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони и направлении их для подписания в сетевую организацию или иному лицу, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики указанного потребителя электрической энергии или субъекта электроэнергетики, либо нарушение сетевой организацией или иным лицом, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение, сроков и порядка согласования уровня технологической и (или) аварийной брони - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Исходя из изложенного, субъектом правонарушения выступает потребитель электрической энергии; объективная сторона такого правонарушения состоит в невыполнении потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии; в необеспечении потребителем электрической энергии доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимаюшим устройствам.

В обоснование факта совершения директором МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» Глоба Ф.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ суду представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № 147-105-27 от 01.07.2019 года;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.06.2019 года;

- устав МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ»;

- договор энергоснабжения от 30.12.2011 года;

- выписка из ЕГРЮЛ от 24.04.2019 года;

- приказ № 40-рл от 01.10.2018 года;

- акты разграничения границ балансовой принадлежности электросетей;

Таким образом, действия директора МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» Глоба Ф.А. правильно квалифицированны по ч.4 ст. 9.22 КоАП РФ.

При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения судьей учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает, что директора МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» Глоба Ф.А. следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.22 ч. 4, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» Глоба Ф.А виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.22 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: <...>

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович

Дело № 7-1146/2020

УИД 23RS0020-01-2020-003167-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2020 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Жиленко А.С.,

при секретаре судебного заседания Фатневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» Глоба Ф.А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Н.И.А. на основании заявления от <дата> года № <номер> и приложенных к нему материалов, поступивших от ПАО «ТНС энерго Кубань», содержащих данные, указывающие на то, что МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» не выполнено требование ПАО «ТНС энерго Кубань» определенных в установленном законодательством об электроэнергетике мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении него полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических или социальных последствий введения такого ограничения режима потребления, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) директором МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» Глоб...

...а Ф.А. в области электроэнергетики.

По результатам проведенного административного расследования, установлено, что Глоба Ф.А., являющий на основании распоряжения от <дата> года № <номер> директором МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ», ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранил основания для введения ограничения режима потребления, не представил в течение 3 дней, после дня уведомления о введении частичного ограничения режима потребления, исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, не выполнил указанные мероприятия в срок, предусмотренный этим планом, не направил исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления, в нарушение ст. 16 (1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Глоба Ф.А. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом - судебной повесткой, направленной в его адрес заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.

Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, в целях соблюдения разумных сроков рассмотрения дела, судья полагает возможным провести судебное заседание без участия должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, не представившего доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин его неявки в суд, и не заявившего ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Представитель Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ПАО «ТНС энерго Кубань» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Краснодарского края.

Между ПАО «ТНС энерго Кубань» и МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» заключен договор энергоснабжения № <номер> от <дата> года.

В соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» относится к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, так как осуществляет эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и канализации Новоберезанского сельского поселения Кореновского района.

П. 2.3.1 договора энергоснабжения № <номер> от <дата> года на потребителя возложена обязанность по оплате электрической энергии в порядке и сроки, установленные договором.

Ввиду неисполнения МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» указанной обязанности по договору энергоснабжения № <номер> от <дата> года, у потребителя образовалась задолженность по состоянию на <дата> года в размере 1061064 рублей 97 копеек.

В силу пп. «б» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, гарантирующий поставщик вправе ввести ограничение режима потребления электрической энергии в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности), в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа.

Право гарантирующего поставщика на введение ограничения режима потребления электрической энергии в случае наличия у потребителя задолженности по оплате электрической энергии также закреплено в пп. а) п. 5.3 договора энергоснабжения № <номер> от <дата> года.

В связи с наличием у МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» задолженности по оплате электрической энергии, ПАО «ТНС энерго Кубань» инициировало процедуру введения ограничения режима потребления электрической энергии, и направило: в адрес МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» уведомление о введении ограничения № <номер> от <дата> года, в адрес сетевой организации ПАО «Кубаньэнерго» уведомление о необходимости введения ограничения № <номер> от <дата> года, в адрес Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомление о введении ограничения потребителей № <номер> от <дата> года.

П. 7.1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

В соответствии с п. 16 и п. 16 (1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, потребитель обязан в течение 3 дней после дня введения частичного ограничения до уровня аварийной брони либо после дня уведомления о введении ограничения, если отсутствует акт согласования технологической и(или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони, предоставить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления и в срок, предусмотренный соответствующим планом (но не более 6 месяцев или не более 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони), выполнить указанные мероприятия, либо в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети. После выполнения вышеуказанных мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Однако, утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления, а также уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления, МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» в адрес исполнителя (субисполнителя) не предоставило.

Следовательно, мероприятия, обеспечивающие готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения, потребителем не были выполнены.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, составленным <дата> года старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Н.И.А. в отношении должностного лица - директора МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» Глоба Ф.А.; определением от <дата> года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; заявлением ПАО «ТНС энерго Кубань» от <дата> года № <номер>; договором энергоснабжения № <номер> от <дата> года с приложениями; расчетом задолженности и среднемесячной величины обязательств МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» по оплате услуг по передаче электрической энергии; актом сверки взаиморасчетов за период с <дата> года по <дата> года между ПАО «ТНС энерго Кубань» и МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ»; уведомлением о введении ограничения № <номер> от <дата> года в адрес МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ», уведомлением о необходимости введения ограничения № <номер> от <дата> года в адрес сетевой организации ПАО «Кубаньэнерго», уведомлением о введении ограничения потребителей № <номер> от <дата> года в адрес Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; выпиской из ЕГРЮЛ от <дата> года № <номер>; актами о введении ограничения режима потребления электрической энергии от <дата> года; актами осуществления проверки введенного ограничения потребления электрической энергии от <дата> года, от <дата> года.

Достоверность вышеприведенных доказательств по делу у судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела по существу.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что действия должностного лица - директора МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» Глоба Ф.А. правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалы дела свидетельствуют о том, что директор МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» Глоба Ф.А. как должностное лицо, несущее ответственность за деятельность предприятия, не принял все зависящие от него меры, не выполнил в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятия, в связи с чем, допустил нарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

Доказательства, подтверждающие обратное, суду не представлены, в связи с чем, вина должностного лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения является установленной.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и имущественное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие, административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, судья считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением Глоба Ф.А. административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, для должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 9.22, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» Глоба Ф.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен, в полном размере, лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней, со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, либо, со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и, в течение десяти суток, направляют судебному приставу-исполнителю, для исполнения, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Гавриленко А.В.,

с участием: помошника прокурора Кореновского района

Шпак-Долженко А.Н.,

ответчиков Глоба Ф.А.,

Нарижного А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кореновского района в интересах администрации Новоберезанского сельского поселения Кореновского района к Глоба ФИО8, Нарижному А.А о взыскании в порядке регресса с Глобы Ф.А денежных средств, перечисленных МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство» в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» в виде судебных издержек в размере 46 419, 06 руб. на расчетный счет МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство». Взыскании с Нарижного А.А денежные средства, перечисленные МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство» в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» в виде судебных издержек в размере 11 748,83 руб. на расчетный счет МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореновского района обратился в суд к ответчикам с вышеуказнными требованиями, мотивируя которые указал, что между муниципальным унитарным предприятием Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство» (далее - МУП «ЖКХ») и ПАО «ТНС энерго Кубань» с 2019 года ежегодно заключались идентичные договоры энергоснабжения (договор № 23070900531 от 21.05.2019; № 23070900035 от 09.01.2020; № 23070900860 от 01.02.2021). В нарушен...

...ие указанных положений договора энергоснабжения, ГУП «ЖКХ» не исполнялись обязательства по своевременной оплате потребленного энергоресурса, в связи с чем, ПАО «ТНС энерго Кубань» обратилось в суд с заявлением взыскании штрафных санкций с МУП «ЖКХ».

В ходе мониторинга вступивших в законную силу судебных решений прокурором установлено, что решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам № А32-28123/2020, № А32-33894/2020, № А32-51569/2019, № А32-58997/2019, № А32-60153/2021 удовлетворены исковые требования ПАО «ТНС энерго Кубань» о взыскании с МУП «ЖКХ» задолженности по энергоснабжению. Общая сумма денежных средств, взысканных с МУП «ЖКХ» в счет штрафных санкций за несвоевременную оплату за поставленную электроэнергию и судебных издержек составила 58 167,89 руб.

Все решения суда исполнены в полном объеме, штрафы и пени поставщику оплачены.

Проведенной проверкой эффективности деятельности МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство» установлено, что с 2019 года предприятием ежегодные отчисления в резервный фонд не производились, на расчетный счет администрации Новоберезанского сельского поселения денежные средства в размере 30% от прибыли не поступали.

Указанное свидетельствует о неисполнении МУП «ЖКХ» бюджетных обязательств перед администрацией поселения.

Кроме этого, за период с 2019 по 2021 г.г. администрацией Новоберезанского сельского поселения доводились денежные средства на расчетный счет Предприятия с целью оказания финансовой помощи обеспечения затрат в рамках предупреждения банкротства и погашения просроченной кредиторской задолженности в размере: 7 897 тыс. руб., 6 983 тыс. руб., 1 263 тыс. руб. по годам соответственно.

Распоряжением главы администрации Новоберезанского сельского поселения МО Кореновский район от 01.10.2018 № 40-рл на должность директора МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство» назначен Глоба Ф.А., который осуществлял трудовую деятельность до 26.11.2020.

Распоряжением главы администрации Новоберезанского сельского поселения МО Кореновский район от 01.12.2020 № 59-рл на должность директора МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство» назначен Нарижный А.А., который осуществлял трудовую деятельность в должности директора МУП «ЖКХ» до 18.02.2021, а затем в период с 24.08.2021 по 10.01.2022.

В соответствии с разделом 5 должностной инструкции директор МУП «ЖКХ» несет ответственность, в том числе, за причинение материального ущерба в пределах, определенных действующим законодательством.

На основании изложенного, неправомерные действия Глобы Ф.А. и Нарижного А.А. по несвоевременному исполнению обязательств по договорам МУП «ЖКХ» с ПАО «ТНС энерго Кубань» и излишней выплатой штрафных санкций в период осуществления каждым трудовой деятельности в должности директора МУП «ЖКХ» в общем размере 58 167,89 руб. привели не только к дестабилизации финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, но и причинили ущерб учредителюПредприятия - администрации Новоберезанского сельского поселения, выразившийся в непоступлении в бюджет поселения процента денежных средств от прибыли МУП «ЖКХ».

На основании изложенного, прокурор просил суд взыскать в порядке регресса с Глобы Ф.А денежные средства, перечисленные МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство» в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» в виде судебных издержек в размере 46 419, 06 руб. на расчетный счет МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство». Взыскать с Нарижного А.А денежные средства, перечисленные МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство» в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» в виде судебных издержек в размере 11 748,83 руб. на расчетный счет МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство».

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района Шпак-Долженко А.Н. на доводах иска настаивала в полном объеме.

В судебном заседании ответчики Глоба Ф.А. и Нарыжный А.А. требования истца не признали, пояснили, что они не знали о том, что деньги оплаченные администрацией Новоберезанского сельского поселения по долгам МУП «Новоберезанский ЖКХ» необходимо возвращать.

Суд, сторны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что между муниципальным унитарным предприятием Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство» (далее - МУП «ЖКХ») и ПАО «ТНС энерго Кубань» с 2019 года ежегодно заключались идентичные договоры энергоснабжения (договор № 23070900531 от 21.05.2019; № 23070900035 от 09.01.2020; № 23070900860 от 01.02.2021).

Согласно условиям п. 2.3. указанных договоров, потребитель обязуется своевременно оплачивать потребленную электрическую энергию и оказываемые слуги в порядки и сроки, предусмотренные разделом 4 договоров.

Как установил суд, МУП «ЖКХ» не исполнялись обязательства по своевременной оплате потребленного энергоресурса, в связи с чем, ПАО «ТНС энерго Кубань» обратилось в суд с заявлением взыскании штрафных санкций с МУП «ЖКХ».

Из материалов дела следовало, что решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам № А32-28123/2020, № А32-33894/2020, № А32-51569/2019, № А32-58997/2019, № А32-60153/2021 удовлетворены исковые требования ПАО «ТНС энерго Кубань» о взыскании с МУП «ЖКХ» задолженности по энергоснабжению. Общая сумма денежных средств, взысканных с МУП «ЖКХ» в счет штрафных санкций за несвоевременную оплату за поставленную электроэнергию и судебных издержек составила 58 167,89 руб.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2 Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на траве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В соответствии с п.п. 1.З., 1.6. Устава МУП «ЖКХ» учредителем муниципального унитарного предприятия является администрация Новоберезанского сельского поселения.

Предприятие является коммерческой организацией и несет ответственность, установленную законодательством РФ, за результаты своей производственнохозяйственной и финансовой деятельности и выполнение обязательств перед собственником имущества - администрацией Новоберезанского сельского поселения Кореновского района, поставщиками, потребителями, бюджетом, банками и другими юридическими и физическими лицами.

Пунктом 4.10 Устава предприятия закреплено, что предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд, средства которого используются исключительно на покрытие убытков Предприятия, а также на исполнение имеющихся у предприятия обязательств в случае недостаточности денежных средств предприятия. Резервный фонд формируется путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера не менее 15 % Уставного фонда Предприятия. Ежегодные отчисления в резервный фонд составляют 20 % чистой прибыли.

Кроме этого, п. 5.7. Устава предусмотрено, что МУП «ЖКХ» обязано ежегодно перечислять в бюджет Новоберезанского сельского поселения часть прибыли за использование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, в порядке, размере и сроки, установленные бюджетом Новоберезанского сельского поселения.

В соответствии с п. 6 решений Совета Новоберезанского сельского поселения от 27.11.2018 № 265 «О бюджете Новоберезанского сельского поселения Кореновского района на 2019 год», от 19.12.2019 № 30 «О бюджете Новоберезанского сельского поселения Кореновского района на 2020 год», от 22.12.2020 № 85 «О бюджете Новоберезанского сельского поселения Кореновского района на 2021 год» муниципальные унитарные предприятия Новоберезанского сельского поселения Кореновского района направляют в бюджет поселения часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размере 30%.

Как следует из исследованных в суде результатов проверки эффективности деятельности МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство», с 2019 года предприятием ежегодные отчисления в резервный фонд не производились, на расчетный счет администрации Новоберезанского сельского поселения денежные средства в размере 30% от прибыли не поступали.

Как установил суд, за период с 2019 по 2021 г.г. администрацией Новоберезанского сельского поселения доводились денежные средства на расчетный счет Предприятия с целью оказания финансовой помощи обеспечения затрат в рамках предупреждения банкротства и погашения просроченной кредиторской задолженности в размере: 7 897 тыс. руб., 6 983 тыс. руб., 1 263 тыс. руб. по годам, соответственно.

Согласно исследованных в суде: Распоряжения главы администрации Новоберезанского сельского поселения МО Кореновский район от 01.10.2018 № 40-рл на должность директора МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство» назначен Глоба Ф.А., который осуществлял трудовую деятельность до 26.11.2020. Распоряжения главы администрации Новоберезанского сельского поселения МО Кореновский район от 01.12.2020 № 59-рл на должность директора МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство» назначен Нарижный А.А., который осуществлял трудовую деятельность в должности директора МУП «ЖКХ» до 18.02.2021, а затем в период с 24.08.2021 по 10.01.2022.

В соответствии с разделом 5 должностной инструкции, директор МУП «ЖКХ» несет ответственность, в том числе, за причинение материального ущерба в пределах, определенных действующим законодательством.

Суд считает установленным, что действиями ответчиков Глобы Ф.А. и Нарижного А.А. по несвоевременному исполнению обязательств по договорам МУП «ЖКХ» с ПАО «ТНС энерго Кубань» и излишней выплатой штрафных санкций в период осуществления каждым трудовой деятельности в должности директора МУП «ЖКХ» причинили ущерб учредителю Предприятия - администрации Новоберезанского сельского поселения, выразившийся в непоступлении в бюджет поселения процента денежных средств от прибыли МУП «ЖКХ».

В соответствии со статьей 322 Гражданского кодекса РФ,( далее по тексту ГК РФ) солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

Согласно части 1 статьи 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Доводы ответчиков о том, что им не было известно об обязанности возвращения администрации Новоберезанского сельского поселения сумм, направленных на погашение имевшихся задолженностей МУП «ЖКХ», в силу закона, суд не может признать основанием для отказа иске.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что доводы прокурора Кореновского района, изложенные в иске являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кореновского района в интересах администрации Новоберезанского сельского поселения муниципального образования Кореновский район к Глоба Ф.А, Нарижному Андрею А

Взыскать в порядке регресса с Глобы Ф.А денежные средства, перечисленные МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство» в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» в виде судебных издержек в размере 46 419, 06 руб. на расчетный счет МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство».

Взыскать с Нарижного А.А денежные средства, перечисленные МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство» в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» в виде судебных издержек в размере 11 748,83 руб. на расчетный счет МУП Новоберезанского сельского поселения Кореновского района «Жилищное коммунальное хозяйство».

Мотивированная часть решения изготовлена 26 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович