Глова Денис Владимирович

Дело № 2а-1119/2024

...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Апшеронск 25 июля 2024 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Локтевой М.В.,

при помощнике судьи Науменко О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МИФНС России № по <адрес> к Глове Денису Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

представитель МИФНС России № по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Глова Д.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование предъявленных требований указано, что Глова Д.В. является собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, признается плательщиком земельного налога. По данным лицевого счета налогоплательщика у Глова Д.В. имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 1532 рубля. Административный истец просит суд взыскать с Глова Д.В. недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 1532 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, предоставил суду возражения, в которых просил суд в удовлетворении иска отказать, применив срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим ...

...основаниям.

Из материалов административного дела следует, что в инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> на налоговом учете состоит Глова Д.В.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги, сборы, страховые взносы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

На основании ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве EHП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму транспортного налога не позднее 1 декабря календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом в соответствии с п.1 ст.360 НК РФ является календарный год.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом п. 3 ст. 363 НК РФ, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором п. 3 ст. 363 НК РФ.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму земельного налога не позднее сроков, указанных в решении представительного органа муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными в участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Главой 31 Налогового Кодекса РФ на территории Российской Федерации установлен земельный налог, относящейся к местным налогам.

В соответствии с п.1 ст. 387 НК РФ земельный налог так же устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Пункт 2 ст. 387 НК РФ устанавливает право представительных органов муниципальных образований определять налоговые ставки в пределах, установленных главой 31 НК РФ, порядок и сроки уплаты налога.

Согласно ст. 390 НК РФ Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-03 «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом недвижимом имуществе. Ведение ЕГРН осуществляется на основе принципа достоверности его сведений.

Таким образом, значение кадастровой стоимости и дата начала её применения определяются налоговым органом на основе сведений ЕГРН исходя из презумпции их достоверности.

Согласно представленным сведениям службы государственной регистрации, кадастра и картографии, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Глова Д.В. является индивидуальным собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория: для индивидуальной жилой застройки.

Порядок расчёта земельного налога следующий:

- за 2015 год (766 090 руб. (налоговая база) * 1 (доля в праве) * 0,20% (налоговая ставка)) = 1 532 руб.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 06.08.2016 года на уплату имущественных налогов за 2015 год.

В установленный срок (до 01.12.2016 года) земельный налог за 2015 год налогоплательщиком не оплачен.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днём уплаты налога в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с ст. 70 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 16.11.2011 № 321-Ф3, от 23.07.2013 № 248-Ф3, от 29.09.2019 № 325-403, от 01.04.2020 № 102-Ф3, от 23.11.2020 № 374-Ф3) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование

об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В нарушение вышеуказанных норм, налоговым органом не сформировано требование об уплате задолженности по земельному налогу за 2015 год.

На основании п. 4 ст. 59 Федерального закона от 27.07.2010 № 229-Ф3 (ред. от 03.07.2016) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании приказа ФНС России от 30.12.2022 года №, приказа УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № а Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по <адрес> реорганизована путём присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Глова Д.В. недоимки за 2015 год и размере 1 532 руб., на основании которого вынесен судебный приказ № от 26.01.2024.

26.02.2024 мировым судьёй судебного участка № <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа № от 26.01.2024, в связи с поступившим возражением от должника.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах, требования административного истца в части взыскания с Гловы Д.В. недоимки по налогам суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая ходатайство Гловы Д.В. о применении срока исковой давности суд приходит к следующему.

Сроки давности для обращения в суд зависят от размера недоимки (п.2 ст.48 НК РФ):

- 6 месяцев со дня неисполнения требования, если размер долга превышает 10 000 рублей (пп.1 п.3 ст.48 НК РФ)

- в остальных случаях - не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло 3 года с даты исполнения требования об уплате недоимки (пп.2 п.3 ст.48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, сумма задолженности Гловы Д.В. по недоимке по уплате земельного налога за 2015 год составляет 1532 рубля, таким образом срок исковой давности истек 01.07.2019.

Налогоплательщику требование об уплате задолженности не направлялось доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом. Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании вышеизложенного суд считает обоснованным в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 290, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № по <адрес> к Глове Денису Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья

Апшеронского районного суда М.В. Локтева

дело № 2а-415/2023

УИД 23RS0005-01-2023-000687-26

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Апшеронск 13 марта 2023 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Локтевой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Науменко О.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности за 2015 год в общей сумме 1532 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в своем административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа (как администратора обязательных платежей и санкций) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц недоимок, если требование контрольного органа об уплате задолженности не исполнено в добровольном порядке.

Аналогичный порядок обращения в суд предусмотрен статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваем...

...ого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 196 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что судебного приказа о взыскании налоговой задолженности с ФИО1 за 2015 год не выносилось, к материалам дела определения о вынесении судебного приказа, о его отмене суду не представлены.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебный приказ о взыскании с административного ответчика налоговой задолженности за 2015 год не выносился, доказательств обратного суду не представлено, суд находит основания для оставления административных исковых требований без рассмотрения ввиду нарушения административным истцом досудебного порядка урегулирования спора.

На основании изложенного, и, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 196 КАС РФ, суд

определил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд г. Краснодара в течение 15 дней.

Судья М.В. Локтева