Глусцова Марина Владимировна

УИД 38RS0003-01-2023-002472-44

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

2 ноября 2024 года <адрес>

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Вершининой О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца помощника прокурора Леоновой Х.П., истца ФИО1, представителя ответчика Корепановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2349/2024 по иску прокурора Падунского района города Братска Иркутской области в интересах ФИО16 к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 об установлении факта постоянного проживания, признании права на включение в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области и возложении обязанности по включению в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области,

установил:

прокурор Падунского района города Братска Иркутской области обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявление к ответчику Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 о признании распоряжения незаконным, установлении факта постоянного проживания, признании права на включение в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного ж...

...илищного фонда Иркутской области и возложении обязанности по включению в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области.

Определением суда от 02.11.2024 производство по делу прекращено в части исковых требований о признании незаконным распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7, от 19 февраля 2024 года № 284/24 (Б) об отказе во включении ФИО1, 13.03.2001 года рождения, в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области, в связи с отказом истца от исковых требований в части.

В последующем истец окончательно уточнил требования и просит суд установить факт постоянного проживания ФИО1, 13.03.2001 г.р., на территории Иркутской области в городе Братске с 01.09.2020 по настоящее время; признать право Глусцовой Марины Владимировны, 13.03.2001г.р. на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области и обязать Межрайонное управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 включить ФИО1, 13.03.2001 г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области.

В обоснование иска истец указал, что проведенной прокуратурой Падунского района г. Братска проверкой по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав установлено следующее.

ФИО17 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что родители ФИО9 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении нее заочным решением Сковородинского районного суда Амурской области от 12.05.2008. В связи с изложенным, постановлением главы Сковородинского района Амурской области от 18.06.2008 № 520 ФИО13 была зачислена в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение за несовершеннолетней данным постановлением не закреплено, копия данного постановления направлена в администрацию г. Сковородино в целях постановки на учет по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетней ФИО8 По информации администрации г. Сковородино Амурской области от 16.12.2013 регистрационный номер очереди ФИО8 на получение жилого помещения вне очереди - 134. Вместе с тем, приказом Министерства социальной защиты населения Амурской области от 14.09.2023 № 917 ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области, в связи с тем, что у ФИО1 отсутствует регистрация в указанном субъекте Российской Федерации. Таким образом, по месту прежнего места жительства ФИО14 (Финяйкиной) М.В. жилое помещение не предоставлялось, в соответствующий список она не включена. Проверкой установлено, что с 01.09.2020 местом жительства ФИО4 является г. Братск, Иркутская область. ФИО18 не зарегистрирована в г. Братске Иркутской области, поскольку не является правообладателем объектов недвижимости на территории Российской Федерации, что подтверждается справкой от 07.05.2024 № КУВИ-001/2024-125520256. Вместе с тем, она зарегистрирована по месту пребывания на срок с 1414.08.2020 по 12.08.2030 на территории Иркутской области. Временной либо постоянной регистрации по месту жительства в ином регионе, как-то следует из вышеуказанных материалов и копии паспорта ФИО4, в том числе по прежнему месту жительства - в границах Сковородинского муниципального округа Амурской области, истец не имеет.

Обращаясь в Межрайонное управление Министерства социального развития, опеки и попечительства № 7 с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО13 указывала на изменение своего места жительства. В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Таким образом, смена ФИО1 постоянного места жительства и переезд из Амурской области на постоянное место жительства в Иркутскую область, в условиях нереализации истцом данного права до достижения 18-летнего возраста не по ее вине, не может являться основанием для лишения ее права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанной категории, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по новому месту жительства, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию в том числе лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

Установление данного юридического факта является необходимым, поскольку от его наличия зависит право ФИО1 на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области.

В судебном заседании истец ФИО13 поддержала исковые требования с учетом уточненных требований, суду пояснила, что она проживает в г. Братске с 01.09.2020 года, она снимала жилое помещение по <адрес> по договору найма, потом жила в общежитии, а затем по договору найма по <адрес> В г. Братске она проживает постоянно, однако зарегистрироваться по месту жительства она не имеет возможности, поскольку живет с семьей в съемном жилье и вынуждена временно зарегистрироваться по месту жительства ее свекрови в Нижнеилимском районе.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО5 поддержала уточненные исковые требования, суду пояснила, что в распоряжении ответчика нет ссылки на нормативно – правовой акт, который предусматривает основанием для отказа во включении в список отсутствие регистрации в г. Братске, у ФИО14 место жительство находится в Иркутской области, она проживает в г.Братске, а регистрация по месту пребывания в <адрес>. На момент обращения истца к ответчику, истец относилась к категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки и нет необходимости для восстановления срока на подачу заявления о включении истца в вышеуказанный список.

В судебном заседании представитель ответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 по доверенности ФИО6 не возражала против установления факта проживания, в остальной части возражала против иска, суду пояснила, что на момент рассмотрения дела по сущству ФИО7 не относится к категории детей - сирот, так как достигла 23 лет. Она была поставлена на учет для предоставления жилого помещения, во включении в список по Амурской области и по г. Братску ей было отказано.

Представитель третьего лица Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО7 в полном объеме, в отзыве указал, что согласно пунктам 26,27 Административного регламента предоставления государственной услуги «Включение в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области», утвержденного приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 08.04.2013 года № 62-мпр, исполнительным органом годарственной власти Иркутской области, предоставляющим вышеуказанную государственную услугу, является министерство. Министерство осуществляет свою деятельность через управления министерства. Пунктами 37,38 Административного регламента предусмотрено, что для включения в список заявитель или его представитель обращается в управление министерства с письменным заявлением по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397 и всеми необходимыми документами. Согласно пункту 96 Административного регламента, управление министерства на основании заявления и документов принимает решение о включении ребенка-сироты, из числа детей-сирот, лица, которое достигло возраста 23 лет, в список либо об отказе во включении ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которое достигло возраста 23 лет, в список.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО7 в полном объеме, в отзыве указал, в соответствии с законодательством включение в список носит заявительный характер и возможно лишь в случае не достижения лицом 23 лет.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, в соответствии со ст. 1 указанного выше Федерального закона к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Судом установлено, что согласно копии свидетельства о рождении ФИО8 родилась 13.03.2001 года, ее родителями указаны ФИО9 и ФИО9.

Заочным решением Сковородинского районного суда Амурской области от 12.05.2008 родители ФИО9 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении ФИО8.

Постановлением главы Сковородинского района Амурской области от 18.06.2008 № 520 ФИО8 была зачислена в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение за несовершеннолетней данным постановлением не закреплено, копия данного постановления направлена в администрацию г. Сковородино в целях постановки на учет по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетней ФИО8.

По информации администрации г. Сковородино Амурской области от 16.12.2013 регистрационный номер очереди ФИО8 на получение жилого помещения вне очереди - 134.

11.12.2021 ФИО8 в г. Братске заключила брак с ФИО10, после чего ей присвоена фамилия ФИО15, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным отделом по г. Братску (Падунский район) службы записи актов гражданского состояния Иркутской области.

Приказом Министерства социальной защиты населения Амурской области от 14.09.2023 № 917 ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области, в связи с тем, что у ФИО1 отсутствует регистрация в указанном субъекте Российской Федерации.

Как следует из справки ФГБОУ ВО «Братский государственный университет» от 06.02.2024 ФИО15 (ранее Финяйкина) М.В. с 01.09.2020 обучается по очной форме на факультете транспортных систем и лесного комплекса, предполагаемая дата окончания: 31.08.2024.

Согласно свидетельству о рождении, выданному отделом по Центральному району г. Братска и Братскому району службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, 30.08.2022 у ФИО1 в <адрес> родился сын ФИО11.

Регистрации по месту жительства в г. Братске Иркутской области ФИО13 не имеет, поскольку проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № 254 ФИО15 (ранее Финяйкина) М.В. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: рп. <адрес> 14.08.2020 по 14.08.2030.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания № 1720 следует, что сын ФИО1 – ФИО11 зарегистрирован по месту жительства по адресу: рп. <адрес>

Судом установлено, в связи со сменой места жительства, проживанием и обучением с 01.09.2020 в г. Братске Иркутской области, ФИО13 22.11.2023, будучи не включенной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обратилась в Межрайонное управление Министерства социального развития, опеки и попечительства *** по Иркутской области с заявлением о включении ее в соответствующий список, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, по новому месту жительства, в чем ей распоряжением заместителя начальника управления от 19.02.2024 № 284/24 (Б) было отказано, поскольку на момент возникновения права на обеспечение жилым помещением, г. Братск не являлся ее местом жительства.

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела по достижению совершеннолетия, но до исполнения возраста 23 лет ФИО13 сменила место жительства с Амурской области на Иркутскую область, обращалась с заявлениями о включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, как по прежнему месту жительства, так и по настоящему в г. Братске Иркутской области, однако, в этом ей было отказано.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013), абзацу четвертому ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ, в том числе, и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с указанными нормами закона носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Иркутской области "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области от 28.12.2012 N 164 -ОЗ, орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в разрезе муниципальных образований Иркутской области, исходя из места жительства детей-сирот. В список включаются дети-сироты, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет (далее в настоящей статье - лица)(п. 2). Для включения в список лица или их представители обращаются в орган опеки и попечительства по месту жительства лица с заявлением о включении в список (п. 3). Для включения в список необходимы следующие документы: документ, удостоверяющий личность лица; документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя лица (в случае обращения представителя лица); документ, подтверждающий место жительства лица на территории Иркутской области, подтвержденное регистрацией по месту жительства либо судебным решением; документ соответствующего органа опеки и попечительства, подтверждающий принадлежность лица к категории детей-сирот; документы, подтверждающие отсутствие жилых помещений в собственности лица (справка органа, осуществляющего техническую инвентаризацию; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним); документ соответствующего органа опеки и попечительства об отсутствии у лица сохраненного права пользования жилым помещением или документ, подтверждающий отсутствие права лица на пользование жилым помещением по договору социального найма в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, выданный органом местного самоуправления.

Судом установлено с 01.09.2020 местом жительства ФИО1 является г. Братск, Иркутская область. Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 05.06.2023 подтверждается отсутствие в собственности ФИО19 объектов недвижимости. Вместе с тем, Глусцова М.В. зарегистрирована по месту пребывания на срок с 14.08.2020 по 12.08.2030 на территории Иркутской области, какой либо регистрации по месту жительства в ином регионе истец не имеет. Доводы истца ФИО1 о её постоянном проживании с 01.09.2020 года в г. Братске Иркутской области подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеется достаточно оснований для установления факта постоянного проживания ФИО1 на территории г. Братска Иркутской области с 01.09.2020.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-Ф детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По смыслу ч. 2 ст. 4 указанного закона, новый порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа мог быть распространен на истца лишь при наличии доказательств его обращения в уполномоченные органы о постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с положениями ранее действовавших норм законодательства.

Конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления.

В силу ч. 9 ст. 8 указанного выше закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Разрешая по существу данный спор, суд установил, что на момент обращения с заявлением о включении в список ФИО13 относилась к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области. Она была поставлена по месту прежнего жительства на учет в качестве указанного лица с целью обеспечения ее специализированным жилым помещением, до достижения 18 лет, однако таким жилым помещением она не была обеспечена. До достижения ею 23 лет ФИО13 обращалась с заявлением о включении ее в список в Амурской области и г. Братске, ей в этом было отказано. Отказ в г. Братске был связан с отсутствием регистрации в г. Братске. Административным регламентом (п.43 п.п.а) в качестве необходимого документа для получения государственной услуги по включению в список указан документ о регистрации по месту жительства, месту пребывания либо решение суда, содержащего такие сведения. Судом установлен факт постоянного проживания истца, ответчик не возражал против установления данного факта. На момент обращения с заявлением о включении в список ФИО13 фактически постоянно проживала в г. Братске без регистрации и у нее возникло право на включение в список.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

Вместе с тем, закрепление в Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-либо сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, согласно которому до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилыми помещениями должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения. В случае признания причин, в силу которых истец своевременно не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, уважительными, требование об обеспечении жилым помещением подлежит удовлетворению.

Поскольку первоначально ФИО13 до достижения предельного возраста обращалась с заявлением о включении ее в список лиц, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, но в силу объективных причин не смогла своевременно реализовать гарантированное ей право, поэтому не может быть лишена такого права произвольно. До настоящего времени истец не обеспечена жилым помещением, ее право осталось нереализованным.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения требований прокурора о признании за ФИО1 права на включение в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и возложении на ответчика обязанности включить истца в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Падунского района города Братска Иркутской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, 13 марта 2001 года рождения, место рождения: г. Сковородино Амурской области, на территории Иркутской области в г. Братске с 01.09.2020 года по настоящее время.

Признать за ФИО1, 13 марта 2001 года рождения, место рождения: г. Сковородино Амурской области, право на включение в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области и обязать Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 включить ФИО1, 13 марта 2001 года рождения, место рождения: г. Сковородино Амурской области, в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Вершинина

Мотивированное решение суда составлено 18 ноября 2024 года.