Глушков Вячеслав Михайлович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Борисовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара в интересах Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара к Глушкову В.М., Глушковой Т.В., Глушковой О.В. об обязании предоставления доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара в интересах Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара обратился в суд с исковым заявлением к Глушкову В.М., Глушковой Т.В., Глушковой О.В. об обязании предоставления доступа в жилое помещение. В обосновании искового заявления истец указал, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и включено в реестр муниципального имущества. В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда, указанное общежитие было передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара. МП ЭСО г.о. Самара выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей. Ответчики зарегистрированы и проживают по вышеуказанному адресу. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчиков имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 247 357,26, в том числе по электроснабжению в размере 56 943,52 руб. ДД.ММ.ГГГГ должнику было вручено уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограни...

...чения. ДД.ММ.ГГГГ должнику было вручено извещение о фактическом приостановления предоставления коммунальной услуги. ДД.ММ.ГГГГ должнику была фактически приостановлена подача электроснабжения. Однако должник самовольно подключился к электроснабжению. ДД.ММ.ГГГГ должнику было вручено уведомление о фактическом приостановлении предоставления коммунальной услуги, от подписи отказался, что подтверждает жилец соседней комнаты.ДД.ММ.ГГГГ были предприняты попытки обеспечить доступ в жилое помещение должника с целью приостановления предоставления коммунальной услуги. Ответчик отказался предоставлять доступ. По настоящее время задолженность за коммунальные услуги в полном объеме не погашена. Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчиков и демонтажа питающей линии электроснабжения.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, на ст.30 Жилищного кодекса РФ, Правила пользования жилым помещением, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, истец просит суд обязать Глушкова В.М., Глушкову Т.В., Глушкову О.В. в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сотрудникам обслуживающей организации МП ЭСО г.о. Самара в целях проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения, судебные расходы возложить на ответчиков.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара, он же представитель третьего лица МП ЭСО г.о. Самара Пикалов М.В., действующий на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал исковые требования в полном объеме, согласно доводов, изложенных в исковом заявлении, просил обязать Глушкова В.М., Глушкову Т.В., Глушкову О.В. в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сотрудникам обслуживающей организации МП ЭСО г.о. Самара в целях проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения, судебные расходы возложить на ответчиков.

В судебном заседании ответчик Глушков В.М. в удовлетворении исковых требований просил отказать, пояснил при этом, что у него сложилась тяжелая финансовая ситуация, которая привела к образованию вышеуказанной задолженности. В настоящее время он нигде не работает, до этого состоял на бирже труда, после чего находился на больничном листе. Супруга и дочь работают, но не официально. В настоящее время по мере возможности оплачивает текущие коммунальные платежи, также намерен вносить денежные средства в счет погашения задолженности по 5 000 рублей, сумма ежемесячного платежа будет составлять по 11 000 рублей. В комнате также проживает несовершеннолетний ребенок 2005 года рождения.

В судебном заседании представитель ответчика Глушкова В.М. – Дубровкина О.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований просила отказать, сославшись на то обстоятельство, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживает 11-летняя дочь доверителя. Заочным решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ с Глушкова В.М., Глушковой Т.В. солидарно в пользу МП ЭСО <адрес> была взыскана задолженность в размере 196 309,30 руб.. На основании данного решения было возбуждено соответствующее исполнительное производство, по которому ответчики ежемесячно оплачивают 5 974 руб., в том числе исполнительский сбор. Ответчики обжаловали данное судебное решение, решение оставлено без изменения. С руководством МП ЭСО г.о. Самара имеется устная договоренность, о том, что если ответчики будут вносить по 11 000 рублей, то не будет отключено электроснабжение.

Ответчики Глушкова Т.В., Глушкова О.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не сообщили.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. По договору управления многоквартирным домом (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ст. 162 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пунктам 11, 13 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и управляющей организацией, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В силу подпункта "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

На основании подпункта "е" пункта 34 указанных Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно частям 3 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок пользования жилым помещением государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25.

Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требование пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 10 Правил пользования жилым помещением, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством; допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В силу пп. «б» п.32 Правил, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Из пп. «и» п. 10 и пп. «з» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 следует, что собственник (наниматель) жилого помещения обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников займодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Аналогичная обязанность установлена пп. «е» п.33 Правил – потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятии показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в п.85 настоящих Правил время, но не чаще 1 раза в месяц.

Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (абз.8 ст.12 ГК РФ).

Судом установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и включено в реестр муниципального имущества. В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда, указанное общежитие было передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара. МП ЭСО г.о. Самара выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей.

Ответчики Глушков В.М., Глушкова Т.В., Глушкова О.В. зарегистрированы и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МП ЭСО г. Самары. Также в данном помещении зарегистрирована ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д№).

Собственниками данного помещения с ДД.ММ.ГГГГ являются Глушков В.М. и Глушкова Т.В. по <данные изъяты> доли (л.д.№).

Согласно лицевого счета №, задолженность по оплате коммунальных услуг ответчика на ДД.ММ.ГГГГ составляет 247 357,26 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. Советским районным судом г.Самары вынесено заочное решение по гражданскому делу № по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к Глушкову В.М., Глушковоц Т.В., Глушковой О.В. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, которым исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара удовлетворены. Глушкова В.М., Глушковой Т.В., Глушковой О.В. солидарно взыскано в пользу Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара задолженность за жилищно-коммунальные услуги в общем размере 196 309 рублей 30 копеек., за период: с июня по декабрь 2012 г., 2013 г., с января по декабрь 2014 г., с января по декабрь 2015 г., с января по август 2016 г., а также взыскано солидарно в доход государства расходы по оплате госпошлины в сумме 5 126 рублей 18 копеек. Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда от 20.02.2017г. заочное решение Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. Заочное решение вступило в законную силу – 20.02.2017г.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа по гражданскому делу № судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Самары вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Глушкову В.М. было вручено уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Глушкову В.М. было вручено извещение о фактическом приостановления предоставления коммунальной услуги.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Глушкову В.М. была фактически приостановлена подача электроснабжения. Однако ответчик самовольно подключился к электроснабжению.

Факт пользования электроснабжением ответчиком в судебное заседание не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику В.М. было вручено уведомление о фактическом приостановлении предоставления коммунальной услуги, от подписи отказался, что подтверждает жилец соседней комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ были предприняты попытки обеспечить доступ в жилое помещение должника с целью приостановления предоставления коммунальной услуги. Жилец отказался предоставлять доступ, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заведующим общежития в присутствии соседа ФИО8

Общежитие, расположенное по вышеуказанному адресу является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущество, передано на эксплуатацию и содержание МП ЭСО г.о. Самара.

В соответствии с п.п.2.1., 2.2. Постановления Самарской Думы от 30.05.2002 № 154 «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара» в состав муниципального собственности городского округа Самара входят имущество муниципальной казны городского округа Самара, имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а объектами муниципальной собственности являются муниципальный жилищный фонд и муниципальные предприятия как имущественные комплексы.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» права собственника имущества унитарного предприятия осуществляет органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В связи с этим имеющаяся задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги затрагивает имущественные права и законные интересы муниципального образования г.о.Самара, собственника муниципальных общежитий, а ответчики, не допуская в жилое помещение, препятствуют истцу и третьему лицу в реализации мер воздействия на должников – потребителей коммунальных услуг.

Кроме того, в результате образовавшейся задолженности с 2012 года, МП ЭСО не в состоянии осуществлять в полном объеме содержание и эксплуатацию дома, что наносит ущерб зданию, нарушает права и интересы других жильцов дома – добросовестных плательщиков жилищно-коммунальных услуг.

Суд учитывает, что в настоящее время ответчиками вносятся платежи с августа 2016 года по текущим коммунальным услугам, вместе с тем, платежи производятся не в полном объеме и несвоевременно, по настоящее время задолженность за коммунальные услуги в полном объеме не погашена, по состоянию на июнь 2018 года задолженность составляет свыше 220 000 рублей. Доводы ответчика Глушкова В.М. о том, что у него сложилась тяжелая финансовая ситуация, которая привела к образованию вышеуказанной задолженности, нахождение на листе нетрудоспособности, судом не может быть принято во внимание, поскольку ответчики Глушкова В.В., Глушкова О.В., Глушков В.М., каких-либо доказательств нетрудоспособности и трудного финансового положения с июня 2012 года суду не представлено.

Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчиков и демонтажа питающей линии электроснабжения.

В силу ч.1 ст. 14 ЖК РФ на органы местного самоуправления также возложен контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.27 Устава городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина в размере 300 руб., от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчиков ФИО7, ФИО2, ФИО3, подлежит взысканию солидарно государственная пошлина в бюджет г.о.Самара в размере 300 рублей, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара в интересах Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара к Глушкову В.М., Глушковой Т.В., Глушковой О.В. об обязании предоставления доступа в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Глушкова В.М., Глушкову Т.В., Глушкову О.В. в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., ком.521, сотрудникам обслуживающей организации МП ЭСО г.о. Самара в целях проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

Взыскать солидарно с Глушкова В.М., Глушковой Т.В., Глушковой О.В. государственную пошлину в бюджет г.о.Самара в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.Р. Лапшина