Глуздаков Александр Алексеевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2016 года город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Исаевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Протасовой Е.Н.,

с участием

истца Глуздакова А.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донском Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-248/16 по иску Глуздакова <...> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донском Тульской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Глуздаков А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Донском Тульской области (далее УПФР в г. Донском) о включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, о периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах усовершенствования специальности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировке, назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с даты обращения в орган Пенсионного фонда с заявлением о ее назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г. Донском с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, приложив необходимые документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано по причине отсутствия специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой. При определении права на пенсию УПФР в г. Донском приняло к зачету периоды работы на соответствующих видах работ продолжительностью 28 лет 10 месяцев 24 дня. Однако ответчик не принял к зачету в льготном исчислении периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ п...

...о ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего урологического отделения – врача уролога поликлиники, как структурного подразделения <...>, на полную ставку. При этом, работая в указанной должности как врач-уролог, он постоянно проводил хирургические операции, что подтверждается соответствующими журналами и отражено в акте документальной проверки факта льготной работы. Кроме того, ответчик не принял к зачету в специальный трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах усовершенствования по специальности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировке на основании приказов руководителя, несмотря на то, что повышение квалификации на основании приказов руководителя в соответствии со ст.ст. 167, 187 ТК РФ является обязательной частью трудовой деятельности и в период нахождения работника в командировке по повышению квалификации с отрывом от работы за работником сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления в органы Пенсионного фонда. Просит зачесть указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью как один год работы и один год и шесть месяце и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Глуздаков А.А. поддержал заявленные исковые требования, пояснив вышеизложенное, и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика УПФР в г. Донском по доверенности ФИО1 исковые требования Глуздакова А.А. не признал и пояснил, что согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ Глуздаков А.А. обратился в УПФР по г. Донскому с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу Глуздакову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Выслушав истца Глуздакова А.А., представителя ответчика по доверенности ФИО1, исследовав отказное пенсионное дело и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01.01.2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно п. 1 и п. 3 ст. 36 названного Федерального закона, со дня его вступления в силу (01.01.2015 года) Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила).

Пп. «б» п. 5 Правил установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пп. 1-3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

В соответствии с п. 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение не полного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме одной ставки по одной из должностей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в графе «наименование должностей» предусмотрены «врачи-специалисты всех наименований, кроме врачей-статистиков, в том числе врачи - руководители учреждений, их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность», а в графе «наименование учреждений» - поликлиники всех наименований (п. 9 Списка).

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (прилагаемому к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) указаны оперирующие врачи, в том числе оперирующие врачи заведующие. В наименование структурных подразделений Перечня указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20-21, 27-30 списка, в частности, урологическое (в том числе по пересадке почки).

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, пенсионное законодательство РФ связывает назначение досрочной пенсии по старости не с конкретным наименованием рабочего места, а с характером трудовой деятельности работников медицинских учреждений и с лечебным процессом. Само по себе формальное несоответствие наименования учреждения, его структурного подразделения, где протекала трудовая деятельность истца, наименованию учреждений (структурному подразделению), указанных в Списках, не должно умалять гарантированное Конституцией Российской Федерации право на пенсионное обеспечение и не может служить основанием для отказа в назначении работнику досрочной пенсии.

В соответствие с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ст. 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В ст. 166 ТК РФ указано, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу требований действовавших в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Таким образом, право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, а также направления его в служебные командировки по распоряжению руководителя.

Из трудовой книжки Глуздакова А.А. <...> № <...>, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, и вкладыша в трудовую книжку <...> № <...>, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, следует:

ДД.ММ.ГГГГ – принят по совместительству на 0,5 ставки врача травматолога экстренной службы травматологического отделения <...>;

ДД.ММ.ГГГГ – уволен с совместительства по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ – принят на должность врача уролога урологического отделения <...>;

<...> на основании постановления главы администрации <...> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ переименована в <...>;

ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность врача уролога экстренного урологического отделения;

ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность врача уролога планового урологического отделения;

ДД.ММ.ГГГГ – считать в должности врача уролога урологического отделения;

<...> на основании постановления главы муниципального образования <...> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <...>;

ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность заведующего урологическим отделением поликлиники <...>, врач уролог;

ДД.ММ.ГГГГ – <...> на основании постановления главы муниципального образования <...> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме выделения поликлиники № <...> из состава учреждения и включения ее в преобразованное <...>;

ДД.ММ.ГГГГ – считать в должности заведующего урологическим отделением поликлинического отделения № <...>, – врач уролог;

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Согласно справке <...> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Глуздаков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности врач травматолог-ортопед для оказания экстренной помощи травматологического отделения по совместительству на 0,5 ставки (засчитывается как 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врач-уролог урологического отделения (засчитывается как 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> больн. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врач-уролог поликлиники № <...> (календарно);

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал в постоянной должности врача-уролога урологического отделения (засчитывается как 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врач-уролог урологического отделения № <...> (экстренное) (засчитывается как 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врач-уролог планового урологического отделения (засчитывается как 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заведующий, врач-уролог урологического отделения поликлиники (календарно);

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности заведующий урологическим отделением – врач уролог поликлинического отделения № <...> (календарно);

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в должности заведующего урологическим отделением, врач-уролог (засчитывается как 1 год 6 месяцев).

Временный перевод в урологическое отделение:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности врача-уролога урологического отделения (засчитывается как 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ работает полный рабочий день, на полной ставке.

Дополнительные дни отдыха за сдачу крови: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ).

Отпуск без сохранения заработной платы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ).

Учеба с отрывом от работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ).

Командировка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ).

Дополнительный отпуск в связи с работой и проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом за <...> год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из справки <...> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, Глуздаков А.А. действительно работал в <...> по совместительству:

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ – врач-уролог хирургического отделения поликлиники № <...> на 0,4 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ – врач-уролог хирургического отделения поликлиники № <...> на 0,5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ – врач-уролог хирургического отделения поликлиники № <...> на 0,5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ – врач-уролог хирургического отделения поликлиники № <...> на 0,5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ – врач-уролог хирургического отделения поликлиники № <...> на 0,5 ставки.

Решением УПФР в г. Донском Тульской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Глуздакову А.А. отказано в назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права.

Согласно выписке из протокола об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № <...> периоды работы Глуздакова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 25 дней) в должности заведующего урологическим отделением поликлиники – врача-уролога на ставку приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. право на досрочную пенсию имеют врачи-руководители структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность.

Кроме того, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) – курсы повышения квалификации с отрывом от работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня) – командировка.

Поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение периодов нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной пенсии за особые условия труда.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ стаж Глуздакова А.А. на соответствующих видах работ составил 28 лет 10 месяцев 24 дня при требуемом стаже не менее 30 лет.

При этом согласно акту документальной проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего урологическим отделением поликлиники <...> Глуздаков А.А. работал полный рабочий день с совместительством должности врача-уролога поликлиники <...>.

В соответствии с приложением к акту документальной проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в поликлиническом отделении № <...> <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего урологическим отделением поликлиники Глуздаков А.А., согласно операционным журналам регистрации операций в поликлиническом отделении № <...> <...>, проводил операции в рабочее время.

Как следует из раздела II Должностных инструкций заведующего урологическим отделением <...>, для выполнения своих функций заведующий урологическим отделением, в частности, обязан: ежедневно осматривать больных в отделении, выявлять тяжелых и неясных больных, беря под личный контроль их лечение или лично участвовать в операциях у этих больных; принимать участие в организации и проведении клинических разборов больных, консультаций и консилиумов тяжелых и диагностически неясных больных; повышать свою квалификацию в области клинических дисциплин и по организации здравоохранения; обеспечивать своевременную госпитализацию и оперативное лечение больных с урологическими заболеваниями.

Согласно разделу II должностной инструкции заведующего урологическим отделением <...> обязанностью указанного должностного лица, в частности, является: организация и обеспечение своевременного обследования и лечения больных в отделении на уровне современных достижений медицинской науки и техники; распределение больных между врачами, ведение положенного ему количества больных; проведение обходов больных совместно с врачами и старшей медицинской сестрой; осмотр вновь поступивших больных, а также больных, находящихся в тяжелом состоянии; проведение разборов всех случаев, представляющих затруднения в диагностике и лечении, случаев расхождения диагнозов, а также случаев смерти в отделении; систематическое повышение своей квалификации.

В соответствии с разделом II должностной инструкции заведующего урологическим отделением – врача-уролога <...> заведующий урологическим отделением обязан: ежедневно осматривать поступивших в отделение больных, выявлять тяжелых и неясных больных, брать под личный контроль их лечение или лично участвовать в операциях у этих больных; обеспечивать своевременную госпитализацию и оперативное лечение больных урологическими заболеваниями; повышать свою квалификацию в области клинических дисциплин и по организации здравоохранения.

На основании изложенного периоды работы истца Глуздакова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 25 дней) в должности заведующего урологическим отделением поликлиники – врача-уролога подлежат к зачету в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1год 6 месяцев), поскольку материалами дела подтверждается, что в указанные периоды Глуздаков А.А., наряду с осуществлением должностных обязанностей заведующего урологическим отделением поликлиники на полную ставку, осуществлял работу оперирующего врача-уролога по совместительству, выполняя обязанности оперирующего врача-уролога –заведующего отделением в пределах рабочего времени по основной должности в том же учреждении здравоохранения.

То обстоятельство, что в спорные периоды работы истца Глуздакова А.А. врачом-руководителем им осуществлялась врачебная деятельность, подтверждается актами документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной УПФР в г. Донском по месту работы истца, а также приложением к указанному акту от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что согласно представленным карточкам-справкам на заработную плату за <...> г.г. начисление заработной платы Глуздакову А.А. произведено за полный рабочий день в должности заведующего урологическим отделением с учетом доплаты за совместительство 0,5 ставки врача-уролога поликлиники, согласно операционным журналам регистрации операций в поликлиническом отделении № <...> <...> Глуздаков А.А., работая в должности заведующего урологическим отделением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводил операции в рабочее время. Кроме того, должностные обязанности заведующего урологическим отделением – врача-уролога предусматривают непосредственное осуществление врачебной деятельности врачом-руководителем урологического отделения.

Вместе с тем, согласно приказу по <...> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ врач ординатор урологического отделения Глуздаков А.А. направлен в ТОБ урологическое отделение для прохождения специализации по урологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом по <...> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на врача уролога поликлиники № <...> ФИО2 возложены обязанности заведующего урологическим отделением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время прохождения курсов усовершенствования заведующим урологическим отделением Глуздаковым А.А.

Как следует из приказа по <...>№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ, Глуздаков А.А. – заведующий поликлиническим урологическим отделением поликлиники № <...> направлен в город <...> для прохождения сертификационного цикла усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без оплаты командировочных расходов.

Нахождение истца Глуздакова А.А. в указанные периоды на курсах повышения квалификации также подтверждается соответствующими сертификатами и свидетельствами: сертификатом <...>, выданным в <...> году; свидетельством № <...>, выданным в <...> году <...>; сертификатом № <...>, выданным ДД.ММ.ГГГГ <...>.

Из приказа по <...> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на врача уролога поликлиники № <...> ФИО2 возложены обязанности заведующего урологическим поликлиническим отделением на время командировки Глуздакова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 166, 187 ТК РФ, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах усовершенствования специальности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировке в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку в указанные периоды за истцом Глуздаковым А.А. сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием работы и предусматривается должностными обязанностями.

Поскольку на момент обращения в УПФР в городе Донском ДД.ММ.ГГГГ, с учетом подлежащих включению по решению суда спорных периодов работы, истец Глуздаков А.А. имел специальный стаж более 30 лет, то суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Глаздакова А.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с даты его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Другие периоды, которые решением УПФР в городе Донском за № <...> от ДД.ММ.ГГГГ были включены Глуздакову А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а также другие периоды, не принятые к зачету в специальный стаж, сторонами не оспариваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Глуздакова <...> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донском Тульской области о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Донском Тульской области периоды работы Глуздакова <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего урологическим отделением поликлиники – врача-уролога включить в льготный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежащий исчислению как один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Донском Тульской области зачесть Глуздакову <...> периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах усовершенствования специальности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировке в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за Глуздаковым <...> право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Донском Тульской области назначить Глуздакову <...> страховую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Председательствующий Т.В.Исаева