Глядя Сергей Анатольевич

Дело № 5-187/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 05 июня 2023 года

Мотивировочная часть изготовлена 07 июня 2023 года.

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, – Гляди С.А., а также в отсутствие представителя административного органа, составившего протокол об административном правонарушении,

рассмотрев 05 июня 2023 года в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: Магаданская область, пос. Ола, ул. Советская, д. 32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении

Гляди С.А., <данные изъяты> сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется, паспорт серии <данные изъяты>

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены при производстве по делу,

у с т а н о в и л :

В период времени с 10 часов 00 минут до 17 часов 09 минут 07 марта 2023 года Глядя С.А., находясь во внутренних морских водах Российской Федерации - в районе острова Недоразумения Охотского моря Магаданской области в средних географических координатах 59°34?32?СШ 150°94?34?ВД, в нарушение пп. «з» п. 64.1, пп. «е» п. 57.3, п. 65 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 в редакции, действующей на момент совершения правонарушения, (далее по тексту – Правила), осуществил без путёвки на добычу водных биоресурсов вылов водных биоресурсов – 7 экземпляров краба синего, из них, 3 экземп...

...ляра являются самками, 1 экземпляр (самец) - не соответствует установленному промысловому размеру), с использованием 5 крабовых ловушек (многоугольных складывающихся поддонов), поставленных на учёт.

По данному факту государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения в рп Армань Службы в городе Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (далее по тексту – ПУ ФСБ, Служба) 13 мая 2023 года в отношении Гляди С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения протокола, в судебное заседание не явился.

Глядя С.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Телефонограммой сообщил о невозможности явки в судебное заседание. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен полностью. А также просит возвратить ему орудия лова-краболовки.

С учетом указанных сведений судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Подпунктом «з» пункта 64.1 Правил предусмотрено, что любительское рыболовство без путёвки разрешается помимо прочего плоским или многоугольным складывающимся поддоном (обруч или многоугольный каркас с натянутой на него делью с шагом ячеи не менее 35 мм и площадью полотна дели в раскрытом состоянии не более 0,8 квадратного метра), диаметром не более 1 метра (не более 5 поддонов у одного гражданина) для добычи (вылова) крабов всех видов (за исключением прилегающих к территории Приморского края внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации).

Подпунктом «е» пункта 57.3 Правил установлен запрет на вылов в прилегающих к территории Магаданской области внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации в Северо-Охотоморской подзоне и Западно-Камчатской подзоне самок крабов всех видов.

Пунктом 65 Правил установлен промысловый размер для вылова краба синего – не менее 13 см.

Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ или открытом море.

Факт совершения Глядей С.А. правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 13 мая 2023 года, согласно которому в действиях Гляди С.А., осуществившего в период с 10 часов 00 минут до 17 часов 09 минут 07 марта 2023 года во внутренних морских водах Российской Федерации - в районе острова Недоразумения Охотского моря Магаданской области в средних географических координатах 59°34?32?СШ 150°94?34?ВД, без путёвки на добычу водных биоресурсов с использованием 5 крабовых ловушек (многоугольных складывающихся поддонов), поставленных на учёт, вылов водных биоресурсов – 7 экземпляров краба синего, из них, 3 экземпляра самки, 1 экземпляр (самец) - не соответствовал установленному промысловому размеру), усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В своём объяснении Глядя С.А. факт правонарушения полностью признал, раскаялся в содеянном;

- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 07 марта 2023 года с фототаблицей, согласно которому в районе острова Недоразумения Охотского моря Магаданской области в средних географических координатах 59°34?32?СШ 150°94?34?ВД у Гляди С.А.. изъяты 5 крабовых ловушек многоугольных складывающихся, 7 экземпляров краба синего (3 самки, 4 самца). При осмотре орудий лова установлено, что они поставлены на учёт в Охотском территориальном Управлении Росрыболовства, а также имеют маркировку на имя Глядя С.А. Крабовые ловушки переданы на хранение в отделение в РП Армань Службы;

- протоколом исследования предметов и документов от 14 марта 2023, с участием специалиста –ихтиолога, государственного инспектора РФ по ГК в сфере ОМБР группы РКМ отделения с.Тауйск Р.Д.С., согласно которому к исследованию представлены 7 экземпляров краба, изъятого у гр. Гляди С.А., которые являются синим крабом, из них 4 краба-самцы, 3 краба-самки. Из представленных 7 экземпляров, 4 экземпляра являются неразмерными особями. По завершению исследования, указанные водные биоресурсы, упакованные и опечатанные, переданы на ответственное хранение на склад рыбного цеха ООО «Арманская рыбопромышленная группа» П.И.В.

- сведениями Союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» от 12 мая 2023 года, согласно которым по состоянию на 07 марта 2023 года рыночная стоимость одного килограмма краба синего (не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспонировку и т.д.) на территории Магаданской области составила 580 рублей 00 копеек;

- актом определения веса улова, изъятого согласно протокола обследования от 07.03.2023, вес 4-х экземпляров краба синего (3 самки и 1 самец непромыслового размера) составляет 3,140 кг.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Глядя С.А., находясь с 10 часов 00 минут до 17 часов 09 минут 07 марта 2023 года во внутренних морских водах Российской Федерации - в районе острова Недоразумения Охотского моря Магаданской области в средних географических координатах 59°34?32?СШ 150°94?34?ВД, в нарушение пп. «з» п. 64.1, пп. «е» п. 57.3, п. 65 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 N 285, осуществил без путёвки на добычу водных биоресурсов вылов водных биоресурсов – 7 экземпляров краба синего, из них, 3 экземпляра являются самками, 1 экземпляр (самец) - не соответствует установленному промысловому размеру), с использованием 5 крабовых ловушек (многоугольных складывающихся поддонов), поставленных на учёт, то есть произвел вылов особей краба синего, запрещенных к вылову по половому признаку(самки) и по признаку несоответствии промысловому размеру.

С учётом изложенного, действия Гляди С.А. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Гляди С.А. не установлено.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу, отсутствуют.

При назначении Гляде С.А. наказания, учитываю характер совершённого правонарушения и его обстоятельства, сведения о личности последнего, отсутствие смягчающих и отягчающего ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения Гляди С.А. от административного наказания, судья полагает, что Гляде С.А. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, который надлежит определить в размере 1821,20 рублей исходя из санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, без дополнительного наказания в виде конфискации орудия лова, полагая, что данное наказание в достаточной мере будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Судья полагает необходимым передать вопрос о возмещении ущерба, причиненного рыбным запасам РФ, органу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

Частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

Порядок реализации и уничтожения, безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 № 367, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.

В соответствии с п.п. 2,3 Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудием или предметами совершения правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 № 694, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей. Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения.

Учитывая изложенное, полагаю, что изъятый в ходе производства по делу краб синий в количестве 7-ми экземпляров, по вступлению постановления в законную силу, подлежит уничтожению, при этом исполнение постановления в данной части необходимо возложить на отделение в рп. Армань Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 27.10, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

Назначить Гляде С.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 1821 (одна тысяча восемьсот двадцать один) руб. 20 коп., без конфискации орудий лова – 5 крабовых ловушек.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) ИНН 4101169459, КПП 490943001, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в Отделение Магадан//УФК по Магаданской области в. г.Магадане, Номер счета получателя 03100643000000014700, код классификации доходов 180 116 01081 01 0037 100.

Разъяснить Гляде С.А., что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

По вступлении настоящего постановления в законную силу крабовые ловушки (многоугольные складывающиеся поддоны), переданные для хранения старшему инструктору ГРКМ отделения в рп. Армань Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району В.В.С.., возвратить Глядя С.А.

Вопрос о возмещении ущерба, причиненного рыбным запасам РФ, передать органу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

Изъятый в ходе производства по делу краб синий в количестве 7 (семи) экземпляров, хранящийся в ООО «Арманская рыбопромышленная группа», по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения изъятого в ходе производства по делу крала синего в количестве 7-ми экземпляров, возложить на отделение рп Армань Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Установить дату изготовления мотивированного постановления 07 июня 2023 года.

Судья подпись О.А. Стахорская