Глызин Роман Александрович

Дело № 5-187/2020

УИД 24RS0032-01-2020-001652-89

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2020 года г.Красноярск

Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Полонянкина Л.А. (г.Красноярск ул.Коломенская д.4А каб.317,319), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Глызина Романа Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Красноярска, гражданина РФ, официально не трудоустроенного, состоящего на регистрационном учете по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Глызин Р.А. в нарушение требований Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, возлагающих на граждан и организации обязанность выполнять решения государственных органов, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а, именно, принятых в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), 26.04.2020 в 10 час. 40 мин. покинул место жительства (что не было связано со случаем, предусматривающим эффективную защиту от коронавирусной инфекции), находился на улице в районе дома №64 по ул. Львовская в г. Красноярске, не имея при себе документов, удостоверяющих личность, и, разрешающих передвигаться по улице вне места своего жительства.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Глызин Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом, ходатайств об отложении су...

...дебного заседания не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил; при составлении рассматриваемого протокола об административном правонарушении, в случае его неявки, просил рассмотреть его в свое отсутствие.

Исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленной вину Глызина Р.А. в совершении административного правонарушения совокупностью следующих доказательств.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», ст.103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.02.2000 №9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», учитывая решение краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Красноярского края от 16.03.2020 №7,в целях проведения противоэпидемических и ограничительных мероприятий, направленных на недопущение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края (п.п.1,2 постановления).

Во исполнение указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п утвержден Порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края. Согласно п.2.1 которого (с изменениями от 16.04.2020 №247-п), граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания) и не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции (прямо приведенных в пп.пп.1-14 данного пункта постановления), иных экстренных случаев. Прерывание режима самоизоляции гражданами в случаях, предусмотренных пп.пп.9–15 настоящего пункта, допускалось при наличии объяснительной или разового цифрового пропуска, указанных в пункте 4 Порядка. Согласно п.2.3. указанного Порядка, граждане, находящиеся на территории Красноярского края, обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места жительства (пребывания, фактического проживания).

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.04.2020 №1412001269/2108, рапортом сотрудника полиции от 26.04.2020, письменными объяснениями Глызина Р.А. согласно которым, Глызин Р.А. находился в районе дома, расположенного по адресу: г. Красноярск ул.Львовская д.62, - документов, удостоверяющих личность, а также подтверждающих прерывание режима самоизоляции гражданами в случаях, предусмотренных пп.пп.9–15 п. 2.1 указа Губернатора Красноярского края, при себе не имел, из его письменных объяснений следует, что его нахождение вне места жительства не было связано с исключительными случаями, предусматривающими эффективную защиту от коронавирусной инфекции (прямо приведенными в пп.пп.1-14 вышеуказанного Порядка), иными экстренными случаями, позволяющими покинуть место своего жительства.

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для подтверждения вины Глызина Р.А. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия Глызина Р.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (что не связано со случаем, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ).

При выборе вида и меры административного наказания, в соответствии с п.3 ст.4.1. КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения Глызиным Р.А. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, чем является признание им вины; а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не усматриваются.

Административное наказание, как следует из ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, установленные виды и размеры административных наказаний законодателем соотнесены с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладают разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. Применение административного наказания отвечает предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей, направлено на формирование ответственного отношения к правовым предписаниям, основанное на осознании важности их безусловного исполнения.

С учетом приведенных норм и фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, представляется возможным назначить Глызину Р.А. наказание в виде предупреждения, что соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Глызина Романа Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Полонянкина Л.А.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 мая 2020 года г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гридасова Т.Ю. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Глызина Романа Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Красноярска 08.05.2020 поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Глызина Р.А.

Согласно пп.3 ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пп.4 п.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Представленный на рассмотрение протокол об административном правонарушении не содержит сведений о том, в чем выразилось вмененное правонарушение, объективная сторона его не расписана, не указано, какие конкретно правила поведения нарушены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при введении режима повышенной готовности на территории Красноярского края, какими конкретными его действиями (бе...

...здействием) нарушаются таковые; не исследован и не исключен факт возможного покидания места жительства (пребывания, фактического проживания) в целях, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции (следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг и т.д.).

Неправильное составление протокола не может быть восполнено при рассмотрении дела.

В связи с чем, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, который составил протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в ОП № 8 МО МВД России «Красноярское» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Глызина Романа Александровича для устранения недостатков.

Судья Т.Ю. Гридасова

УИД 24RS0032-01-2021-007031-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Красноярск 31 января 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Черняков М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Глызина Романа Александровича,

УСТАНОВИЛ:

22.11.2021 г. в 13 час. 25 мин. Глызин Р.А. находился в помещении торгового центра по адресу: г. Красноярск, пр. <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение требований п.п. Б п.п. 1 п. 1 Указа № 73-уг., а также п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Представитель отдела полиции в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленной вину Глызина Р.А.

Частью первой ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа н...

...а граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Красноярском крае.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подп. «а», «д» п.3, подп. «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31.03.2020 (в ред. от 03.06.2020) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции..

Судом установлено, что 22.11.2021 г. в 13 час. 25 мин. Глызин Р.А. находился в помещении торгового центра по адресу: г. Красноярск, пр<адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение требований п.п. Б п.п. 1 п. 1 Указа № 73-уг., а также п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Указанные обстоятельства и вина Глызина Р.А. в совершении правонарушения помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются: письменными объяснениями Глызина Р.А., рапортом сотрудника полиции, фотофиксацией.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу постановления.

Совокупность вышеуказанных доказательств являются достаточной для подтверждения вины в совершении вменяемого правонарушения.

При таком положении суд квалифицирует действия Глызина Р.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание общественную опасность содеянного, способ совершения административного правонарушения, данные, характеризующие личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не установил.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить Глызину Р.А. наказание в виде штрафа, что соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Глызина Романа Александровича, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек, штраф перечислить на реквизиты: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810245370000011 БИК 010407105 ИНН 2466050868 КПП 246601001, Получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) Казначейский счет: 03100643000000011900 ОКТМО 04701000 л/с 0419122380, КБК 18811601201019000140, УИН 18880424211040051125.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья: М.М. Черняков