Гневышева Валентина Алексеевна

дело № 2-662/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Карымское

Карымского р-на

Забайкальского края 25 августа 2015 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Арефьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гневышевой В.А. к открытому акционерному обществу «Читаэнергосбыт» (далее – ОАО «Читаэнергосбыт») о признании незаконным уведомления об ограничении потребления электрической энергии, возложении обязанности произвести перерасчёт,

установил:

Гневышева В.А. обратилась в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Гневышева В.А. проживает в квартире № № в доме № № по улице <данные изъяты> в <данные изъяты> Карымского р-на Забайкальского края. Поставщиком электрической энергии в указанный многоквартирный жилой дом является ОАО «Читаэнергосбыт». На основании акта обследования от 16.03.2012 № № заключением от 16.03.2012 № № многоквартирный жилой дом № № по улице <данные изъяты> в <данные изъяты> Карымского р-на Забайкальского края признан аварийным и подлежащим сносу. Следовательно, плата за электрическую энергию должна начисляться Гневышевой В.А. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» с учётом повышающего коэффициента. Вместе с тем, ОАО «Читаэнергосбыт» производит начисление платы без учёта повышающего коэффициента, в связи с чем у Гневышевой В.А. образовалась задолжен...

...ность, наличие которой повлекло за собой направление в её адрес уведомления о возможном ограничении потребления электрической энергии. Поскольку действия ОАО «Читаэнергосбыт» незаконны, просила признать незаконным уведомление об ограничении потребления электрической энергии, возложить на ОАО «Читаэнергосбыт» обязанность произвести перерасчёт.

В судебном заседании истица Гневышева В.А. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Орлов А.И. заявленные исковые требования не признал, указав на правомерность начисления истице Гневышевой В.А. платы с учётом действующих тарифов и льгот.

Заслушав объяснения истицы Гневышевой В.А., представителя ответчика Орлова А.И., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наём); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Как следует из части 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики устанавливаются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ), который также определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Пунктом 5 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование цен (тарифов) может осуществляться отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Социальная норма потребления электрической энергии (мощности) устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 утверждено Положение о порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии, приложением № 2 к которому утвержден перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых будут реализовываться пилотные проекты по введению социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) с 01.09.2013. В этот перечень включён Забайкальский край.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимает решение о применении при определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставляемую населению, и стоимости электрической энергии (мощности), потребленной приравненными к населению категориями потребителей, социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (далее - социальная норма) в срок до 01.03.2016, но не позднее чем за 4 месяца до установленной в указанном решении даты начала осуществления расчетов размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) - для категорий потребителей, приравненных к населению) с применением социальной нормы. Указанное решение также должно предусматривать, что расчет размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) - для категорий потребителей, приравненных к населению) с применением социальной нормы осуществляется с 1-го числа месяца, являющегося первым расчетным периодом, в котором применяется социальная норма.

Величина социальной нормы в соответствии с Положением устанавливается уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложением № 2 к Положению, до 05.08.2013, а уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, не предусмотренных приложением № 2 к Положению, до 01.04.2016, но не позднее чем за 3 месяца до установленной даты начала осуществления расчета размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) - для категорий потребителей, приравненных к населению) с применением социальной нормы.

Наряду с изложенным, в силу пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 величина социальной нормы в субъектах Российской Федерации, предусмотренных приложением № 2 к Положению, может не пересматриваться для установления и применения в соответствии с Положением, в случае если на дату вступления в силу настоящего постановления эта величина составляет менее 150 кВт·ч/1 чел/мес.

В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края от 11.02.2009 № 35 «О потребительской корзине в Забайкальском крае» величина социальной нормы (объём потребления) по оплате электроснабжения в Забайкальском крае составляет 65 кВт/ч в месяц на 1 человека.

При таких обстоятельствах, с учётом пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614, величина социальной нормы в Забайкальском крае правомерно не установлена, следовательно, не имеется оснований и для применения Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614. Наряду с изложенным, доказательства в обоснование отнесения её к первой группе домохозяйств, с учётом регистрации в квартире № № в доме № № по улице <данные изъяты> в <данные изъяты> Карымского р-на Забайкальского края четверых и фактическом проживании троих, а также доказательства в подтверждение степени износа указанного многоквартирного дома более 70 %, с учётом представления КГУП «Забайкальское БТИ» сведений о физическом износе основного строения в % - 68, истицей Гневышевой В.А. суду не представлены. В связи с этим заявленные исковые требования в рассматриваемой части удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов гражданского дела и не оспаривается сторонами, Гневышева В.А. является членом семьи нанимателя квартиры № № в доме № № по улице <данные изъяты> в <данные изъяты> Карымского р-на Забайкальского края на основании типового договора социального найма от 06.12.2010 № №.

В соответствии с частью 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Согласно пункту 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

а) соглашение сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности));

б) нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в:

возникновении у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, а если потребителем является гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, которая в соответствии с Основными положениями продает электрическую энергию сетевой организации для целей компенсации потерь электрической энергии) - в возникновении у него задолженности в указанном размере, рассчитанной за вычетом задолженности сетевой организации по оплате электрической энергии для компенсации потерь электрической энергии перед этим гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

В обоснование законности вручения уведомления о возможном ограничении потребления электрической энергии представителем ответчика Орловым А.И. представлен расчёт задолженности, произведённый в соответствии с установленными тарифами, с учётом социальной нормы и числа зарегистрированных в жилом помещении лиц. Указанный расчёт истицей Гневышевой В.А. не оспорен, самостоятельный расчёт ею не представлен, доказательств в подтверждение отсутствия задолженности или её наличия в меньшем размере истицей Гневышевой В.А. суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, вручение истице Гневышевой В.А. уведомления о возможном ограничении потребления электрической энергии в связи с наличием неоспоренной ею задолженности суд находит законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Гневышевой В.А. к ОАО «Читаэнергосбыт» о признании незаконным уведомления об ограничении потребления электрической энергии, возложении обязанности произвести перерасчёт отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Кузнецова

Решение суда в окончательной форме принято 26.08.2015.