Гочашвили Мариа Георгиевна

Дело № 2-1344/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Арбиевой И.Р.,

при секретаре судебного заседания Джанаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гочашвили Мариам Георгиевны к АМС Владикавказа о признании садового дома жилым помещением пригодным для постоянного проживания,

установил:

Гочашвили М.Г. обратилась в Промышленный районный суд г.Владикавказа с исковым заявлением к АМС Владикавказа о признании садового дома, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером: ..., - жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.

В обоснование заявленного требования указано, что истец является собственником садового дома, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.12.2018. В установленном порядке Гочашвили М.Г. обратилась в УМВД России по РСО-Алания в Промышленном МО, с заявлением о регистрации по адресу: ....

В ответе из УМВД России по РСО-Алания в Промышленном МО, заявителю было отказано по тем основаниям, что имеет место рассогласованность норм действующих правовых актов РФ и ей необходимо обратиться в судебные органы, для вынесения судом решения о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и одновременно обязывающий орган регистрационного учета оформить ее регистрацию по месту жительства в этом жилом помещении.

В настоящее время Гочашвили М.Г. зарегистрирована по другому адресу, где не проживает. Со...

Показать ещё

...бственники дома, в котором она прописана, просят ее сняться с регистрационного учета.

Отсутствие же регистрации по месту жительства лишает заявителя возможности реализовать свое, конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования.

В судебное заседание истец Гочашвили М.Г. не явилась, доверила представлять ее интересы в суде Наврузовой Зарине Мамедовне на основании доверенности № ... от 18.02.2019г.

В судебном заседании представитель истца Гочашвили М.Г. - Наврузова З.М. заявленное требование поддержала в полном объеме, и просил суд его удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика АМС г. Владикавказа РСО-Алания, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания не явился, о причине неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления МВД России по г.Владикавказу РСО-Алания, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания не явился, о причине неявки суду не сообщил.

В связи с изложенным, руководствуясь со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает исковое заявление Гочашвили М.Г. о признании садового дома жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ответа начальника ОВМ ОП №1 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания на заявление Гочашвили М.Г. следует, что ее заявление по вопросу регистрации по месту жительства в жилом строении на садовом земельном участке, назначение нежилое, ..., рассмотрено.

Федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации).

А в соответствии с абзацем вторым статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок определен как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Однако, данная норма. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 г. №7-П, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Т.е., имеет место рассогласованность норм, действующих правовых актов Российской Федерации в указанный Федеральный закон должны быть внесены необходимые изменения.

В связи с чем, до принятия соответствующих федеральных нормативных правовых актов в данной сфере государственной деятельности признание жилых строений пригодными для постоянного проживания, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008г. №7-П, должно осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ЕПК РФ).

Таким образом, зарегистрировать в настоящее время по месту жительства (пребывания) в жилом строении на садовом земельном участке, назначение; нежилое, (согласно свидетельство о государственной регистрации права), по адресу: ..., не представляется возможным.

Для осуществления регистрации по месту жительства в садоводческом некоммерческом объединении заявителю необходимо обратиться в судебные органы для вынесения судом решения о признании ее жилого строения пригодным для постоянного проживания и одновременно обязывающий орган регистрационного учета оформить ее регистрацию по месту жительства в этом жилом помещении.

Согласно пункта 1 ст.20 ГК РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п.2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их с проживанием в таком здании.

Согласно ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии со ст. 1 абз. 2 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами граждан признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (ч. 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. До принятия законодателем соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Как следует из ответа КЖКХЭ и АМС г. Владикавказа от 31.05.2019 г. на заявление Гочашвили М.Г. по вопросу признания садового дома жилым, сообщается, что процедура признания садового дома пригодным для постоянного проживания осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. Указанную процедуру осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления. В настоящее время такой орган пока не определен.

Материалами дела установлено следующее:

Согласно свидетельства о праве собственности от 21 сентября 2011 г. Гочашвили М.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью .... по адресу: ....

Согласно выписке из ЕГРН от 11.12.2018 года Гочашвили М.Г. на праве собственности принадлежит садовый дом, общей площадью ..., по адресу: ....

Таким образом, судом установлено, что садовый дом и земельный участок, расположенный по адресу: ... принадлежат на праве собственности истцу Гочашвили М.Г.

Тот факт, что принадлежащее Гочашвили М.Г. строение, пригодно для постоянного проживания граждан подтверждается следующими доказательствами.

Как усматривается из строительно-технического заключения №106-19ст/1 от 17.07.2019 г., составленного экспертом Мамаевым С.П., ... расположенный по адресу: ... соответствует СНиП и не создает угрозу жизни и здоровью людей, при условии его правильной эксплуатации. Здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для постоянного проживания в нем людей.

Из экспертного заключения №139 от 28.02.2019 г. ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии РСО-Алания» усматривается, что жилое помещение домовладения, расположенного по адресу: ... на момент проведения обследования – соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из консультации, данной заместителем начальника ГУ МЧС России по РСО-А от 14.03.2019 г. № 103-4-1-24 следует, что в ходе проверки домовладения, расположенного по адресу: ..., нарушений ведущих к угрозе возникновения пожара не выявлено.

Таким образом, оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что они с достоверностью подтверждают, что жилое строение по адресу ... пригодно для постоянного проживания, находится в черте населенного пункта г.Владикавказа.

То обстоятельство, что принадлежащее Гочашвили М.Г. на праве собственности строение, расположенное по адресу: ..., является единственным жильем для заявителя, подтверждается следующим доказательствами по делу.

Согласно выписке из ЕГРП от 23.07.2019 г. на недвижимое имущество и сделок с ней о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на праве собственности у Гочашвили М.Г. не имеется жилых помещений.

Таким образом, оценивая представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу о том, что они с достоверностью подтверждают, что строение по адресу ... пригодно для постоянного проживания, находится в черте населенного пункта г.Владикавказа, является единственным жилым помещением, принадлежащим заявителю на праве собственности.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковое заявление Гочашвили М.Г о признании садового дома, расположенного на садовом земельном участке по адресу: ..., жилым помещением пригодным для постоянного проживания, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Гочашвили Мариам Георгиевны к АМС г. Владикавказа о признании садового дома жилым помещением пригодным для постоянного проживания, удовлетворить.

Признать садовый дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером: ..., жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в месячный срок в Верховный Суд РСО Алания.

Судья И.Р. Арбиева

Свернуть