Гокк Ольга Александровна

№2а-41/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 января 2024 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.А.

при секретаре судебного заседания Якубовой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО2 в лице законного представителя Гокк О.А. о взыскании недоимки по налогам, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с ФИО2 недоимку в размере 517,06 рублей, в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 13,00 рублей, за 2016 год в размере 15,00 рублей, за 2017 год в размере 16,00 рублей, за 2018 год в размере 21,00 рублей, за 2019 год в размере 25,00 рублей; по земельному налогу физических лиц за 2015 год в размере 58,00 рублей, за 2016 год в размере 58,00 рублей, за 2017 год в размере 96,00 рублей, за 2018 год в размере 96,00 рублей, за 2019 год в размере 96,00 рублей; пени по налогу на имущество физических лип: за 2015 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 0,90 рублей, за 2016 год за период с 01.07.2018г. по 03.09.2018г. - 0,34 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019г. по 28.06.2020г. - 0,86 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020г. по 30.06.2021г. - 0,80 рублей; пени по земельному налогу: за 2015 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 3,98 рублей, за 2016 год за период с 02.12.2017г. по ...

...03.09.2018г. - 3,98 рублей, за 2017 год за период с 04.12.2018г. по 30.06.2019г. - 5,16 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019г. по 28.06.2020г. - 3,96 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020г. по 30.06.2021г. - 3,08 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 является налогоплательщиком в соответствии со ст.19 НК РФ и обязан уплачивать самостоятельно установленные налоги. ФИО2 исчислен: налог на имущество физических за 2015 год в размере 13,00 рублей, за 2016 год в размере 15,00 рублей, за 2017 год в размере 16,00 рублей, за 2018 год в размере 21,00 рублей, за 2019 год в размере 25,00 рублей; по земельному налогу физических лиц за 2015 год в размере 58,00 рублей, за 2016 год в размере 58,00 рублей, за 2017 год в размере 96,00 рублей, за 2018 год в размере 96,00 рублей, за 2019 год в размере 96,00 рублей. ФИО2 были направлены налоговые уведомления: № от 10.09.2017г. со сроком уплаты 01.12.2017г.; № от 05.09.2018г. со сроком уплаты на 03.12.2018г.; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты 02.12.2019г.; № от 01.09.2020г. В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года №263-ФЗ с 01 января 2023 года все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж и для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет, на котором отражаются все налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов. В установленный законом срок, обязательные платежи ФИО2. не уплатил, в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц пени по налогу на имущество физических лип: за 2015 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 0,90 рублей, за 2016 год за период с 01.07.2018г. по 03.09.2018г. - 0,34 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019г. по 28.06.2020г. - 0,86 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020г. по 30.06.2021г. - 0,80 рублей; пени по земельному налогу: за 2015 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 3,98 рублей, за 2016 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 3,98 рублей, за 2017 год за период с 04.12.2018г. по 30.06.2019г. - 5,16 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019г. по 28.06.2020г. - 3,96 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020г. по 30.06.2021г. - 3,08 рублей. С 01 января 2023 года пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки. Детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим налоговым законодательством. Налогоплательщику направлены требования: № от 04.09.2018г. со сроком уплаты до 03.12.2018г.; № от 01.07.2019г. со сроком уплаты до 10.09.2019г.; № от 29.06.2020г. со сроком уплаты до 25.11.2020г.; № от 01.07.2021г. со сроком уплаты до 24.11.2021г. В связи с отсутствием добровольной уплаты Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей в отношении должника. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Одновременно с административным иском Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Таким образом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из искового заявления следует, что ФИО2 является собственником квартиры по адресу<адрес> доля в праве 1/4, кадастровый №; земельного участка по адресу: <адрес> доля в праве 1/4 кадастровый №. (л.д.№

Судом установлено, что ФИО5 были направлены налоговые уведомления № от 10.09.2017г. со сроком уплаты 01.12.2017г.; № от 05.09.2018г. со сроком уплаты на 03.12.2018г.; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты 02.12.2019г.; № от 01.09.2020г (л.д№

Также ФИО5 были направлены требования: № от 04.09.2018г. со сроком уплаты до 03.12.2018г.; № от 01.07.2019г. со сроком уплаты до 10.09.2019г.; № от 29.06.2020г. со сроком уплаты до 25.11.2020г.; № от 01.07.2021г. со сроком уплаты до 24.11.2021г. (л.д.№).

Факт обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа подтверждается определением от 03 ноября 2022 года об отказе в принятии заявления МИФНС России №14 по Тюменской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 задолженности по уплате налогов и обязательных платежей и санкций в связи с пропуском срока для обращения с судебным приказом и заявление возвращено налоговому органу (л.д.№

С настоящим административным исковым заявлением МИФНС России №14 по Тюменской области обратилась в суд 14 октября 2024 года (л.д№).

В случае несвоевременной уплаты налога, налогоплательщик обязан уплатить пеню, размер которой определяется статьей 75 НК РФ.

Суду представлен расчет пени, согласно которому начислено пени в размере 0,80 рублей, 3,08 рублей, 5,16 рублей, 1,14 рублей, 7,96 рублей 3,96 рублей, 0,86 рублей (л.д.№).

По информации МО МВД России от 08.11.2024г. года ФИО6 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 10.04.2013г. по настоящее время, законный представитель ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 05.04.2013г. по настоящее время (л.д.№).

Ответчиком обоснованные возражения по представленному истцом расчету задолженности, самостоятельный расчет задолженности, опровергающий представленный расчет истца и документы, подтверждающие погашение задолженности, не представлены.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1).

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 НК РФ признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

Исходя из положений пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных отношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункты 1, 2, 4 статьи 69 НК РФ).

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" налоговой базой признается денежное выражение дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющегося объектом налогообложения. Налоговая база определяется отдельно по видам доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 27.11.2018 установлено, что сумма налога исчисляется налоговым органом как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при применении разных ставок - как сумма, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз, с учетом уменьшения соответствующей суммы налога на сумму налогового вычета в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 27.11.2018 неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, повлекшие формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику через мобильное приложение "Мой налог" предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования об уплате задолженности в сроки, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования об уплате задолженности налоговый орган вправе взыскать имеющуюся у налогоплательщика задолженность в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как установлено ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскание недоимки подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из приложенных к заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области требований: № от 04.09.2018г.; № от 01.07.2019г.; № от 29.06.2020г.; № от 01.07.2021г. следует, что должнику установлен срок для оплаты задолженности до 03.12.2018г.; до 03.12.2018г.; 10.09.2019г.; до 25.11.2020г, до 24.11.2021г.

Налоговая санкция определяется как одна из форм реагирования государства на нарушение налогового законодательства и внешнее материальное выражение государственно-властного принуждения за совершение налогового проступка, одной из целей которой является предупреждение совершения налоговых правонарушений.

Таким образом, не предоставление в срок налоговой декларации, повлекло взыскание установленных штрафных санкций, что подлежит обязательному принудительному взысканию налоговыми органами в установленном законодательством о налогах и сборах порядке.

МИФНС России №14 по Тюменской области представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, вместе с тем доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности, не представлено.

Как разъяснено в п.4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3-й квартал 2011 года, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты. При этом необходимо иметь в виду, что в случае, когда физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями налогового органа, то есть имеется спор о праве, то в таком случае налоговый орган может обратиться в суд только в порядке искового производства.

Пропуск налоговым органом срока для обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности взыскания налога, пени, штрафа. В этом случае налоговый орган утрачивает не только право требовать от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате налога, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности..

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о принятии административного иска суд проверяет соблюдение административным истцом требований данной процессуальной нормы права, в соответствии с которыми к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Такой порядок производства по административным делам введен Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. №103-ФЗ.

Таким образом, обращению в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций должно предшествовать обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а также вынесение им определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный процессуальный срок является основанием для отказа в удовлетворении административного иска и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что административный истец, обращаясь к мировому судье 27 октября 2022 года с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил срок обращения в суд с заявлением о его выдаче, уважительных причин для восстановления срока не имеется, доказательств не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.48,286,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО2 в лице законного представителя Гокк О.А. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки в размере 517,06 рублей, в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 13,00 рублей, за 2016 год в размере 15,00 рублей, за 2017 год в размере 16,00 рублей, за 2018 год в размере 21,00 рублей, за 2019 год в размере 25,00 рублей; по земельному налогу физических лиц за 2015 год в размере 58,00 рублей, за 2016 год в размере 58,00 рублей, за 2017 год в размере 96,00 рублей, за 2018 год в размере 96,00 рублей, за 2019 год в размере 96,00 рублей; пени по налогу на имущество физических лип: за 2015 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 0,90 рублей, за 2016 год за период с 01.07.2018г. по 03.09.2018г. - 0,34 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019г. по 28.06.2020г. - 0,86 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020г. по 30.06.2021г. - 0,80 рублей; пени по земельному налогу: за 2015 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 3,98 рублей, за 2016 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 3,98 рублей, за 2017 год за период с 04.12.2018г. по 30.06.2019г. - 5,16 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019г. по 28.06.2020г. - 3,96 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020г. по 30.06.2021г. - 3,08 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья О.А. Бондаренко

№2а-37/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 января 2025 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.А.

при секретаре судебного заседания Якубовой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 в лице законного представителя Гокк О.А. о взыскании недоимки по налогам, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с ФИО1 недоимку в размере 517,06 рублей, в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 13,00 рублей, за 2016 год в размере 15,00 рублей, за 2017 год в размере 16,00 рублей, за 2018 год в размере 21,00 рублей, за 2019 год в размере 25,00 рублей; по земельному налогу физических лиц за 2015 год в размере 58,00 рублей, за 2016 год в размере 58,00 рублей, за 2017 год в размере 96,00 рублей, за 2018 год в размере 96,00 рублей, за 2019 год в размере 96,00 рублей; пени по налогу на имущество физических лип: за 2015 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 0,90 рублей, за 2016 год за период с 01.07.2018г. по 03.09.2018г. - 0,34 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019г. по 28.06.2020г. - 0,86 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020г. по 30.06.2021г. - 0,80 рублей; пени по земельному налогу: за 2015 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 3,98 рублей, за 2016 год за период с 02.12.2017г. по ...

...03.09.2018г. - 3,98 рублей, за 2017 год за период с 04.12.2018г. по 30.06.2019г. - 5,16 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019г. по 28.06.2020г. - 3,96 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020г. по 30.06.2021г. - 3,08 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст.19 НК РФ и обязан уплачивать самостоятельно установленные налоги. ФИО5 исчислен: налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 13,00 рублей, за 2016 год в размере 15,00 рублей, за 2017 год в размере 16,00 рублей, за 2018 год в размере 21,00 рублей, за 2019 год в размере 25,00 рублей; по земельному налогу физических лиц за 2015 год в размере 58,00 рублей, за 2016 год в размере 58,00 рублей, за 2017 год в размере 96,00 рублей, за 2018 год в размере 96,00 рублей, за 2019 год в размере 96,00 рублей. ФИО1 были направлены налоговые уведомления: № от 11.09.2017г. со сроком уплаты 01.12.2017г.; № от 05.09.2018г. со сроком уплаты на 03.12.2018г.; № от 04.07.2019 со сроком уплаты 02.12.2019г.; № от 01.09.2020г. В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года №263-ФЗ с 01 января 2023 года все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж и для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет, на котором отражаются все налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов. В установленный законом срок, обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц пени по налогу на имущество физических лип: за 2015 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 0,90 рублей, за 2016 год за период с 01.07.2018г. по 03.09.2018г. - 0,34 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019г. по 28.06.2020г. - 0,86 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020г. по 30.06.2021г. - 0,80 рублей; пени по земельному налогу: за 2015 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 3,98 рублей, за 2016 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 3,98 рублей, за 2017 год за период с 04.12.2018г. по 30.06.2019г. - 5,16 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019г. по 28.06.2020г. - 3,96 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020г. по 30.06.2021г. - 3,08 рублей. С 01 января 2023 года пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки. Детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим налоговым законодательством. Налогоплательщику направлены требования: № от 04.09.2018г. со сроком уплаты до 03.12.2018г.; № от 01.07.2019г. со сроком уплаты до 10.09.2019г.; № от 29.06.2020г. со сроком уплаты до 25.11.2020г.; № от 01.07.2021г. со сроком уплаты до 24.11.2021г. В связи с отсутствием добровольной уплаты Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей в отношении должника. Определением мирового судьи от 27.10.2022 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Одновременно с административным иском Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Таким образом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из искового заявления следует, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, доля в праве 1/4, кадастровый №; земельного участка по адресу: <адрес>, доля в праве 1/4 кадастровый №. (л.д№).

Судом установлено, что ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от 11.09.2017г. со сроком уплаты 01.12.2017г.; № от 05.09.2018г. со сроком уплаты на 03.12.2018г.; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты 02.12.2019г.; № от 01.09.2020г. (л.д№).

Также ФИО1 были направлены требования: № от 04.09.2018г. со сроком уплаты до 03.12.2018г.; № от 01.07.2019г. со сроком уплаты до 10.09.2019г.; № от 29.06.2020г. со сроком уплаты до 25.11.2020г.; № от 01.07.2021г. со сроком уплаты до 24.11.2021г. (л.д.№).

Факт обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа подтверждается определением от 03 ноября 2022 года об отказе в принятии заявления МИФНС России №14 по Тюменской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 задолженности по уплате налогов и обязательных платежей и санкций в связи с пропуском срока для обращения с судебным приказом и заявление возвращено налоговому органу (л.д№).

С настоящим административным исковым заявлением МИФНС России №14 по Тюменской области обратилась в суд 14 октября 2024 года (л.д№).

В случае несвоевременной уплаты налога, налогоплательщик обязан уплатить пеню, размер которой определяется статьей 75 НК РФ.

Суду представлен расчет пени, согласно которому начислено пени в размере 5,16 рублей, 3,08 рублей,0,80 рублей, 1,14 рублей, 7,96 рублей 3,96 рублей, 0,86 рублей (л.д.№).

По информации МО МВД России от 08.11.2024г. года ФИО6 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 06.03.2013г. по настоящее время, законный представитель ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 05.04.2013г. по настоящее время (л.д№).

Ответчиком обоснованные возражения по представленному истцом расчету задолженности, самостоятельный расчет задолженности, опровергающий представленный расчет истца и документы, подтверждающие погашение задолженности, не представлены.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1).

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 НК РФ признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

Исходя из положений пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных отношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункты 1, 2, 4 статьи 69 НК РФ).

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" налоговой базой признается денежное выражение дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющегося объектом налогообложения. Налоговая база определяется отдельно по видам доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 27.11.2018 установлено, что сумма налога исчисляется налоговым органом как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при применении разных ставок - как сумма, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз, с учетом уменьшения соответствующей суммы налога на сумму налогового вычета в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 27.11.2018 неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, повлекшие формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику через мобильное приложение "Мой налог" предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования об уплате задолженности в сроки, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования об уплате задолженности налоговый орган вправе взыскать имеющуюся у налогоплательщика задолженность в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как установлено ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскание недоимки подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из приложенных к заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области требований: № от 04.09.2018г., № от 01.07.2019г, № от 29.06.2020г., № от 01.07.2021г. следует, что должнику установлен срок для оплаты задолженности до 03.12.2018г.; до 10.09.2019г.; до 25.11.2020г.; до 24.11.2021г.

Налоговая санкция определяется как одна из форм реагирования государства на нарушение налогового законодательства и внешнее материальное выражение государственно-властного принуждения за совершение налогового проступка, одной из целей которой является предупреждение совершения налоговых правонарушений.

Таким образом, не предоставление в срок налоговой декларации, повлекло взыскание установленных штрафных санкций, что подлежит обязательному принудительному взысканию налоговыми органами в установленном законодательством о налогах и сборах порядке.

МИФНС России №14 по Тюменской области представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, вместе с тем доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности, не представлено.

Как разъяснено в п.4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3-й квартал 2011 года, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты. При этом необходимо иметь в виду, что в случае, когда физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями налогового органа, то есть имеется спор о праве, то в таком случае налоговый орган может обратиться в суд только в порядке искового производства.

Пропуск налоговым органом срока для обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности взыскания налога, пени, штрафа. В этом случае налоговый орган утрачивает не только право требовать от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате налога, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности..

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о принятии административного иска суд проверяет соблюдение административным истцом требований данной процессуальной нормы права, в соответствии с которыми к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Такой порядок производства по административным делам введен Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. №103-ФЗ.

Таким образом, обращению в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций должно предшествовать обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а также вынесение им определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный процессуальный срок является основанием для отказа в удовлетворении административного иска и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что административный истец, обращаясь к мировому судье 27 октября 2022 года с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил срок обращения в суд с заявлением о его выдаче, уважительных причин для восстановления срока не имеется, доказательств не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.48,286,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 в лице законного представителя Гокк О.А. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки в размере 517,06 рублей, в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 13,00 рублей, за 2016 год в размере 15,00 рублей, за 2017 год в размере 16,00 рублей, за 2018 год в размере 21,00 рублей, за 2019 год в размере 25,00 рублей; по земельному налогу физических лиц за 2015 год в размере 58,00 рублей, за 2016 год в размере 58,00 рублей, за 2017 год в размере 96,00 рублей, за 2018 год в размере 96,00 рублей, за 2019 год в размере 96,00 рублей; пени по налогу на имущество физических лип: за 2015 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 0,90 рублей, за 2016 год за период с 01.07.2018г. по 03.09.2018г. - 0,34 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019г. по 28.06.2020г. - 0,86 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020г. по 30.06.2021г. - 0,80 рублей; пени по земельному налогу: за 2015 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 3,98 рублей, за 2016 год за период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. - 3,98 рублей, за 2017 год за период с 04.12.2018г. по 30.06.2019г. - 5,16 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019г. по 28.06.2020г. - 3,96 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020г. по 30.06.2021г. - 3,08 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья О.А. Бондаренко

№2а-110/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 января 2025 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Громовой В.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к Гокк О.А. о взыскании недоимки по налогам с ходатайством о восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к административному ответчику и просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать недоимку в размере 274 руб. 06 коп., в том числе: земельный налог за 2015 год – 58 руб., за 2016 год – 58 руб., за 2017 год – 96 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год – 13 руб., за 2016 год – 15 руб., за 2017 год – 16 руб., пени в размере – 18 руб. 06 коп.

Свои требования мотивирует тем, что Гокк О.А. является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ и обязана уплачивать самостоятельно установленные налоги. Гокк О.А., как собственнику недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, исчислен земельный налог за 2015 год – 58 руб., за 2016 год – 58 руб., за 2017 год – 96 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год – 13 руб., за 2016 год – 15 руб., за 2017 год – 16 руб., и направлены налоговые уведомления № от 11 сентября 2017 года со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года, № от 05 сентября 2018 года со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года. В установленный законодательством срок обязанные платежи административный ответчик не уплатил, в связи с чем, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год – 0 руб. 90 коп., за 2016 - 0 руб. 24 коп., за 2017 го...

...д – 0 руб. 52 коп., пени по земельному налогу за 2015 год – 3 руб. 98 коп., за 2016 год – 3 руб. 98 коп., за 2017 год – 8 руб. 34 коп. В заявлении о вынесении судебного приказа вошли пени в размере 18 руб. 06 коп. На основании ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику сформированы и направлены требования № от 04 сентября 2018 года со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года, № от 18 ноября 2019 года со сроком уплаты до 18 ноября 2019 года. Определением от 03 ноября 2022 года мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района Тюменской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен по известному адресу.

Таким образом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, на основании ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

Исходя из положений пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).

Как следует из иска, Гокк О.А. на 2015-2017 годы являлась собственником недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>

Гокк О.А. направлены налоговые уведомления № от 11 сентября 2017 года со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года, № от 05 сентября 2018 года со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года.

В связи с неуплатой в установленный законом срок, ответчику были начислены пени и направлены требования об уплате налогов и пени: № от 04 сентября 2018 года со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года, № от 18 ноября 2019 года со сроком уплаты до 18 ноября 2019 года.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области от 03 ноября 2022 года в принятии заявления МИФНС России № 14 по Тюменской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Гокк О.А. задолженности по уплате налогов и обязательных платежей и санкций было отказано, в связи с пропуском установленного 6-ти месячного срока для обращения в суд.

Согласно ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, помимо прочего, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ч.2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 ПК РФ следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подастся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование об уплате недоимки и пени было направлено Гокк О.А. со сроком уплаты до 18 декабря 2019 года, в связи с чем, срок для обращения налогового органа в суд истек 18 июня 2020 года, а с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС № 14 по Тюменской области обратилось только в ноябре 2022 года.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган обратился в суд со значительным пропуском установленного ч.2 ст.48 НК РФ срока, то есть за пределами установленного законом срока для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, пропустил срок обращения в суд с заявлением о его выдаче, уважительных причин для восстановления срока не имеется, доказательств не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный процессуальный срок является основанием для отказа в удовлетворении административного иска и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, поскольку срок обращения в суд с заявлением административным истцом пропущен без уважительных причин, основания к восстановлению пропущенного срока отсутствуют, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к Гокк О.А. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки в размере 274 руб. 06 коп., в том числе: земельный налог за 2015 год – 58 руб., за 2016 год – 58 руб., за 2017 год – 96 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год – 13 руб., за 2016 год – 15 руб., за 2017 год – 16 руб., пени в размере – 18 руб. 06 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий