Голиев Марат Мухтарбекович

дело №2а-419/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г. Владикавказ

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Коваленко В.А. рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказ к Голиеву Марату Мухтарбековичу о восстановлении срока обращения в суд, взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказ обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд и взыскать с Голиева М.М. задолженность по налогу за 2016 год в размере 6939,40 рублей, из которой: транспортный налог – 5248 рублей, пеня – 1279,62 рублей; налог на имущество – 406 рублей, пеня – 5,78 рублей. В обоснование иска МИФНС указала, что Голиев М.М. состоит на учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказ. Так, согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющие регистрацию транспортных средств административный ответчик является собственником имущества, подлежащего налогообложению, что подтверждается налоговым уведомлением. В связи с несвоевременным погашением недоимки, за Голиевым М.М. числится задолженность по налогу за 2016 год в размере 6939,40 рублей, из которой: транспортный налог – 5248 рублей, пеня – 1279,62 рублей; налог на имущество – 406 рублей, пеня – 5,78 рублей. В соответствие с требованиями действующего налогового законодательства Российской Федерации Межрайонной Инспекцией в адрес Голиева М.М. было направлено требование об уплате налога по состоянию расчетов на 25 января 2018 года, которое не было исполнено в установленный срок. Согласно пунктов 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени оплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации за каждый календарный день просрочки платежа. В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового ...

...кодекса Российской Федерации, и статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося ИП, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговый орган, пропустивший по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными. Инспекцией не были обеспечены меры принудительного взыскания сумм задолженности в установленный законом шестимесячный срок в связи с большим объемом работы, проводимой Инспекцией ежегодно по взысканию имущественных налогов с физических лиц в судебном порядке.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком налогов как физическое лицо.

Как следует из материалов дела, Голиеву М.М. принадлежит на праве собственности следующее имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес>; транспортные средства: Тойота Марк II, государственный номер №; Опель Корса, государственный номер №; ГАЗ 3110, государственный номер №, что подтверждается сведениями об объектах налогообложения.

Как следует из представленных административным истцом расчётов налога на имущество, налога на имущество физических лиц и пени, задолженность административного ответчика по налогам за 2016 год в размере 6939,40 рублей, из которой: транспортный налог – 5248 рублей, пеня – 1279,62 рублей; налог на имущество – 406 рублей, пеня – 5,78 рублей.

В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как видно из материалов дела, административному ответчику было направлено налоговое уведомление со сроком исполнения до 01 декабря 2017 года. Однако на момент поступления настоящего административного иска в суд, указанные требования об уплате налога Голиевым М.М. не выполнены, задолженность не оплачена.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичный срок обращения в суд установлен и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на основании которой административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося ИП, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принимая во внимание, что срок для выполнения обязанности по уплате налога на имущество и пени был установлен для ответчика до 01 декабря 2017 года, и эта обязанность ею не выполнена, налоговый орган вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с нее задолженности по налогам и пени до 01 июня 2018 года.

Таким образом, налоговым органом утрачена возможность взыскания налога, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Проанализировав обстоятельства, на которые ссылается в заявлении истец в качестве причин пропуска срока обращения в суд (большой объем работы, проводимой инспекцией по взысканию имущественных налогов с физических лиц в судебном порядке), суд считает, что нет оснований для признания их в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд, учитывая, что истец представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, учитывая, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказ о восстановлении срока обращения в суд, взыскании с Голиева Марата Мухтарбековича задолженности по налогу на имущество за 2016 год в размере 6939,40 рублей, из которой: транспортный налог – 5248 рублей, пеня – 1279,62 рублей; налог на имущество – 406 рублей, пеня – 5,78 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.А. Коваленко

Дело № 2а-1887/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2021 года г. Владикавказ

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Диамбеков Х.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказ к Голиеву <данные изъяты> о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам (пеням),

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России по Владикавказ обратился в суд с требованиями о взыскании с Голиева М.М., 08.10.1967 года рождения, задолженность по налогам за 2016 г. в размере –6939 руб. 40 коп., в том числе: - налог на имущество – 406 руб., пеня – 5,78 руб.; - транспортный налог – 5 248 руб., пеня – 1 279 руб. 62 коп.

В обоснование заявленных требований было указано на то, что Голиев М.М. в соответствии со ст. 387 Налогового кодекса РФ, Решением Собрания представителей г. Владикавказа от 11.11.2005 года «О земельном налоге», ст. 400 Налогового кодекса РФ, Законом РФ от 9 декабря 1991 года № 2003 «О налогах на имущество физических лиц», ст. 357 Налогового кодекса РФ, Законом РСО – Алания от 20 октября 2011 года № 30-РЗ «О транспортном налоге в РСО – Алания» состоит на учете в налоговой инспекции.

В связи с несвоевременным погашением недоимки за административным ответчиком числится задолженность по налогам за 2016 г. в размере – 6939 руб. 40 коп., в том числе: - налог на имущество – 406 руб., пе...

...ня – 5,78 руб.; - транспортный налог – 5 248 руб., пеня – 1 279 руб. 62 коп.

Согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих регистрацию имущества, указанного в налоговом уведомлении, ответчик является собственником этого имущества, подлежащего налогообложению.

В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства налоговым органом административному ответчику было направлено налоговое уведомление, которое не было исполнено в установленный срок.

Пунктами 1 и 2 статьи 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ - пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Пени оплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый календарный день просрочки платежа.

Неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога, которое не было исполнено в установленный срок.

По настоящее время задолженность не оплачена.

Согласно п. 1,2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Объективной причиной пропуска срока подачи заявления о взыскании задолженности явилась обязательность проведения работы по списанию и перерасчету задолженности имущественных налогов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ, значительно выросший объем заявлений, связанных с неуплатой налогов физическими лицами.

Суд, рассмотрев административный иск Межрайонной ИФНС России по Владикавказ, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичная норма содержится в части 2 ст. 286 КАС РФ, в соответствии с которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судами необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Налогового кодекса срок для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ответчику направлялось требование № 5209, в соответствии с которым за налогоплательщиком – Голиевым М.М. по состоянию на 25 января 2018 года числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 6939 руб. 40 коп., в том числе: - налог на имущество – 406 руб., пеня – 5,78 руб.; - транспортный налог – 5 248 руб., пеня – 1 279 руб. 62 коп.

Учитывая, что Голиеву М.М. в соответствии с требованием № 5209, предлагалось в срок до 06 марта 2018 года погасить указанную задолженность, налоговый орган вправе был обратиться в суд с данными требованиями до 06 сентября 2018 года.

Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказу обратилась в суд с данным административным иском 22 апреля 2021 года.

Какие-либо доказательства о наличии обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом суду не представлены.

Обязательность проведения работы по списанию и перерасчету задолженности имущественных налогов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ, значительно выросший объем заявлений, связанных с неуплатой налогового физическими лицами, на что ссылается административный истец в обоснование причин пропуска срока подачи, поскольку налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе, своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Таким образом, по убеждению суда, в данном деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера препятствовавших или исключавших реализацию истцом право на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено и судом не установлено; срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принципы состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, 290, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказ к Голиеву <данные изъяты> о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам (пеням) за 2016 г. в размере 6939,40 руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Диамбеков Х.П.